北京市鮮食玉米產業高質量發展的路徑研究

劉東悅，陳俊紅

（北京市農林科學院數據科學與農業經濟研究所/農業部都市農業（北方）重點實驗室，北京 100097)

鮮食玉米具有高產值、高附加值的特點，具有糧、果、蔬三類食物的特征，是高品質的食用玉米。從種子到產品都有著嚴格的要求，鮮食玉米生產推動農產品向高質、高產、高效發展，鮮食玉米產業充分體現了農業現代化發展水平。我國作為全球最大的鮮食玉米生產國和消費國[1]，2021 年全國鮮食玉米種植面積達到151.27 hm2，市場消費量上升至600 億穗，鮮食玉米消費市場規模每年以20%的速度遞增，未來三到五年鮮食玉米種植面積有望達到200萬hm2。在鮮食玉米種植面積逐步擴大，育種技術逐漸提升的同時，農業提質導向的政策不斷深入推進，鮮食玉米產業的高質量發展已成為必然趨勢。北京作為“大城市小農業”的典型城市[2]，為踐行新發展理念，落實農業“調轉節”政策，深化農業供給側結構性改革，鮮食玉米產業迎來了快速發展?！侗本┈F代種業發展三年行動計劃（2020—2022 年）》（京政農發〔2020〕24 號），提出重點推進特色玉米等12 大物種產業創新高質量發展，培育具有競爭力的優良品種、優質企業和優秀品牌[3]。北京市作為全國科技創新中心，為北京鮮食玉米產業提供了強有力的支撐，極大推動了鮮食玉米產業高質量發展。

為深入探究北京市鮮食玉米產業發展現狀，北京市產業經濟與政策創新團隊（以下簡稱“產業創新團隊”）赴北京市房山區、密云區、延慶區等鮮食玉米主要種植區域，分別與小農戶、種植大戶進行調研。在此基礎上，本文分析了北京市鮮食玉米種植規模、生產效益、技術進步、銷售模式現狀，剖析了北京市鮮食玉米產業發展面臨的主要問題，相應提出了北京市鮮食玉米產業發展建議，以期為北京市鮮食玉米產業高質量發展提供可行路徑。

1 北京市鮮食玉米產業發展現狀

1.1 種植規模

隨著北京市農業結構調整，籽粒玉米種植面積大幅下調，鮮食玉米作為高產值、高附加值的新型替代作物有了較大發展空間。在北京地區,鮮食玉米以一年一茬或兩茬栽培，京郊各區均有種植，種植區域分布不均勻。依據產業創新團隊調研，2018 年至2022 年7 月底，北京市鮮食玉米種植面積由2 040 hm2增長至2 666.67 hm2，每年以7%的增幅在恢復性增長。全市鮮食玉米種植面積約占本地玉米種植面積的6%。北京市鮮食玉米主產區為房山區、延慶區、密云區和順義區，2022 年4 個區鮮食玉米播種面積占全市總播種面積的62%（圖1）。其中，房山區鮮食玉米的種植面積年均保持在666.67 hm2，位居全市第1。延慶區鮮食玉米種植面積年均以73.2%的增幅在擴種，是近五年來全市增幅速度最快區。此外，密云區、延慶區可依托北部冷涼山區的氣候條件，利用氣溫低、病蟲害少的特點，以“北菜園”、“和合園”等現有品牌為核心，推進研發山區優質有機鮮食玉米品種，建設規?；木G色有機生產基地，加強品牌規劃，吸引、整合弱小品牌，擴大知名品牌市場差異化占有率和區域競爭力。

圖1 2022 年北京市鮮食玉米主產區播種面積占比圖

1.2 生產效益

鮮食玉米生產效益，主要受品種、播期、種植密度、生產者經營水平和生產區域等因素的影響。北京市目前主推“搶早播種”模式，解決鮮食玉米鮮果穗因不同季節間波動，商品集中上市，難以保證持續供應而導致效益低下問題，在該模式下，北京鮮食玉米每公頃效益可提高1～2 倍。產業創新團隊針對玉米（鮮食玉米、籽粒玉米）生產效益與種植戶進行了深度訪談。玉米種植成本主要包含農資成本、農機作業成本、人工成本和流轉地租金成本4 項費用。以順義區鮮食玉米與籽粒玉米平均種植成本及收益情況為例（表1）：從農資成本看，受疫情、戰爭等多因素影響，2022 年農資成本較2021 年同比增長約22.02%，鮮食玉米每公頃總成本3 159 元，籽粒玉米每公頃總成本10 800 元。其中，鮮食玉米種子成本是籽粒玉米種子成本的3.07 倍，鮮食玉米化肥成本是籽粒玉米化肥成本的1.97 倍，鮮食玉米農藥成本是籽粒玉米農藥成本的2 倍，且鮮食玉米需支出農膜、滴灌帶費用。從農機作業成本看，鮮食玉米（穗）每公頃總成本5 160 元，鮮食玉米（kg）每公頃總成本5 760 元，籽粒玉米每公頃總成本2 261.1 元。從人工成本看，鮮食玉米（穗）每公頃總成本12 750元，鮮食玉米（kg）每公頃總成本6 750 元，籽粒玉米每公頃總成本4 500 元。鮮食玉米與籽粒玉米相比含水量高，收獲機械化程度不足，機械手水平有限，因此鮮食玉米雇工需求高，人工費用上升。從總收益看，鮮食玉米（穗）每公頃產量37 500 商品穗，售價約2 元·穗-1，每公頃收益合計可達75 000 元，平均凈利潤約37 290 元；鮮食玉米（kg）每公頃產量22 500 kg，售價約1.6 元·kg-1，每公頃收益合計可達36 000 元，平均凈利潤約3 690 元；籽粒玉米每公頃產量9 000 kg，售價約2.6 元·kg-1，每公頃收益合計可達23 400 元，平均凈利潤約4 479.9 元。在考慮家庭用工折價的情況下，鮮食玉米（穗）每公頃成本利潤率是鮮食玉米（kg）的8.66 倍，是籽粒玉米的4.18倍。綜上所述，每公頃鮮食玉米（穗）、鮮食玉米（kg）種植成本雖高于籽粒玉米，但依據鮮果穗優品相、高質量與穩定的產后銷售方式，可實現鮮食玉米高盈利狀態，促進農民增收，推動鮮食玉米產業的高質量發展。

表1 2022 年順義區鮮食玉米與籽粒玉米平均種植成本及收益情況

1.3 技術推廣情況

隨著我國育種創新水平穩步提升，鮮食玉米國審品種數量已從2002 年的2 個增長至2020 年的292 個。其中，甜玉米國審品種116 個，糯玉米（含甜加糯）國審品種176 個，分別占國審鮮食玉米總數的39.28%、60.72%。2022 年北京延慶區、房山區、密云區等示范種植北京市農林科學院選育新品種‘農科糯336’‘農科玉368’，截至2022 年7 月底，約60%的種植戶選擇播種‘農科糯336’‘農科玉368’[4]。通過品種研發技術的不斷提高以及各區示范引領作用，不僅有利于白糯玉米品種的種植面積顯著提高，同時，有利于幫助農戶更快捷地選擇優質鮮食玉米品種。為提高育種創新水平，促進品種多樣化，科研人員在注重消費者消費習慣的同時，將著眼于維生素A 含量高且富含葉黃素黃糯品種的研發[5]。

從栽培技術看，北京市采用露地栽培、覆膜栽培、設施栽培等種植方式，分期播種，錯期上市。如，北京市房山區、密云區、延慶區等地采用深“V”覆膜播種技術，使鮮果穗持續120 d 以上供應。目前，房山、密云部分地區已實現鮮食玉米一年兩茬種植，以保證6 月底至10 月上旬持續鮮果穗供應。為提高鮮食玉米品質，各區加強綠色安全防控技術示范推廣工作。密云區針對‘農科糯336’‘農科玉368’‘京白甜456’‘京白甜380’品種，研發專用除草劑“玉億來”（苯唑草酮4%+莠去津38%），在‘京白甜380’和‘農科糯336’地塊上開展了三期比較噴施示范。延慶區通過組建鮮食玉米特色產業技術支撐團隊開展工作，從播種到收獲期間根據不同地塊制定不同指導方案，不定期聘請農業權威專家、本土專家、經紀人與種植戶進行面對面培訓。

針對鮮食玉米采后不易保鮮、不耐儲運等問題，北京市農業技術推廣站加快研究產后鮮儲技術，明確了北京市高端鮮食玉米主要營養特性，掌握了不同溫度貯存條件下120 h 內鮮食玉米內在養分變化規律。農戶為保果穗鮮度一般選擇在清晨或上午溫度較低時采收，采收后及時銷售或加工。

為進一步提升北京市鮮食玉米種業在全國的引領示范作用，2015 年起北京市連續舉辦了8 屆“鮮食玉米節”，策劃了鮮食玉米新優品種推介、科普知識傳播、線上論壇講座等活動，向市民推介本市鮮食玉米優質品種、優秀生產基地、高質產品、優勢銷售模式。此外，北京鮮食玉米節在各區積極設立分會場，通過采摘活動吸引消費者走入京郊鮮食玉米種植基地。

1.4 銷售模式

北京市鮮食玉米基本以鮮果穗銷售為主。目前主要有4 種銷售模式：訂單銷售模式、互聯網銷售模式（電商等）、休閑采摘模式、田間地頭零售模式（表2）。

表2 銷售模式比較

（1）訂單銷售模式，是在熟人關系網中打開的銷售渠道。在該模式中，多數為點對點個性化定制直銷服務，兼具成本低、效益高和時效性好的三方面特點[6-7]，最大限度保證了鮮食玉米的新鮮度和口感，能使市民購買到品質最佳的鮮食玉米。目前，北京房山區海東源生態農場、密云區北京泰民同豐農業公司和延慶區北京禾畝潤豐生態農場在該模式下已形成了成熟穩定的銷售渠道。其中北京禾畝潤豐生態農場與社區養老驛站達成訂單合作意向，每年定向銷售3 500 t 左右，年銷售收入超500 萬元。企業在該模式下穩定了商品銷售渠道，極大提高了商品效益。

（2）網絡銷售模式，是種植戶通過微信小程序、直播帶貨、線上商鋪以及農業網站售賣等線上平臺進行農產品銷售[8]。這一模式增加了農產品認知度、拓寬了農產品銷售渠道、降低了疫情防控影響。隨著冷鏈物流的快速發展以及“互聯網+”的廣泛應用，網絡銷售模式已進入高速發展階段[9]。例如，延慶區王木營溫室直播、密云區北京和合園種植業專業合作社網店、房山區北京康希水鄉種植專業合作社網店等。其中，北京和合園種植業專業合作社在淘寶、微信商城成立“凈鮮園”網店，不僅打破了鮮食玉米時域性，拓寬了受眾群體，同時利用冷庫應急儲藏+農產品冷鏈物流+農產品運輸綠色通道，縮短了鮮食玉米流通時間，很大程度上提升了農產品品質。該模式下，鮮食玉米售價可達5～8 元·穗-1。

（3）休閑采摘模式，集現代休閑農業與鄉村旅游于一體，以趣味性高、參與性強受到消費者廣泛青睞[10-11]。延慶永寧鎮南山健源園區探索建立了鮮食玉米與休閑采摘模式，分別選擇‘農科糯336’、‘農科玉368’進行4 個播期。鮮食玉米在采摘旺盛期玉米售價約5～10 元·穗-1，在采摘末期每穗玉米售價約1～3 元·穗-1不等。房山區海東源生態農場、北京康希水鄉種植專業合作社積極打造農田景觀，成片連方、整齊劃一、不同播期的高矮結合，形成了較好的農業景觀，通過與旅行社合作開啟休閑采摘模式，同時以禮品裝箱銷售形式拓寬售賣渠道。

（4）田間地頭零售模式，對于大多數小農戶存在銷售渠道窄，運輸條件、保鮮能力不足等問題[12]，為保證鮮食玉米口感與新鮮度小農戶多數采用在當地田間地頭直接售賣的模式來獲得最高效益。這一模式下，鮮食玉米售價約在0.8～1.5 元·穗-1。

2 北京鮮食玉米面臨的主要問題

2.1 鮮食玉米產業發展定位不明確

北京市鮮食玉米產業發展定位不明確主要體現在：一是政策支持力度需進一步加強。鮮食玉米食物屬性多樣，兼具糧、果、蔬三類特征，導致鮮食玉米歸屬認定困難，享受的補貼政策模糊。為鼓勵農民種植，大多數區是參照糧食補貼相關政策執行。二是本地供需存在較大缺口。據產業創新團隊調研：北京市常住人口2 188 萬人，若人均年消費10 穗鮮食玉米，全市年需求量將達2.18 億穗。按照鮮食玉米每公頃產量37 500 穗計算，種植規模達到5 813.33 hm2左右才可滿足本市消費需求。因此，北京市鮮食玉米種植面積至少存在4 000 hm2的發展空間，需進一步明確鮮食玉米發展定位和目標，完善相關補貼政策，將有利于促進北京市鮮食玉米產業高質量發展。

2.2 鮮食玉米產業高質量發展技術有待提升

科技創新支撐引領產業高質量發展，是提高北京市鮮食玉米質量和效益的重要抓手。在品種選育方面，北京科研育種具有鮮明優勢，國內所種植鮮食玉米雖1/3 為北京選育品種，但多為幾年前的育種成果，且品種之間特性差異不大。如，‘農科玉368’在2014—2015 年試驗，2016 年7 月過國審；‘農科糯336’在2017—2018 年試驗，2020 年4 月通過國審，兩者同為高葉酸甜加糯品種。在配套栽培技術方面，鮮食玉米對栽培技術要求較為嚴格。北京市鮮食玉米的生物防治技術未全面突破，且多數種植者對鮮食玉米的特性及栽培技術沒有深入了解，存在栽培管理粗放、肥水藥錯用濫用、綠色有機生產意識欠缺等問題[13]。在冷鏈儲運保鮮方面，大部分鮮食玉米種植戶沒有存儲、冷鏈配送設施，只能即采即售，無法延長產業鏈。在機械化采收技術方面，國內外仍處于重點攻關研發階段?，F有機器多為普通玉米收獲機改造所得，使用時要求鮮食玉米的栽培模式與收獲機器類型相互配套，否則采收破損率大。

2.3 鮮食玉米產業化程度不足

北京市鮮食玉米產業化程度不足主要體現在：一是北京地區鮮食玉米加工設備少，種植戶延長鮮食玉米的產業鏈存在一定困難。根據產業創新團隊調研，京郊種植戶多數將鮮食玉米運輸到河北省加工后再返回北京市場銷售。北京市種植成本較河北省每公頃高出約19 153.35 元[15]，種植成本上升，導致北京市場經濟效益低，區域競爭力不足。二是鮮食玉米的鮮食特點，決定其必須重視產后銷售渠道構建，通過產后“撬動”產前，這就要求鮮食玉米種植戶須由企業、合作社、大戶帶動。根據產業創新團隊調研，北京市房山區鮮食玉米種植仍以散戶居多，約占95.12%，種植品種多且亂雜，較多采取田間地頭銷售方式。相對于規模種植，種植大戶每公頃總成本雖比小農戶高5 400 元，但通過較高的單產與售價，種植大戶每公頃總產值可達112 500 元。綜上，種植大戶每公頃凈利潤比小農戶高出62 100元，約5.89 倍（表3）。三是北京市鮮食玉米品牌附加值不足。品牌是農產品競爭力的重要體現，加強品牌建設是推動北京鮮食玉米高質量發展的重要途徑。北京缺乏本土專業龍頭企業帶動和特色“京籍”品牌，需探索多元化產業發展路徑，以增加鮮食玉米品牌附加值。

表3 2022 年北京市鮮食玉米規模種植與一般種植主要指標對比

3 推進北京市鮮食玉米產業發展建議

3.1 確鮮食玉米發展定位，完善發展政策

深入落實《北京市“十四五”時期鄉村振興戰略實施規劃》（京政發〔2021〕20 號）和《北京現代種業發展三年行動計劃（2020—2022 年）》（京政農發〔2020〕24 號），充分利用北京作為國際化大都市的市場潛力和科技優勢，從高端品種選育（產前）、提質增效種植模式推廣（產中）、新型銷售市場培育（產后）3 個環節發力，打造鮮食玉米育種—種植—銷售完整產業鏈，培育鮮食玉米“京籍”品牌，推進鮮食玉米產業的規?；?、品牌化、產業化發展；明確鮮食玉米的糧食產品屬性，使各區鮮食玉米種植戶、合作社可享受相應的政策補貼；整合北京科研、推廣和銷售企業等多方面資源，針對鮮食玉米高端品種聯合選育、高效栽培技術推廣、病蟲害統防統治技術示范和加工保鮮技術研發等方面設立產業發展項目資金，打通完整的鮮食玉米產業鏈，促進產業健康發展。

3.2 提升種業創新能力，突破關鍵技術難題

第一，加大品種研發力度。以高品質、高配合力等為重點育種目標，對優良純系進行大規模針對性測配，通過大面積試驗鑒定篩選、廣泛布點示范，篩選出適宜鮮食及速凍加工的優質、高產、廣適強的優勢白糯玉米組合、黃糯玉米組合，以及甜加糯、甜味糯型各具特色的組合。滿足消費者對健康飲食的追求，對高端市場差異化消費的需求，促進北京鮮食玉米產業高質量發展。第二，提高配套栽培管理技術。注重分批次播種、采收的栽培方式，推廣搶早播種的深“V”覆膜技術，科學安排茬口，實現適宜地區鮮食玉米的一年兩茬種植，以保證全市鮮食玉米6—10月錯峰供應。第三，突破病蟲害綠色防控技術。針對鮮食玉米易感玉米螟、棉鈴蟲、瘤黑粉病、大小斑病的特性，加大高效低毒化學農藥的篩選，開發新型高效功能化農藥制劑，開展生物源農藥的篩選和評價，明確藥劑用量和防治時期，提高生物防治比重。第四，提升鮮食玉米機械化采收技術。研發或改進適合鮮果穗機械化采收技術，加強對農機手多方位的實操培訓，有效降低鮮食玉米機械化采收損耗率，促進農機農藝融合發展[16]。第五，創新采后保鮮與貯藏技術。明確鮮食玉米采后生理特征和物理特性，研發鮮食玉米采后商品化處理、短期貯藏和流通技術，開發鮮食玉米架期品質控制技術，制定鮮食玉米采后商品化處理和流通技術規范，并積極推廣。

3.3 推動產后帶動適度規模種植，促進“京籍”品牌高質量發展

第一，聯合農村集體經濟組織、農民專業合作社、家庭農場等龍頭企業，推進北京各區土地流轉，推動農戶種植組織化，實現鮮食玉米產業種植適度規模化，從而有助于解決鮮食玉米種植散、亂問題，實現產業節本增效。第二，善于挖掘區域品牌內涵。依托“京籍”鮮食玉米品牌，厚植本土地域歷史文化底蘊，將其嵌入品牌文化，賦予“京籍”鮮食玉米品牌全新概念。第三，加強一、二、三產業融合。參照發達國家鮮食玉米推介經驗，結合自身特點，通過舉辦節慶、采摘等活動，將農業生產與景觀體驗相結合，將旅游觀光與加工制造相結合[17]，有利于減輕北京鮮食玉米深加工受阻問題，有利于豐富消費者消費新需求，提升“京籍”品牌新價值。第四，構建藥食同源新理念。緊隨消費者食療理念，依據鮮食玉米須的降血糖、降血壓、降血脂、保肝利膽、利尿消腫等功效，利用北京自產的高品質鮮食玉米，研制北京有機鮮食玉米須茶，無需增加任何種植成本，即可獲得品牌附加值，增強區域競爭力，延伸玉米產業鏈，拓寬北京鮮食玉米產業高質量發展路徑。