推進國有企業財務管理業財融合的路徑探索

潘巧

我國社會主義市場經濟體制的不斷推進，對國有企業提出了更高要求。國有企業作為國民經濟發展重要支柱，在推動中國社會經濟發展中發揮著重要作用。目前，經濟全球化發展趨勢下，國有企業應當積極順應市場變化，不斷優化自身管理模式，在發展中不斷改革、創新，切實提高在市場中的競爭力。其中，財務管理作為國有企業重要管理內容，企業必須予以高度重視，做好事前預判，全面把控事中，并加強事后分析研究，確保生產、銷售、服務等環節相互緊密聯系。為進一步推進國有企業飛速發展，企業應當積極融入業財融合理念，將財務管理與業務實踐相互融合，以提高財務管理成效，引導其財務管理朝向更加健康的方向發展。對此，文章闡述了國有企業財務管理業財融合的重要作用，并深入分析業財融合中存在的問題，在此基礎上，提出了推進國有企業財務管理業財融合的有效措施。

與傳統財務管理方式相比，業財融合的實施更加注重財務數據的綜合利用，并且在業財融合下，國有企業的業務部門與財務部門之間的信息流通可以被全面打通，有助于實現信息共享，這在很大程度上提升了財務數據的全面性、及時性、連貫性，為國有企業財務管理工作水平的提升提供了有力支持。目前，業財融合已經在各大企業財務管理中占據重要地位，凸顯出重要性，但部分國有企業在實際管理中，仍存在諸多問題，嚴重影響了財務管理任務的高質量完成。對此，文章圍繞推進國有企業財務管理業財融合的路徑展開分析，以為國有企業高質量發展提供有價值的參考。

國有企業財務管理業財融合重要作用

提高財務管理水平

新時期，國有企業生存和發展面臨巨大挑戰，必須提高財務管理水平，為國企各項工作順利開展提供強大支持。通過強化財務數據管理，國企管理人員可以全面了解單位不同時期的發展狀況，進而以此為參考依據進行生產經營決策，提高決策管理的科學性、合理性。分析以往企業管理模式可知，財務管理主要側重簡單的財務數據核算、分析，缺乏和企業內部各個部門之間的聯系；并且傳統財務記賬模式過于粗放化，無法保證各項數據準確性，以至于無法反饋各個部門的財務發展情況，嚴重影響了財務預算的科學合理性，阻礙了企業各項業務活動的順利開展。而企業融入業財融合理念后，能夠充分發揮數據作用，保證相關財務數據真實性、準確性，增進多部門的溝通，促使其共同助力企業進一步發展。業財的充分融合，可以逐步提升國有企業財務管理精細化水平，提高多方資源的利用效率，切實增強企業各項工作開展。

實現經濟效益最大化

國有企業的主要發展目的在于立足市場經濟環境，實現經濟效益最大化。為此，國有企業在全面發展過程中，也非常注重國有資本的保值、增值。而在國有企業財務管理中，積極融合業務實踐，形成全新的業財融合模式，不僅可以推動國有企業改革發展步伐，同時也可以助力國有企業在市場競爭中占據有利地位，發揮現代管理模式的優勢。在業財融合發展下，國有企業可以充分挖掘各項資源，切實提高國有企業生產經營中的多種資源的利用率，為國有企業創造更多經濟效益。縱觀業財融合，其需要企業內部多部門相互協作，并基于這種全新的管理模式以合理運用信息技術，助力企業實現對生產、經營、管理各環節的集中化管控，這對降低國有企業財務管理風險具有重要作用。可見，國有企業全面實施業財融合，有利于提高企業經營管理工作水平，進而實現多項經濟效益最大化目標。

國有企業財務管理業財融合遇到的問題

未能在目標層深度融合

從當前國有企業財務管理業財融合實踐情況看，主要目標是建立在提質增效的基礎上，而后是對目標進一步細化，切實助力業財融合的進一步推進。但實際情況是，部分國有企業并未在目標層進行深度融合，過于注重企業價值的追求，缺乏對國有企業可持續發展目標的關注，這就導致國有企業業財融合只體現在內部管理層面上，缺少針對外部競爭的深入研究，制約了其向業財融合轉化的進程。而目標的不全面、不系統，直接降低了國有企業業財融合程度和質量，嚴重阻礙了財務管理職能發揮。

業財融合要點模糊

分析業財融合可知，其需要緊密聯系國有企業的業務和財務內容，國有企業應保證融合效率，防止業財融合停留于形式。但就當前多數國有企業業財融合情況看，由于國有企業的業財融合經驗不足，現有財務管理服務職能作用沒有被充分發揮，管理人員缺乏對業務層面的關注，致使業財融合的要點不明確。而業財融合要點不明確，會直接影響到國有企業財務管理工作，不利于國有企業的進一步發展。

現有框架穩定性不足

在財務管理業財融合中，國有企業應當保證基本框架足夠穩定，即具備可行性管理理論，擁有管理服務的可靠載體。但部分國有企業的內部管理機制不夠完善，導致業財融合框架穩定性不足，所以無法形成完善的業財融合思路，大部分國有企業在財務管理服務轉型過程中，由于未能進行科學合理的布局，造成大量業務數據浪費、業務處理流程不規范等問題，未能充分發揮全面預算的有效性，直接阻礙了國有企業財務管理業財融合進程。

整體運營融合效率低下

為進一步提高業財融合效率，國有企業應當注重整體運營層面的融合，這就需要增進部門之間的聯系，使得財務管理能夠與業務相互融合，進而實現業財深度融合。但就目前一些國有企業運營融合情況看，整體效率非常低下，究其原因：一方面，多數國有企業缺乏經驗的積累，以至于不了解自身運營目的、難點等內容，直接降低了運營管理效果；另一方面，目前很多國有企業存在運營體系不完善的情況，即便是可以順利完成階段性運營任務，但在業務活動管理過程中，由于前置性較差，很難預見實際運營需求，進而影響到國有企業運營資源配置質量，容易引發更多業務風險；除此之外，多數國有企業運營不夠創新，很難調動業務層面的管理積極性。

國有企業財務管理業財融合的措施

注重目標層建設

首先，應當全面搜集并掌握國有企業營運資料，整理并判斷出國有企業競爭發展優勢，可以針對財務績效實施定量、定性分析，獲得相應的結果，使得國有企業財務管理優勢得以發揮；并借助業財融合的方式，進一步提升國有企業財務管理水平。其次，應當加強頂層設計，這就需要相關人員綜合各類業務數據匯集，結合企業實際情況和需求，制定出符合實際的戰略目標；而頂層設計必須要保證目標明確性，能夠在業務開展中提供有效指導，助力業務活動順利推行，與此同時，也可以高效完成國有企業的經營任務。最后，國有企業各部門必須在結構戰略目標基礎上，針對業務層面建設相應的目標層，以提高國有企業業務端的運營活力；同時，也積極參與到國有企業戰略規劃與設計、風險評估、資源配置等財務管理活動中，通過完成業務部門的任務，進一步推進國有企業業財融合程度。

例如，江蘇海陵湖生態科技發展有限公司（發包人名稱，以下簡稱“發包人”）為實施連云港市石梁河水庫生態修復二期工程施工1標（工程項目名稱），已接受江蘇海通建設工程有限公司（承包人名稱，以下簡稱"承包人"）對連云港市石梁河水庫生態修復二期工程1標（工程項目名稱）LYG-SLHSTXFEQ-SG1（標段名稱）的投標，并確定其為中標人，發包人和承包人共同達成如下協議。工程項目建設的過程中，為確保業財融合效果，企業進行了業財融合的目標層設計，能夠引導業務部門和財務部門參與到各項預算工作、成本控制等工作中，通過財務和業務的良好融合，提升各項財務管理的效果；同時財務部門還能為業務部門提供支持，助力業務部門制定完善的決策方案和計劃，提升了業財融合水平。

明確業財融合要點

第一，國有企業在業財融合過程中，必須保證融合流程統一，確保業務與財務能夠相互協商，明確各自需求，而后構建出標準化、規范化的業務流程；在此過程中，應當關注線上業財融合，積極利用信息化技術，充分發揮出數據云端存儲與共享的作用，以幫助國有企業財務管理工作人員獲取更多業務信息，為業財充分融合提供基礎保障。

第二，在業財融合過程中，國有企業應當明確會計科目計數具體規則，保證業務數據來源的真實準確。比如，企業若想獲取應收賬款科目數據，應當從企業的銷售金額入手；與此同時，應當在業務系統、會計科目之間構建出“字段”聯系，使得企業信息系統可以實現自動獲取所需數據，并得到相應的電子記賬憑證，切實提高業財融合效率。以連云港市交通集團有限公司為例，在資金使用過程中，應當明確資金使用回單要求，提高業財融合規范性，如圖1所示。

圖1工程款支付憑證

第三，應當明確國有企業業務部門相關數據的口徑一致性要求，定義字段，為提升財務管理信息化水平提供有力支撐。例如，國有企業的收入，需要先明確收入規則，使得信息系統按照此規則確認收入，并在此基礎上，將收入有關數據進行整理，再傳輸到會計系統對應模塊中，使得國有企業可以實現財務管理高效性。

提高融合框架穩定性

首先，立足執行層視角，為保證業財融合工作落到實處，國有企業應當組建業財融合小組，指派專人負責處理業財融合相關工作；與此同時，應當積極構建信息化業財融合系統，以更好地服務于線上業務的順利開展，支持財務管理工作。其次，從運營層出發，國有企業應當明確各部門針對財務服務的實際需求，按需提供更加準確的決策、監督、資源調配、評估等服務，通過業財融合以打破國有企業各部門存在的信息壁壘，并充分發揮其內部控制作用，切實提高國有企業實際營運水平。最后，從目標層出發，國企應當立足財務會計、管理會計基礎上，有效處理運營業務信息，深入分析、研究國有企業過往情況，進而客觀、全面地認識到國有企業發展實力、戰略規劃、創新定位等內容，為企業運營決策提供支持。例如，連云港市交通集團有限公司在聯合連云港市交通控股集團，以進行連云港市海州區城市交通快速化改建與建設過程中，為滿足項目建設需求，通過成立專門建設與改造小組的方式，引入各子公司的業務骨干，并且財務融資部也派出專人與快速化項目組進行對接，這些人員的參與為項目順利開展提供有力支撐。從該案例看，這不僅是業財融合的起點，也是日后建立更穩定業財融合框架的重要支撐。

提高運營融合效率

首先，國有企業應當制定出業財融合運營計劃，這就需要綜合考量國企的發展定位、轉型需求、戰略目標等內容，明確國企各部門能夠踐行的計劃，并高效完成目標，包括采購、人力資源、市場推廣、技術研發等，在真正意義上實現融合營運目的。比如，國企在計劃改革生產技術過程中，企業的人力資源、采購以及生產等部門應當給予足夠支持，并積極參與革新中，發揮各部門優勢，保證技術應用過程中有足夠的設備、材料支持；同時在實際工作中，應當保證崗位人員既懂技術，又會操作；在技術革新的同時，國企的生產系統也可以隨之進行優化，進而支撐新技術的應用。

其次，國企各部門融合運營過程中，也要注重財務管理優勢的發揮，在具體實踐中，可以有效發揮內部控制作用，促使各部門之間相互制衡，一同抵御運營風險，營造良好的運營環境；也可以發揮管理會計報表作用，動態分析出國企各業務端運營情況，從而及時發現業務活動中所暴露出的問題和不足，最終通過財務管理實施合理解決。

最后，國有企業應當歸納融合營運結果，并進行價值評估。主要目的就是進一步優化、改進國有企業發展過程，構建出更加高效的運營模式，促使財務管理業財融合的持續發展，以形成常態化慣性。以連云港市交通集團有限公司正在籌備建設的交通大廈為例，此項目涉及到了土拍、前期設計規劃、工程施工、融資等多個領域，為確保項目順利開展，各個部門必須相互協調合作，并資產部、投資發展部、工程部、財務融資部等多個部門，要在目標層達成共識，密切合作，使交通大廈項目的建設有序進行，從而實現財務部門與各業務部門的高效融合。

創新業財融合方法

國有企業財務管理過程中實施業財融合，必須注重業財融合方法的創新。比如，為進一步強化業財融合的落實，國企可以運用銷售管理報表、存貨管理等生產經營中的各類報表，得到相應的業務信息；與此同時，也要注重實時有效監測國企的業務情況，準確獲取業務部門的經營指標完成情況，通過業務與財務之間的融合，進一步提高業財融合程度，并發揮各自優勢，以共同助推國有企業經營目標落地。而在報表分析過程中，國企應當積極利用有效的數據處理方法，匯集業務方面相關數據，為財務管理提供可靠依據。目前，國有企業正面臨改革，在此過程中充分發揮業財融合方法優勢，可以助力國企提高財務管理水平，同時也實現與生產、采購、銷售等業務方面的對接；再加上信息化技術的運用，可以更好地推進業財融合，助力國企持續創新優化。

總而言之，隨著現代化財務管理不斷發展，國有企業必須提高對發展業財融合的必要性的認知，在自身生產經營中，增進財務管理部門和各業務部門之間的聯系，充分發揮各類數據信息作用，為國企生產經營決策提供科學有效的依據，促使國有企業財務管理業財融合可以實現穩定發展。

（作者單位：連云港市交通集團有限公司）