關于加強市政工程管理及措施的探究

劉盈利

安徽水利開發(fā)有限公司 安徽 蚌埠 233000

市政工程管理是保證市政工程施工質量以及施工安全的重要前提。而且管理水平的高低也會直接影響到整個工程的運作[1]。現階段我國人民對市政工程建設質量要求越來越高，這也就意味著對市政工程管理要求越來越嚴格，尤其是對于一些國家的基礎建設施工質量的提高，對于基礎設施的使用年限以及人們的生命及財產安全有著十分重要的意義。所以必須要加強市政工程質量管理，優(yōu)化管理措施，制定完善的管理機制，促進市政工程建設的健康發(fā)展。

1 市政工程的基本特點

在當前的市政工程中，涉及的工程項目比較多，不同的工程種類有著不同的建設要求，也對城市發(fā)展以及人們生活有著不同的作用。通常一個工程項目除了涵蓋面比較廣之外，還很可能面臨著很差的施工環(huán)境。同時，在建設市政工程時，往往會由于一些現實因素影響，致使必須在很短的時間內完成工程的所有施工工作，但是對于一些規(guī)模宏大的項目來說，施工周期短，工程量比較大，就會使工程施工難度加大[2]。很多時候決策人員面對工期緊、繁重任務的施工壓力影響下，為了趕進程，便一度忽視了安全與質量問題，而最終出現得不償失的結果，還會出現因為質量問題的返工情況，增加了成本和時間，給整體的工程帶來了很多的影響。另一方面，市政工程往往會涉及到一些道路橋梁、隧道、軌道交通等大型工程，這些工程項目普遍有著成本高、施工難度系數大、工作內容復、并且有對工程質量和安全有著極高要求的特點，所以，對項目管理工作也就具有很高的要求。伴隨城市化進程的持續(xù)加快，市政工程也變得更加重要，相應的管理工作與城市環(huán)境、生態(tài)建設以及打造文明都市間也存在一定的關系。盡管在建筑行業(yè)的有效促進下，市政工程有所完善施工技術和項目管理模式，并且明顯提升了工程質量及施工效率，但是，考慮到市政施工易受影響、牽涉諸多重因素作用的特點，便應強化市政項目管理、及時完善管理系統(tǒng)[3]。

2 市政工程管理中存在的問題

2.1 安全文明與質量意識淡薄

市政工程管理是安全有序開展各項施工工作的基本前提，更是工程項目質量保證的依據，所以無論從安全方面還是質量方面來說都必須有完善的管理制度，而安全管理和質量管理作為市政工程管理的主要兩個內容，也是市政工程管理的最重要的兩個部分[4]。通常在市政工程施工作業(yè)當中涉及到安全問題的因素有很多，比如施工現場的環(huán)境、施工人員的安全意識、施工人員的操作規(guī)范等，都對工程安全有著直接的影響，但是就目前情況來看，我國的大部分市政工程管理人員都對施工現場環(huán)境監(jiān)測以及施工人員安全培訓上存在著很多管理不足的問題，主要原因也是由于管理人員對施工安全缺乏一定的重視，安全意識淡薄所造成的。再加上對整體施工過程監(jiān)督不到位，許多企業(yè)依舊普遍推行項目承包制，所以，項目部要求付給企業(yè)費用，而令企業(yè)的安全、質量監(jiān)管無法涉足項目部范圍工程，而這樣一來就會導致在施工現場極易呈現出監(jiān)督不足而引發(fā)的各種安全事故以及質量問題[5]。此外，工程的質量也同樣和施工材料、施工技術、施工工藝以及施工人員的專業(yè)程度息息相關，無論哪一個環(huán)節(jié)出現任何的差錯都會直接產生不可預估的安全事故或者是質量問題，但是通常在市政工程項目中，管理人員大多數會過度重視工程的進度和工程效益，從而忽視了整個安全管理和質量管理的重要性，這也是目前市政工程管理上存在的一個重大問題。

2.2 施工效率不高

在具體的工程項目當中，往往存在著對施工作業(yè)的監(jiān)督力度不夠、對施工人員約束力度不足，所產生的施工效率不高的問題。雖然一些施工單位也設有一定的監(jiān)理機制，但是在具體的施工作業(yè)當中，這些機制很難有效的落實或者是因為其他一些不可預料的因素，導致了施工作業(yè)沒辦法按照原計劃有序進行，這些都直接對施工工期施工進度造成了一定的影響。此外，一些承包商還存在著為了節(jié)省成本，而在施工部分做一些小動作，比如偷工減料或者是選擇一些價格低廉的劣質材料的情況，而且施工的時候也并沒有做到盡善盡美，過度追趕工期只追求表面工作，所以導致最終的工程質量不達標等問題。通常一個工程的整體決策人員會對施工周期有一定的要求，并且在合同上也會將工期進行具體的規(guī)定和約束，這需要施工人員在施工效率上有所提升，但是所謂的效率提升并不是指單單的施工速度。加快更主要的還是要在確保質量的同時，能夠在規(guī)定的時間內完成施工作業(yè)，所以監(jiān)理機制不到位，施工管理力度不足，都是導致了工程管理工作質量不高的主要原因。

2.3 市場管理不完善

市政工程大部分是隸屬于各個地區(qū)政府的管轄范疇之內的。但是在具體的施工過程中，還需要有相關的施工單位來進行操作，通常政府會將這些施工作業(yè)承包給一些施工企業(yè)或者是承包商來進行[6]。但是由于市政工程在一定程度上還是處于在市場經濟體制的約束下進行的，但是目前我國市場經濟體制中依舊存在很多不完善的地方。尤其是對于市政工程這種帶有一定公益性和社會性的工程項目，通常在建設一些項目的時候，首先政府會通過招投標的方式對一些工作項目進行招標，然后把項目交給中標的施工單位進行施工，所以這也就造成了政府在其中的管理與協(xié)調的作用，在施工環(huán)節(jié)被嚴重削弱了，也就導致了市政工程項目管理工作沒辦法貫穿始終，而出現了一系列不可避免的問題。

2.4 人才資源設施不完善

人才匱乏，人才資源設施不完善。也是直接影響。市政工程管理的水平的一個重大因素。要想有效落實市政工程管理工作，建立健全完善的管理機制和管理制度，就必須有高質量，高素質的管理人才同時更需要有專業(yè)的管理隊伍來進行工作[7]。但是縱觀我國市政工程現狀來看，相關的經驗豐富的管理人員嚴重匱乏。目前我國人力資源設施現狀，就是新人員大部分都是大學生剛剛畢業(yè)，進入社會的他們雖說有著足夠的知識理論儲備，但是缺乏豐富的工作經驗，在面對一些實際情況時候，缺乏應對能力和科學的處理能力。對于一些現有的管理人員或者是年長的老員工來說他們雖然經過多年的奮戰(zhàn)，有了一定的經驗，但是由于他們自身沒有不斷的進行自我提升，也沒有對新理念、新知識進行及時的學習，所以導致他們的然后以及知識儲備沒辦法跟上現在的時代腳步，知識理念的相對落后，就導致了相對應的工作能力的落后，這些都是對市市政工程管理造成一定影響的直接因素。

3 加強市政工程管理的措施

3.1 強化工程質量意識

市政工程管主要就是對工程質量的管理，所以必須要增強工程的責任感和使命感，對于管理人員來說，應該明確市政工程的意義，了解市政工程對城市建設、城市規(guī)劃以及國家發(fā)展的重要作用[8]。只有在全面了解和認識到市政工程對人們生活以及社會發(fā)展的重要意義之后，才能夠有效的落實市政工程質量管理工作，并且確保管理人員的質量意識和安全意識能夠有所提升。此外，相關的管理人員還需要學習一些先進的質量管理經驗和管理手段，通過不斷地強調工程質量的重要性，強化工程質量意識，實現工程施工人員的整體質量意識的提升同時也可以達到一種自我的完善和提高。另外還可以利用國家相關的法律法規(guī)來對工程質量進行一定的約束，給建設者們敲響質量的警鐘，讓他們明白工程質量的意義是關乎著國家群眾財產和生命安全的，在市政工程建設上切不可小視工程質量問題，也不可以忽略工程安全問題，使工程建設者們能夠自覺抓質量、抓安全。

3.2 強化安全意識

上面也曾提到過工程質量和工程施工安全都是工程管理的重點內容，所以要想提高工程管理的質量，必須要從安全上著手。一方面要確保工程施工的安全，另一方面也要確保質量的安全，所以必須要適當的強化安全與質量管理意識。首先，管理人員需要明確的是安全問題會帶來哪些嚴重后果以及可能會帶來安全問題的因素有什么，然后再有針對性的實施安全管理工作。首先對于施工人員的安全意識也是影響工程質量的一個關鍵因素，所以對于這一方面就應該有針對性的開展適時的安全教育培訓工作，強化員工的安全意識和責任意識，實際在工作中能夠按照相關的規(guī)定和要求來進行操作，避免由于個人原因而產生的一些安全問題，也可以通過網絡平臺來進行安全教育宣傳工作，拍攝一些安全作業(yè)或者是安全教育視頻，使員工隨時隨地可以進行觀看，潛移默化中強化個人的責任意識。其次，對于其他影響工程安全的因素也要進行全面的強化管理，比如施工場地的環(huán)境，要進行提前的監(jiān)測和實地考察，對于可能影響施工作業(yè)的因素，提前制定好有效的解決措施及時規(guī)避安全隱患；對施工材料，施工機械設備的使用上也要進行相應強力的監(jiān)管，尤其是對于一些重要的機械設備的使用必須要由專業(yè)的技術人員來進行操作和使用，避免其他人員隨意操作而產生的一些安全作業(yè)問題或者是給機器設備帶來不必要的損壞。最后，對針對障礙物的處理要及時進行遷改拆除，避免擾民，而且在市政工程開展之前要做好必要的補充晚上工作，確保工程的順利進行。

3.3 靈活調整工程進度

針對不同的現場情況以及工程項目的變化或者波動。情況來靈活的調整工程進度，也是有效落實工程管理，實現高質量管理的有效手段。其中要明確影響施工進度的主要因素可能在于人為原因，比如操作錯誤出現的返工情況；或者是由于惡劣天氣所導致的無法施工影響了工程進度。所以在具體的工程項目管理中，者應該根據突發(fā)的各種情況，隨機應變的去靈活對整個工程進度和工程的各項工作內容進行靈活調整，并要及時針對各種突發(fā)情況制定好妥善的解決對策，將各項問題完善的進行處理為后續(xù)的正常施工提供有力的保障。比如如果遇到連續(xù)強降雨天氣，導致施工作業(yè)沒辦法正常進行的情況下，那么管理人員就可以在之后的施工中加大人員力度的投入，力爭在約定的期間內保質保量的完成施工作業(yè)。所以對于面對突發(fā)情況，需要投入的額外資金應該進行提前的申請和預算，確保后續(xù)面對任何情況的時候都能夠進行完善的處理和靈活的應對。

3.4 完善管理體制

一個相對健全完善的管理體制是管理人員有效落實管理工作，提升管理質量的重要保障。所以相關部門必須要及時根據具體的市政工程情況，建立健全完善的管理制度，并組建專業(yè)的管理團隊。在每個重要的崗位上都應該安排上相對應的負責人，明確崗位責任制，將具體的工作責任落實到每個人的身上。一方面能夠做到各個環(huán)節(jié)的工作內容都能夠找到對應的負責人，另一方面，也可以幫助管理人員對所有的環(huán)節(jié)和部門進行統(tǒng)一的調配和管理。那么在施工過程中，還需要有專門的人員來負責圖紙和工程的核對，確保圖紙方案能夠符合工程建設的實際需求。此外還需要針對工程的簽訂的合同來加強管理工作，要求施工單位嚴格按照合同內容進行施，并確保成本的同時，提高施工效率，保證工程質量，明確施工工藝要求、施工材料等問題，并在施工內部建立起完善的考核機制，針對不同施工作業(yè)完成情況給予相應的獎懲措施。以此來全面提升工程的整體質量，促進市政單位大幅提高管理有效性。

3.5 建立有效的監(jiān)理單位

基于市場經濟體制的時代背景下，對市政工程的監(jiān)管力度更應該全面加強。要加強誠信建設，對建設單位施工單位、勘察機構、工程設計單位以及各種審查單位要全面加強對質量責任的約束力度，針對一些違法亂紀，違規(guī)操作的情況要加以嚴厲的懲治。加大政府的監(jiān)管力度，規(guī)范建筑市場的整體責任意識，確保在市政工程建設中，所有環(huán)節(jié)的各項工作都是依照公開、公正且透明化的原則進行。并且嚴格落實監(jiān)理單位的監(jiān)管工作，在任何一項工程中，施工單位質量的控制主要都是要依靠監(jiān)管單位的監(jiān)督和管理力度來提升的，因此有關政府部門應該關對于市政工程建立起專門的質量監(jiān)理單位，一方面能夠采取有效的法律手段，嚴格控制施工單位的行為，確保工程的進度、質量以及工程造價的合理性。另一方面也可以通過有效的監(jiān)理機制來協(xié)調整個工程中各個單位之間的關系，加強各部門各環(huán)節(jié)之間的有效聯(lián)系和相互協(xié)調，促進市政工程的健康穩(wěn)定發(fā)展。

4 結束語

總而言之，市政工程建設質量不僅關系著民生問題，同樣也關系著社會的進步和發(fā)展，而且市政工程的建設對城市化進程也有著重要的作用。因此必須全面加強市政工程管理工作，嚴格落實市政工程管理制度。積極發(fā)現市政工程管理中存在的問題和不足，并及時進行自我反省和改正，確保管理人員自身的責任意識和管理能力在全面提升的同時，也可以帶動整個市政工程向著更高、更遠、更好的目標邁進。