論國企全面成本管理實施中的問題及解決對策

徐湘蓮

國企作為我國國民經濟良好發展的重要支撐，并且其也是國民經濟發展的關鍵消耗大戶，在國家倡導創建節約型社會的同時，加強國企全面成本管控，一方面可以高效解決資源瓶頸的困境；另一方面，能夠有效加強國企在同行業間的競爭能力，從而使國有企業可以持續良好發展。然而，在新時代發展背景下，國有企業成本管理存在部分問題，需要相關工作者加強對其重視程度，并針對此問題提出有效解決策略，從而使國企能夠穩步發展。

國企全面成本管理的含義

成本就是指企業在進行生產經營及發展環節中存在的支出費用，所謂成本管理就是企業將提高產出、減少支出、強化成本核算及加強企業管理為目標，在企業實施生產經營環節中對各成本進行預算、判斷及決策等一整套管理形式，同時也是分析國企內部運行成效的關鍵部分。

國企全面成本管理實施的作用

促使企業提出正確決策

全面成本管控是企業高效運營的基本條件，其位于企業整個生產經營環節中，是企業提出決策的重要依據。相關工作者將企業運營過程中的眾多數據信息實施成本匯總，同時通過圖表的方式對各項信息實施整體分析及研究，借助企業成本分析結果，判斷具體成本投入是否合規，且針對企業真實收益及償債能力進行充分掌握，并為企業決策提供強有力的數據支撐。

提高企業管理能力

成本數據是企業提出決策最為關鍵的依據，基于此，對企業成本管控能力制定更高需求，且此項工作的質量直接關系著企業在同行業間競爭能力及能否長期穩定高效發展。特別是成本管控逐漸演變為企業核心管理部分，提高企業成本管控，借助先進管理形式將成本控制在科學恰當狀態下，能夠為企業精細化管理起到促進作用。

國企全面成本管理實施中的問題

成本核算缺少精細化管理

成本核算精細化管理是一項在新時代下衍生出來的新型管理形式，現階段我國多數企業均在嘗試中使用精細化管理形式強化國企全面成本管理能力。然而針對大多數國企而言，成本精細化管理也許只是一句口號，企業尚未真正掌握精細化管理的具體意義及價值，長時間粗放式管理形式已變成習慣，而若想實施精細化管理就必須改變已有習慣，但在此環節中，企業可能會遭到各種無法想象的難題及困難，國企管理人員若未曾真正掌握成本核算精細化管理的意義及價值就很難真正對其重視起來，更不用說將其落實到工作中。除此之外，眾多企業在建立成本核算精細化管理體系中，并未將自身真實生產經營情況作為基礎，反而將其他企業成功案例全部使用到自身管理形式中，但所有企業都具備自身優勢、特點及不足之處，完全照抄其他公司優秀經驗，不但無法展現出精細化管理的真正價值，同時還會使自身管理能力不斷削弱，從而對國有企業其他工作產生不良影響。

全面預算管理缺少嚴謹性

全面預算管理是對企業成本進行高效管控最為關鍵的措施，在實施預算編制過程中，應時刻保持科學嚴謹的工作態度，借此才可使預算編制工作在對企業成本管理中充分展現出最大的價值及影響。當前大多數企業越發注重全面預算管理工作，然而其起到的作用卻有著明顯差異。原因就是即便大多數企業都創設出全面預算管理體系，然而在真實操作環節中卻過于形式化，并沒有將其落到實處，致使全面預算管理未曾與企業真實生產經營及發展情況相貼合，同時尚未擬定科學恰當的量化標準，并未創建與之相對應的體系，缺乏編制作為依據等。部分企業通常按照上一年成本信息當做下一年預算標準，更甚至單純圍繞上級部門下發的預算將其分解，當做每年度企業生產經營方案。通過這種形式產生的預算管理，不但缺少科學性及具體性，同時嚴重阻礙國企的可持續發展步伐，且無法充分展現出全面成本管控的真正意義及價值。

庫存占有較大比例致使資金占用較高

大部分國有企業，特別是有關安全生產的企業，通常情況下庫存占比較大，究其原因就是庫存中不但涉及到經常使用的備件，同時還包括安全庫存儲備。且為了使企業生產安全得到保障，保證能夠隨時更換維修設備，企業通常會儲存眾多備品備件。即便大多數備品備件并不需要經常更換，然而為了使設備能夠正常且安全運轉，大多數生產企業都會儲存眾多設備防止意外情況發生。因此產生的庫存增加，不但會使庫存使用面積不斷減少，同時還將提高庫存管理成本，使用到大量資金，使得資金利用率大幅度降低，且沒有辦法借助資金時間價值及機會創造更大收益。

尚未實現信息化共享

在新時代逐步發展及推動下，信息化平臺已成為大多數企業無法或缺的重要組成部分。信息技術能夠使數據處理的更加快速準確，并時刻展現出最新狀態，能夠快速便捷的創建出數據庫實施信息對比分析。在企業管理逐步推動下，信息化平臺也在逐步改進及調整，但在此基礎上又出現了新問題，信息數據做不到實時共享。各個模塊都具有一個信息化平臺，例如人事、財務及物資管理等系統，此部分信息平臺因各方面問題做不到信息化共享，而信息化平臺的創建目的就是為了提高工作質量及效率，加強數據信息準確性及全面性，然而信息化平臺無法實現共享，將削弱平臺使用價值，從而使其真實作用受到局限，影響了企業真實收益。

工作人員成本管理意識不足

針對國有企業工作者而言，穩定的工作形式已變為國企的一種標志，企業工作者僅僅需要按照規定完成好自身工作，根據程序進行好每一步，有效做完上級布置的任務就可以。但伴隨全球經濟飛速發展，國有企業遇到了嚴峻考驗及全新挑戰，同時對其沖擊越發強烈。為有效加強國有企業在同行業間競爭能力，各企業針對自身內部管理工作制定了更高需求，且國有企業因其體制關系，相關工作者成本管理意識較為薄弱，大多數工作者認為自身主要職責就是做好上級下發的工作，致使忽略了工作中包含的成本管控任務，從而在真實工作過程中，大多數降低成本增強實際收益的強有力措施無法得到有效實施，例如生產原料的損耗是否合乎規定、備件更換是否具有必要性等。當前企業全面成本管理形式在逐步完善，這就需要相關工作者綜合管理能力貼合企業需求，倘若工作者不重視企業成本管理將會使得企業資源浪費現象較為嚴重，從而嚴重阻礙了企業全面成本管控工作的實施。

財務工作者缺少整體成本管控

國企財務管理部門，通常還是將工作重點集中在記賬、付款及制作報表等較為基礎的核算事務當中。且企業財務管理人員將大部分精力放在核算環節中，從而忽略了企業全面成本管控工作，無法充分掌握各環節的業務流程及成本的產生，致使對具體業務缺少全面成本管控，由于未曾深度理解各項業務，就做不到對成本產生整體概念，單純按照業務部門給予的數據信息，無法保障成本產生的合理性及必要性，同時與生產經營真實情況產生脫節，也就擬定不出相應成本管控體系。

國企全面成本管理實施策略

提高成本精細化管理

國企加強成本精細化管控應從內容、管理流程、財務信息及創建體系等角度著手。企業應將成本管理同企業經營發展充分融合，并將其滲透到企業發展整個環節，創設出明確的管理目標，借此使企業走向可持續發展道路；且企業財務管理工作者應針對可能出現的財務風險進行有效預估，制定出恰當有效的成本管理目標及方案，并提出相應的解決措施，借此將風險控制在最低范圍。在監督環節中，應使監督效力貫穿到財務工作的整個環節中，為后續工作給予精準有效信息支撐。財務信息作為企業良好發展的核心數據，若信息缺乏精準性，企業擬定的目標及方案將脫離企業發展方向。基于此，企業應從源頭把控數據信息的真實性，確保信息、臺賬錄入的精準性。

加強全面預算管理能力

全面預算是一項對企業生產經營進行有效管控的方式，同時也是促進企業良好發展、降低成本、提高效率的強有力措施。因此，企業應創建完善的全面預算管理模式，將管理模式作為支撐，保證預算管理科學且高效實施。并且，企業還應按照模式構建管理體系，創設全面預算編制依據。在進行預算編制工作時，應時刻保持科學嚴謹的工作態度，編制前需對企業本年度整體生產經營情況實施評價及計算，針對各項目將要產生的成本實施核查，保證預算工作的精準科學，從而為后續實施給予對比依據。在執行過程中應以預算作為依據，與真實項目成本進行對比，借此及時找出實施過程中產生的問題，并第一時間提出相應解決措施，從而使之更加健全。

強化國有企業庫存管理

國企應在確保正常庫存的同時，研究出庫存最小化管理，科學計算出安全庫存，借此減少不必要的物質儲存。不必要的庫存不但占據大量資金，同時使庫存管控成本增加，從而使企業總成本隨之增多?；诖?，國企物資管理工作者應充分掌握庫存現有情況，按照國企真實生產任務及消耗數量計算出企業安全庫存最低標準，保證儲存的物質均是必需品。另外，企業還應積極尋找戰略合作伙伴，同供應商簽署長期合同，實現供應商庫存形式，借此降低自身庫存管理成本，如此一來，不但能夠強化庫存使用率，同時可使價格更加優惠。

打造信息化共享平臺

在時代迅猛發展及推動下，先進信息技術早已融入到各領域中，國企針對創設信息化平臺也越發重視。然而伴隨信息化平臺不斷涌現，眾多數據信息無法實現共享已變成新問題。由于此平臺的增多，使得相關平臺端口隨之增多，而部分平臺為確保自身安全性尚未進行外接端口，致使眾多數據沒有辦法在同一平臺歸整，后續工作需要人工進行操作。為此國有企業應將各平臺進行合并，盡可能使其成為一個端口，從而產生多功能信息化平臺，有效減少在整理收集數據的過程中進行不必要的平臺調換。而針對無法進行整合的信息化平臺，企業應在保證信息輸出安全性的同時，聘請專業人士對其實施平臺接口統一接入，或是借助導入導出文件轉化達成信息共享。針對新研發的信息平臺，企業應優先考慮自身是否已具備同等功能的平臺，或后續能夠接入其他平臺并共同使用等，將各信息平臺實施整合是一項較為復雜的任務，在此過程中需要各個部門溝通，從而形成較為完整的計劃，計算出后續需要融入的成本等。然而從國有企業管理角度而言，規整后的信息化平臺能夠更加高效的為企業管理工作給予準確數據支持，進一步加強工作質量及效率，能夠從多角度展現企業現階段生產經營現狀，進而保障信息化平臺充分展現出最大價值及意義。

提升工作人員成本管理意識

伴隨國有企業管理能力逐步加強，怎樣提高企業工作人員專業能力及職業素養，怎樣強化其對成本管理意識及管理水平，已成為國有企業良好發展的關鍵環節?，F階段，部分國有企業工作人員成本管理意識較為淺薄，因此，需要國有企業相關管理者對員工進行成本管控培訓活動。借此一方面能夠使全體工作者成本管控意識逐步提升，促使其充分掌握全面成本管理對于企業生產經營發展的關鍵意義及價值；另一方面借助培訓活動能夠使全體工作者專業能力及相關技能得到有效提高，從而為成本管控工作有效實施提供助力。另外，還應創建系統化成本管控理念，在執行成本管控環節中，需將成本管控貫穿到企業整個生產經營活動中，同時包含對供應商的管理工作，借此創建出健全的成本管控體系。且國有企業管理者應按照企業真實生產經營情況，制定出符合自身發展的內控制度，使內部控制目標更加具體并加大宣傳力度，在各部門加強內部控制準則，促使國有企業全體工作者能夠充分意識到內控對于國有企業全面成本管理的關鍵價值及影響。

執行業財融合整體管控

身為一名具有綜合素養的國有企業財務管理工作人員，不但應掌握扎實的專業知識及業務能力，同時必須對國企有著統籌的大局觀，積極主動的融入到國有企業生產的各個流程中，充分掌握國企真實項目進行情況，并且從財務方面入手，盡全力將量化數據融入到生產環節過程中，從而為企業順利有序生產給予強有力信息支持；且將項目融入到財務，使財務更好的服務于項目，積極滲透到項目事前、事中及事后整個流程管理中，高效達成財務從過去的事后被動式反應不斷調整到積極主動融入的工作形式中，借助全面預算管理工作，真正做到對生產經營項目的事先規劃、事中監管及事后研究，從而確保戰略目標的順利實現。借助財務研究，圍繞生產項目，針對財務數據實施整體加工，及時找出實施過程中產生的問題及不足之處，并對其進行分析同時第一時間提出相應解決措施，進而為企業提出正確決策給予精準信息支撐，進一步使國企走向可持續發展道路。只有真正做到對企業進行全面掌握，才可使財務工作者更加有效的開展財務工作及項目工作的完美結合，融入到整個環節中才能夠充分了解各個項目成本管控節點是否科學準確，成本管控策略是否落實到位。從國有企業自身角度而言，將財務工作滲透到項目范疇，可使數據信息更加真實準確，進一步為企業良好發展給予準確數據依據。

綜上所述，針對國企進行全面成本管理，能夠加強國有企業持續穩定良好發展，且在進行成本管理工作中，相關工作人員必須對傳統管理思想及策略進行不斷改革，積極創建出健全管理制度，同時對此項工作各個流程實施不斷完善，并且應注重對管理工作者進行定期培訓，從而提高國企成本管理的質量及效率，進一步為國有企業持續高效發展提供強有力支撐。

（作者單位：浙江環信環境自動檢測有限公司）