讓“躺平式干部”躺不住

近年來不少地區(qū)都向“躺平”干部亮劍，出臺干部激勵機制，選拔能人干將。

多地出招治理“躺平者”

去年2月，浙江省麗水市景寧畬族自治縣發(fā)改局、標溪鄉(xiāng)、自然資源行政執(zhí)法隊三個單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評該縣第一批“躺平者”。負責人們紅著臉，上臺從縣領(lǐng)導手中接過了黃旗，旗上印著“不做躺平者 勇做奮斗者”。

據(jù)景寧縣紀委監(jiān)委微信公眾號“清廉畬鄉(xiāng)”介紹，按照縣委“黨建引領(lǐng)、紀委先行、評躺平者、倒逼奮斗”要求，縣紀委監(jiān)委劍指“庸、懶、散、拖”歪風，創(chuàng)新出臺《“景寧躺平者”認定辦法（試行）》，對全縣各級機關(guān)、企事業(yè)單位（含垂直管理部門）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、各類工作專班、黨員干部等主體不定期開展“景寧躺平者”認定，嚴肅整治各類不擔當、不作為、亂作為、慢作為問題，以反面警示倒逼各項工作高效推進，優(yōu)化工作作風。

據(jù)江蘇鹽城濱海縣委組織部官方微信公眾號消息，去年7月，為進一步激勵全縣各級干部擔當作為，濱海縣委組織部重點面向全縣各級機關(guān)和國有企事業(yè)單位在編在崗的縣管干部和中層干部，開展了尋找身邊的“躺平者”活動。

“躺平者”標準是什么？濱海縣委組織部給出答案：宗旨意識不牢，精神狀態(tài)萎靡不振、缺乏斗志，不思進取、安于現(xiàn)狀，在崗不在位、出工不出力；工作責任心不強，對待工作消極應付、得過且過，對工作分工和分派工作挑三揀四、拈輕怕重；擔當精神不夠，見到任務“兩手一攤”，碰到問題“兩眼一黑”，左躲右閃、上推下卸，只要不出事、寧愿不干事；工作態(tài)度不正，與組織討價還價，只想當官不想干事、只比待遇不比責任、只比資歷不比貢獻；工作作風不實，玩心較重、貪圖安逸，暮氣沉沉、“佛系”心態(tài)，不推不動，甚至推也不動；工作事不關(guān)己、高高掛起，對涉及自身利益的工作比較關(guān)注，見到好處就上，想自己的事比想公家的事還多。

被推選為“躺平者”的，由縣委組織部進行集中誡勉談話，并作深刻書面檢討。對談話教育后依舊我行我素、不知悔改的，視情節(jié)輕重，作相應處理。

去年8月4日，臺州臨海市也發(fā)布評定“躺平式”單位、項目、干部的《實施方案（試行）》。被評為“躺平式”單位的，領(lǐng)導干部調(diào)整崗位，單位當年考核為合格，按最低比例確定單位當年考核優(yōu)秀人員名額；被評為“躺平式”項目的，由項目聯(lián)系領(lǐng)導進行人員約談，相關(guān)主責人員當年不得評先評優(yōu)；被評為“躺平式”干部的，扣減年度考核獎，暫緩職級晉升等，對“躺平式”中層干部原則上予以調(diào)整交流。

應對干部“躺平”，除了問責監(jiān)督，還有激勵先進。去年6月14日，河南南陽市委召開新聞發(fā)布會，向社會和公眾發(fā)布了《南陽市領(lǐng)導干部自薦制度實施辦法（試行）》。干部可以向單位黨組織負責同志自薦，可以向市委組織部自薦，也可以直接向市委主要領(lǐng)導自薦。

此前《南陽日報》曾報道，河南省委常委會會議審議通過相關(guān)意見，支持南陽加快建設省域副中心城市。全市廣大干部正緊抓機遇，為全面建設社會主義現(xiàn)代化南陽拼搏奮斗，但還有少數(shù)干部存在“躺平心態(tài)”，作風拖沓、推諉扯皮，“在其位不謀其政”，嚴重影響“副中心”建設進程。

評“搗蛋型”干部、頒“蝸牛獎”

作為鼓勵先進、鞭策后進的措施，一些地區(qū)還有其他探索。

去年7月，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市康巴什區(qū)在區(qū)委常委會上專門設了一個檢討席，名字就叫“站著說話不腰疼”。當?shù)胤Q，安排這個席位，不是想讓人難堪出丑，而是督促干部轉(zhuǎn)變工作作風。

去年，湖南漢壽縣開展了干部公眾形象測評活動，這次干部公眾形象測評針對當前干部在工作中的主要形象，將測評內(nèi)容分為“實干型、閑談型、搗蛋型、躺平型”四種類型。

如“敢于擔當、兢兢業(yè)業(yè)、成效明顯”的干部為實干型；“不干事、坐而論道、指手畫腳、眼高手低，表態(tài)很好、落實很差，背后議論人”的干部為閑談型；“不講政治、不該說的亂說，推諉扯皮、陽奉陰違”的干部為搗蛋型；“工作標準不高、進取心不強、得過且過，沒有動力、束手無策、順其自然”的干部為躺平型。

去年6月，漢壽縣委書記周功表在湖南省委組織部公眾號“紅星云”上刊文介紹，這次共測評選出實干型干部345名、閑談型干部15名、搗蛋型干部6名、躺平型干部62名。對評定為閑談型、搗蛋型、躺平型干部，按照干部管理權(quán)限和“有則改之、無則加勉”的原則，分別由縣委組織部、縣紀委監(jiān)委、縣人社局進行政治談話以及下發(fā)“提醒整改函”。

在貴州遵義紅花崗區(qū)，該區(qū)紀委監(jiān)委聯(lián)合區(qū)營商環(huán)境局設置“蝸牛獎”，將辦事拖沓、敷衍塞責、漠視群眾利益、問題整改不力，以及違反干部作風“十帶頭十整治”等6種情形納入“蝸牛獎”認定范圍，采取每月考核、每季度頒獎的形式頒發(fā)“蝸牛獎”。

貴州省紀委監(jiān)委網(wǎng)站介紹，獲頒“蝸牛獎”的單位和個人，除在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報外，還將被扣除年度目標績效考核分。

干部“躺平”危害大，軟硬兼施破難題。一方面，基層最重要的激勵手段是晉升，要用好干部選拔指揮棒，把在一線踏實奮斗的干部識別出來、提拔上來、重用起來，讓擔當有為者、能為者、善為者在干部考核中脫穎而出。同時，解決職務與職級并行等正向激勵政策存在的實際問題，樹立良好的干事創(chuàng)業(yè)導向，讓中年干部有盼頭、有干勁。

另一方面，要健全績效考核機制，探索建立退出機制，破除“大鍋飯”思維和“鐵飯碗”現(xiàn)象，打破“干與不干一個樣，干多干少一個樣”的弊病，讓習慣于“只進不出”的“懶漢式”干部危機重重，讓自以為端上“鐵飯碗”的“躺平式”干部無處容身。