基于完整街道理論的城市交通和道路系統改造★

栗楊鈺，劉夢昭，劉明珠，熊 燕

(湖北工業大學，湖北 武漢 430068)

0 引言

改革開放以來，我國國民經濟進入了快速增長時期，城市化進程加快。在此期間，以機動車交通為主的城市交通發展模式引發了眾多問題，促使人們對街道設計重新思考，尋求合理的符合當代社會發展的設計理念。武漢市是住建部批準的全國城市設計試點城市之一，街道設計是城市設計的重要管控對象。武漢市在街道現狀調查和廣泛深入問題研究的基礎上,總結出目前街道建設的特征和存在的問題，提出街道設計理念的三個轉變，包括從“以車為本”向“以人為本”轉變、從“紅線內設計”向“全空間設計”轉變、從“傳統道路修規”向“全要素精細化設計”轉變[1]。研究場地所處位置為武漢市洪山區南湖片區，它在建設初期就存在違規加建房屋的現象。這造成了部分道路不連續、各個片區之間道路連接混亂等城市交通問題。經過幾十年的發展后，為滿足人們出行的需求，城市車道被拓寬，步行空間、騎行空間以及綠化帶空間被壓縮，導致交通擁堵現象嚴重、波峰波谷振幅劇烈、步行空間安全性降低，近而引起了更多的社會矛盾。因此，如何在有限的區域范圍里劃分路權空間，滿足各交通主體的需求，是城市設計者不懈的追求。

近些年，歐美等國家提出了“完整街道”的理念，即“不基于任何交通形式,保障每個人平等、安全使用的城市街道”[2]。此理念一經提出便被迅速推廣，許多城市道路都進行了相關研究與探索實施，并產生了良好的社會影響。本文在以泰然·南湖玫瑰灣為中心的十五分鐘生活圈區域內的城市交通和道路系統的改造研究中，依據場地實際狀況，進行了“完整街道”設計理念的積極探索,以望取得良好的實踐成果。

1 場地背景

1.1 場地概況

研究場地為武漢市洪山區以泰然·南湖玫瑰灣為中心的十五分鐘生活圈，位于南湖西南部。周邊有居住區、教育科研機構、商業等不同性質用地(見圖1)，總面積約180 ha。場地沿湖是受濕潤季風氣候影響的沖積平原。南湖大道、珞獅路、獅子山北路、書城路、文馨街為場地的主要街道，承載著城市生活。隨著城市的發展，城市中心的轉移，居住及交通環境逐漸惡化，急需對于研究場地的交通進行改造，以改善場地的交通環境、提高居民的生活水平。

1.2 場地現狀

1.2.1 公共交通系統現狀

目前場地內公交站點、公交線路眾多，場地內的13個公交車站點，10條不同的公交路線(見圖2)，構成了場地內公交出行網絡。目前場地雖有地鐵通過，但無地鐵站點。因此打造場地內優質公共交通系統，更新公交車車站，增強公共交通空間的可達性是我們設計的要點[3]。

1.2.2 停車空間現狀

該場地停車空間主要分為以下三種：大型公共停車場、路面臨時停車位(見圖2)、居民社區內部停車場。現有停車空間基本能夠滿足場地停車要求，但是路面停車較為混亂，破壞了街道美感，降低了空間活力，亟待解決。

1.2.3 交通流線現狀

基地內道路大多為人車并行，少量道路僅人行。基地內有城市環路高架橋(見圖2)。南湖大道、珞獅路、南湖西路、獅子山北路道路斷面圖經調研如圖3所示。

1.3 場地問題

筆者通過對場地勘測，對現存的道路進行交通流量監測(如圖4所示)并對交通現狀進行分析總結，發現存在以下主要問題：

1)路網密度低。早晚高峰期，部分道路堵車現象嚴重。并且大部分道路都存在在某一時間段車流量過大或雙向道路流量差異過大的現象。交通流量呈現出明顯的波峰與波谷。2)非機動車道空間缺乏或不連續，常常在十字路口被機動車轉彎道壓縮以致消失，造成路口混亂，噪聲不斷。3)路權不明，人車道路無明顯劃分。在這樣一個居住密度較大的街區內人行空間嚴重偏小，且被車輛擠壓，步行舒適性差。4)街面尺度不合理，部分道路兩側建筑前空間過大，行人身處其中缺乏安全感且可達性差。部分道路非機動車道寬度不合理，導致機動車與非機動車在有限的道路上相互擠占，安全性低。5)停車占用部分街道空間，且與人行空間交雜。6)街道設施缺乏，街區活力差且在建設過程中未能充分利用沿湖景觀資源。

2 完整街道理論

完整街道(Complete Streets)的概念為“街道的設計和運行應為全部使用者提供安全的通道。各個年齡段的行人、騎車人、機動車駕駛人和公交乘客，以及所有殘疾人都能夠安全出行和安全過街”[4]。

早在20世紀70年代荷蘭生活化道路運動中就出現了完整街道的前身——生活化街道(Living Streets)，具體表現為荷蘭的庭院式道路、德國的交通穩靜區、法國的接觸區、英國的家庭區以及美國的完整街道，其理念都是主張人與車的公平，提倡行人在道路上的活動，打造人車共享的街道空間。

完整街道的完整性首先體現在街道活動對象的完整，其主張公平有效，強調人、自行車和公共交通的重要性，通過合理的規劃設計，保證所有街道活動者的通行權；其次體現在街道功能的完整，如交通功能、休閑游憩功能、生活功能等。完整街道主要有以下三方面的目標：

1)安全街道。機動化是一種手段，而不是結果，不能因為機動化影響步行、自行車交通的安全；確保行人、自行車和汽車各行其道，提高街道的安全性。2)綠色街道。減少硬化路面面積；減少能源消耗；減少溫室氣體排放和空氣污染；最大限度地促進雨水滲透和再利用；鼓勵人們步行、騎自行車和選擇公共交通出行，少開車，改善人們的健康。3)活力街道。創建宜居社區，增加公共活動空間，增進人與人之間的交流；增強街道吸引力，提高街道兩側土地的價值[5]。

3 場地交通和道路系統設計

3.1 交通系統整體優化

3.1.1 優化街區路網結構

設計優化街區的路網結構，在場地內新建支路，填補場地支路的缺失，給市民更多選擇出行方式的機會，緩解現有支路的交通壓力。同時，筆者通過設計，打通了場地現有斷頭路，形成環路，保障路網暢通。優化后的路網結構有效串聯了場地景觀，提升了場地景觀的利用率，為市民帶來更好的觀賞體驗(見圖5)。

3.1.2 制定慢行交通系統

為緩解場地交通壓力、發展綠色交通，整體優化制定了良好的慢行交通系統。研究場地由于大量居住小區無規劃無組織的野蠻生長，道路連通性差，步行、騎行出行不便，優化后的系統將小區之間的道路與城市道路連通，建立網格式道路，提高人行、騎行的可達性。同時，設計利用護欄、短柱、景觀隔離帶等進行道路區域劃分，以達成安全街道的目標；通過街道家具與公共藝術增強街道的趣味性，提高街道吸引力；結合遮蔽照明設計，營造舒適的步行環境，制定舒適、健康、安全的慢行交通系統。

提高街道吸引力需要創造新的市民活動空間。設計通過增設景觀與街道設施兩種方式創造新的市民活動空間。在街道中設計不同大小、不同方式的活力節點，吸引市民駐足，提升街道品質，打造活力街道。設計利用景觀墻、景觀廊架等措施使景觀與街道互相融合、相輔相成，景觀成為街道文化的延續。設計增加街道家具、互動裝置、文化展示等街道設施，在滿足市民需求的同時，增加了市民對于街道的參與感和歸屬感，活力街道因此誕生(見圖6)。

3.1.3 打造公共交通系統

針對研究場地，設計就現有的公共交通系統進行改造升級，主要措施為：1)公交車站的更新。場地內有許多公交車站所處位置不明顯，標識不突出，僅有一塊指示牌，沒有休息站亭。設計將這部分車站進行更新升級，擴大原有公交站臺、增添座椅等便民設施、設置醒目的標牌等，為人們的公交出行創造了積極的環境。2)增設公交專用車道。在南湖大道、珞獅路等機動車為主的道路，增設公交專用車道，創建優質的公交系統，提升公共交通的通行效率，鼓勵市民公交出行。

3.2 重點路段改造設計

3.2.1 南湖大道改造設計

南湖大道屬于城市二級道路，在場地中承擔了東西向重要的交通使命。南湖大道東段、西段因道路兩側用地屬性不同而差異較大，且部分路段兩側場地正在施工。所以設計在選擇改造斷面時，盡量避開了道路兩側場地施工路段，選擇有代表性的東段與西段斷面進行設計。

南湖大道改造設計基于原有道路基礎，增加了專用公交車道，鼓勵公交出行。設計重新規劃了非機動車道路，利用綠化分隔帶保障非機動車路權，實現機動車與非機動車、非機動車與人的物理隔離，提高街道安全性。非機動車道寬度均大于2.5 m，滿足兩輛自行車并列行駛；且其寬度不超過3 m，避免過寬導致機動車侵占的問題。東西段道路機動車、非機動車道數量相等。但設計根據其斷面寬度的不同，布置不同方向的停車位，避免機動車亂停亂放。停車位布置于機動車道旁，解決停車時打斷人行道和非機動車道的問題。人行道與建筑前空間共同設計，為市民打造更好的活動空間。改造設計利用植物進行物理隔離，利用雨洪樹木、雨洪樹槽等措施，循環再利用雨水，打造綠色街道(見圖7)。

3.2.2 獅子山北路改造設計

獅子山北路兩側均為居民區，建筑底層部分為對外經營的商鋪，非機動車流量與人流量較大，機動車流量相對較小。獅子山北路南北段道路寬度有明顯的差異，設計在選擇改造斷面時，選擇有代表性的南段與北段斷面進行設計。

在設計改造中，考慮到道路兩側場地獨特的功能特性，設計著重注意行人和非機動車的通行體驗，對機動車道的改造較小。設計將人行道內移，同建筑前空間打通，為市民活動提供停留空間，有效提升街道活力。設計專用非機動車道，解決獅子山北路機非混行問題。設置多種寬度的綠化隔離帶分割道路，利用植物池收集雨水，循環再利用雨水，實現打造綠色街道目的[6](如圖8所示)。

3.3 十字路口改造設計

十字路口作為節點，在交通系統中起著至關重要的作用，在如今交通負荷不斷增大的情況下，十字路口的矛盾與問題日益突顯。本文研究中以南湖大道與珞獅路的交叉十字路口為例進行改造設計，該十字路口上方有高架路穿過，具有交通流量大、道路尺度大、人車流線不夠明晰等問題，亟需改造更新。針對該十字路口的各種問題，研究設計中主要從以下幾方面進行改造(見圖9)。

1)路口壓縮(Bump-Outs)。在靠近十字交叉處逐漸壓縮路口的寬度，可以起到減緩車輛行駛速度的作用，保證交通安全。

2)針對騎行的交通方式，設置自行車專屬等待區和自行車專屬紅綠燈。提前機動車幾秒放行自行車，既可以緩解十字路口交通壓力，也能保證行人安全。

3)設置交通島。在轉彎時車輛行駛軌跡不需要占用的三角區設置交通島，為等待通行的行人提供安全的等候區域；在珞獅路道路中段綠化帶處設置交通島，防止因道路過寬引起的行人通行問題，讓行人養成二次過街的交通習慣。交通島的設置可以為行人和非機動車穿行馬路提供幫助和保護[7]。

4)設置轉角生活空間。由于十字路口交通流量大、過往行人多，本設計在十字路口處設置小型廣場、街邊家具、轉角商店等公共活動空間，可以使路過的行人駐足停留，欣賞城市，有利于激發城市活力，營造積極活躍的城市氛圍，同時也可以減緩十字路口的交通壓力。

4 結語

文章將以泰然·南湖玫瑰灣為中心的十五分鐘生活圈作為研究場地，對生活圈內的城市交通和道路系統進行整體優化，制定完整的慢行交通系統、打造連續的公共交通系統。部分街道利用完整街道的理論改造設計后，路權明晰,步行、非機動車、車行交通安全有序，改善了街道活力,增強了市民對于街道的參與感和歸屬感。本文是對完整街道理論的研究與實踐探索，以推動武漢市南湖片區的交通系統更新，實現公共交通優先，貫徹可持續發展理念，形成綠色、便捷、穩定、鮮明、富有特色的街道。但是本文仍有不足之處：由于篇幅有限，本文只選擇了場地中最具矛盾的道路來設計，沒有將全部道路進行設計。本文對以泰然·南湖玫瑰灣為中心的十五分鐘生活圈區域進行具體設計，范圍較小，無法涵蓋武漢市所有街道的特點，普適性較差。