城市綜合體消防安全管理策略與實踐研究

摘要：本文全面探討了加強城市綜合體消防安全管理的重要意義，分析了當前在該領域存在的主要問題，并提出了一系列有效的提升策略。首先強調了加強消防安全管理在防范和減輕火災事故損失、保障人員生命財產安全、促進行業經濟平穩健康發展方面的重要性。隨后，識別了諸如消防設施配置不足、應急預案不完善、消防安全意識薄弱、監督檢查不嚴格以及部門聯動配合不健全等關鍵問題。針對這些問題，提出了完善消防設施設備、制定和實施消防應急預案、加大宣傳力度提升安全意識、嚴格監督檢查以及構建部門信息共享平臺等對策，旨在提高城市綜合體的消防安全管理水平。

關鍵詞：城市綜合體；消防安全管理；消防設施；應急預案

引言

隨著城市化進程的加快，城市綜合體作為現代城市的重要組成部分，其消防安全管理日益受到關注。由于城市綜合體的功能復雜、人員密集，一旦發生火災事故，可能造成重大的人員傷亡和財產損失，甚至影響到整個行業的發展。因此，加強城市綜合體的消防安全管理，不僅是防范和減輕火災事故損失的需要，更是保障人員生命財產安全和促進行業經濟穩定發展的重要措施。本文通過分析當前城市綜合體消防安全管理中存在的問題，探討有效提升管理水平的策略和實踐，旨在為城市綜合體消防安全管理提供參考和指導。

一、加強城市綜合體消防安全管理的重要意義

（一）防范和減輕火災事故損失

加強城市綜合體消防安全管理對于防范和減輕火災事故的損失具有至關重要的作用。城市綜合體通常包括商業、辦公、居住等多種功能，一旦發生火災，其后果往往具有災難性。有效的消防安全管理可以通過預防措施減少火災發生概率，同時通過完善的應急響應機制和消防設施，一旦發生火災，也能迅速進行處置，控制火勢蔓延，從而顯著減少財產損失[1]。此外，及時的火災響應和有效的滅火行動還可以避免次生災害，如煙霧和有害氣體的擴散，減少對周邊環境和其他建筑物的影響。

（二）保障人員生命財產安全

城市綜合體消防安全管理直接關系到廣大民眾的生命財產安全。由于城市綜合體人流量大，一旦發生火災，人員疏散難度大，容易造成重大的人員傷亡。因此，加強消防安全管理，提高消防安全意識，完善消防設施和應急疏散路徑，對于確保人員在緊急情況下的安全至關重要。有效的管理措施不僅包括加強日常的安全巡查和維護，還包括定期進行消防演練，提高人員的自救互救能力，確保在火災等緊急情況下能夠迅速、有序疏散，最大限度保護人員的生命安全。

（三）促進行業經濟平穩健康發展

城市綜合體消防安全管理還對整個行業的經濟發展具有重要影響。火災不僅造成直接的經濟損失，還可能對城市綜合體的正常運營和商譽造成長期的負面影響。因此，加強消防安全管理有助于維護城市綜合體的穩定運營，保障商業活動的連續性，從而促進整個行業經濟的平穩健康發展[2]。此外，良好的消防安全記錄和管理體系也能增強消費者和投資者的信心，有利于吸引更多的顧客和投資，進一步促進經濟繁榮。

二、當前城市綜合體消防安全管理工作中存在的問題

（一）消防設施配置與日常檢查不到位

在許多城市綜合體中，消防設施的配置和日常維護管理存在明顯不足。這表現在消防設施不齊全、老化或者功能不符合現行標準。例如，消防噴淋系統、煙霧報警器或應急照明在某些區域可能缺失或無法正常工作。此外，日常檢查不到位也是一個嚴重問題[3]。由于缺乏有效的日常維護和檢查，消防設施可能存在隱患，一旦發生火災，這些設施可能無法正常發揮作用。缺乏專業維護人員、管理不規范或資源分配不均等問題導致消防設施不能得到及時修復和更新。

（二）應急預案與演練不系統不規范

城市綜合體在應急預案制定和演練方面往往存在缺陷。首先，一些綜合體的消防應急預案不夠全面，未能涵蓋所有可能的火災場景，或者缺乏針對特定區域的詳細逃生路線和策略。其次，即使制定了預案，實際演練的次數和質量也經常不達標。演練缺乏系統性和規范性，無法真實模擬火災情況，導致員工和管理人員在真實情況下可能無法有效響應[4]。

（三）物業和商戶消防安全意識薄弱

在城市綜合體中，物業管理者和商戶對消防安全的重視程度普遍不足。這種消防安全意識薄弱表現在忽視日常的消防安全管理和預防措施，例如在禁止煙火的區域吸煙、堆放易燃物品、私自改動電路等。商戶和物業管理者往往缺乏足夠的消防安全知識和培訓，對于消防安全規范的理解和遵循不夠。

（四）監督檢查與執法不嚴不實

消防安全管理的另一大問題是監督檢查和執法不嚴格和不實際。一些城市綜合體在消防安全方面的違規行為并未得到及時發現或有效處罰，原因在于監管機構的檢查不夠頻繁或不夠深入。執法不嚴格、處罰不力或對違規行為采取寬松態度，導致管理者和商戶對消防安全規定不夠重視。

（五）部門聯動配合機制不健全

城市綜合體消防安全管理還面臨著部門之間聯動配合機制不健全的問題。這包括消防、公安、城市管理等不同政府部門之間的協作不夠緊密，信息共享和聯合行動機制不完善。在發生火災等緊急情況時，這種機制的不健全可能導致應急響應延遲，救援效率降低。

三、提升城市綜合體消防安全管理水平的對策

（一）完善消防設施設備，健全安全防護體系

提升城市綜合體消防安全管理水平的首要步驟是完善消防設施設備并健全安全防護體系。首先，要對現有的消防設施進行全面檢查和評估，包括火警探測器、消防噴淋系統、消防栓、應急照明和疏散指示標志等。任何過時或損壞的設備都應立即更換或修復。其次，應定期對消防設施進行維護和測試，確保它們在必要時能夠正常工作。這包括定期清理和檢查消防設備以及進行模擬演練，以檢驗設備的實際運作情況。對于復雜的城市綜合體，還應考慮安裝高級的消防系統，如自動火災報警系統和智能疏散引導系統，這些系統能夠在火災發生時提供實時信息和引導，幫助快速疏散人員。除了硬件設施的完善外，還需要建立健全的消防安全管理體系。這包括制定明確的消防安全管理規章制度，明確各方面的責任和職責。同時，應建立消防安全監督機制，確保所有商戶和租戶都遵守消防安全規定。例如，定期對商戶的消防設施進行檢查，對違規行為實施處罰。此外，還應提高城市綜合體工作人員和管理人員的消防安全意識和技能[5]。

（二）制定完善消防應急預案，開展演練活動

要針對城市綜合體的具體情況，制定詳細全面的消防應急預案。這個預案應涵蓋所有可能的火災場景，包括不同類型、不同區域的火災應對措施。預案中應明確每個環節的責任人員，包括初期火災的發現和報告、緊急疏散、消防隊伍的聯系、現場的初步應急處理等。同時，應急預案還應包括詳細的疏散路線圖和安全集合點，確保在緊急情況下人員能迅速、有序撤離。定期進行消防演練活動對于檢驗應急預案的有效性和提高人員應急反應能力至關重要。演練應盡可能模擬真實的火災場景，以提高演練的實戰性和有效性。在演練過程中，不僅要檢驗消防設施設備的運行情況，還要檢驗人員的疏散效率和應急反應能力。演練后，應對演練過程進行詳細的評估，及時總結經驗教訓，對應急預案進行必要的調整和完善。消防演練活動應涵蓋城市綜合體的所有員工和常駐人員，包括物業管理人員、商戶和住戶等[6]。

（三）加大宣傳力度，增強消防安全意識

可以利用城市綜合體內部的電子顯示屏、宣傳欄等公共空間進行消防安全知識宣傳。這包括基本的消防安全知識、火災應急處置方法、疏散路線等。通過圖文并茂、易于理解的方式，使消防安全知識深入人心。同時，定期更新宣傳內容，保持信息的時效性和針對性，確保每個人都能及時獲得最新的消防安全信息。組織消防安全培訓和講座是提高消防安全意識的有效方式。可以邀請消防專業人員來講解消防知識、演示消防器材的使用，甚至進行現場演習。此外，對于物業管理人員和商戶，應進行更專業的培訓，包括消防安全管理、隱患排查等內容，確保他們能夠在工作中有效執行消防安全規范。利用媒體和社交平臺也是傳播消防安全知識的有效途徑。可以通過社交媒體、手機應用程序等現代通訊手段，發布消防安全提示、教育視頻等內容，擴大消防安全知識的傳播范圍和影響力。同時，利用節假日、消防宣傳周等時機開展特別的消防安全宣傳活動，增強公眾對消防安全的關注。鼓勵和支持社區居民、商戶和員工參與消防安全活動。通過舉辦消防知識競賽、模擬演習等互動活動，提高參與者的興趣和參與度。

（四）嚴格監督檢查，深化隱患排查治理

需要建立和完善消防安全監督檢查體系。這包括制定明確的監督檢查標準和程序，確保所有的檢查都是有目的和有計劃的。監督檢查應涵蓋城市綜合體的所有區域和環節，包括公共區域、商鋪、辦公區等。在檢查過程中，要特別關注消防通道是否暢通、消防設施是否完好有效、安全疏散標識是否清晰可見等關鍵因素。除了定期的例行檢查外，還應進行不定期的突擊檢查，以增加檢查的實效性。這包括建立一套完善的隱患排查機制，通過專業的安全評估團隊對城市綜合體進行全面的安全評估，發現潛在的安全隱患[7]。一旦發現隱患，應立即制定整改措施，并跟蹤整改進度，確保所有隱患得到及時且有效處理。此外，還應鼓勵員工、商戶和顧客參與隱患排查，比如通過設置隱患舉報渠道，鼓勵大家報告觀察到的安全問題。對于違反消防安全規定的行為，應嚴格執法。處罰不僅限于經濟罰款，還應包括公開曝光、限制或停止營業等措施，以提高規章制度的執行力。還應建立一個長效的隱患排查和治理機制。例如，通過定期的安全培訓和教育，提高所有人員的消防安全意識和自我保護能力；通過技術創新，提升消防設施的智能化和自動化水平；通過改善管理流程和體制，確保消防安全管理持續有效[8]。

（五）構建部門信息共享平臺，實現聯合監管

建立部門信息共享平臺的核心在于打破信息孤島，實現數據和資源共享。這要求各相關部門，如消防、城市管理、公安、市場監督管理等部門之間建立起有效的信息共享機制。這樣的平臺可以包括消防安全檢查記錄、隱患排查報告、應急響應記錄等關鍵數據。通過這些數據的共享，可以實現對城市綜合體的全方位監控，及時發現和響應潛在的安全隱患。聯合監管機制的實施要求各部門之間的密切協作和溝通。這不僅包括日常的信息交流和數據更新，還包括在發生緊急情況時的快速反應和協同行動。構建部門信息共享平臺還需要配備先進的技術支持。這包括但不限于云計算、大數據分析、物聯網等現代信息技術，這些技術可以提高數據處理的效率和準確性。例如，通過安裝的傳感器收集的數據可以實時上傳到共享平臺，實現對城市綜合體消防安全狀況的實時監控。部門間的聯合監管也需確保法律法規和政策的一致性和連貫性。各部門的監管行動和決策應基于統一的法律框架和標準，確保監管行動的合法性和有效性。為此，要對現有法律法規進行調整和完善，以適應聯合監管的需求。通過向公眾公開相關的消防安全信息和監管行動，可以提高公眾對消防安全的關注度和參與度，形成政府、企業和公眾共同參與的消防安全管理格局。

結語

加強消防安全管理是一項系統性工程，需要政府部門、物業管理者、商戶以及公眾的共同努力和參與。每個環節的優化和每個部門的協作都對提高整體消防安全管理水平至關重要。通過持續的努力和不斷的改進，可以構建一個更加安全、更加有效的消防安全管理體系，為城市綜合體乃至整個城市的安全穩定提供堅實保障。

參考文獻

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[4]馬燕娟，熊艷，王正安，等.智慧消防城市火災指揮調度系統.CN202211236977.4[P].2023-01-10.

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[7]彭程.城市火災防控消防監督管理力度提升策略研究[J].消防界（電子版），2022，8（21）：96-98.

[8]何杰.大型商業綜合體電氣線路消防隱患排查[J].百科論壇電子雜志，2021（01）：1251.

作者簡介：張河玲（1975- ），女，漢族，福建平潭人，大專，助理工程師，研究方向：工程管理。