新時代化工企業(yè)做好生態(tài)環(huán)境保護工作的措施

邵文禮 (貴州錦豐礦業(yè)有限公司，貴州 黔西南 562204)

0 引言

改革開放四十余年來，我國經濟社會發(fā)展取得了令世界矚目的巨大成就，年均GDP增長率顯著高于同期世界經濟增速，使我國綜合國力得到顯著增強、人民生活條件水平得到極大改善。但同時，在我國經濟社會發(fā)展過程中也面臨環(huán)境污染代價問題，不少經濟發(fā)展都是建立在以犧牲環(huán)境為代價下所獲得的經濟效益，使污染排放物超過環(huán)境承載能力。無論是水源、空氣還是土壤普遍存在著污染問題，環(huán)境污染問題的危害性在我國經濟快速發(fā)展中的影響作用變得越來越明顯。而企業(yè)是產生污染的主要來源，合理協(xié)調企業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護工作，已經成為當前所面臨的重要課題之一。

1 生態(tài)環(huán)境保護工作中企業(yè)的主體責任

企業(yè)發(fā)展是硬道理，是促進國家經濟發(fā)展的重要基礎，而生態(tài)環(huán)境保護工作也成為了發(fā)展經濟的硬性要求，企業(yè)經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護工作彼此之間存在著相互對立又相互統(tǒng)一的關系。環(huán)境始終是促進企業(yè)發(fā)展的自然物質基礎，對企業(yè)各項生產活動具有資源供給作用，同時在消納企業(yè)生產廢棄物中發(fā)揮著重要的影響，而企業(yè)經濟發(fā)展在生態(tài)環(huán)境保護工作中還可以產生主導性作用，比如：可以通過增加環(huán)保資金投入以保障環(huán)保工作質量的進一步提升[1]。所以必須要客觀看待企業(yè)經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護工作之間的矛盾關系和雙贏關系，企業(yè)應當在加強生態(tài)環(huán)境保護中謀求其長遠發(fā)展，而不是一味犧牲生態(tài)環(huán)境來促進經濟的發(fā)展。我國環(huán)境保護相關法律明確規(guī)定，企業(yè)應當在生態(tài)環(huán)境保護工作中發(fā)揮責任主體作用，能夠自覺履行環(huán)保責任、杜絕環(huán)境污染危害的擴大，能夠在接受社會監(jiān)督中促進生態(tài)環(huán)境保護工作質量的有效提升。尤其是進入新時代后，企業(yè)已經成為了生態(tài)環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)的中堅力量，企業(yè)擔負環(huán)境保護主體責任的同時，也為我國經濟長遠、可持續(xù)發(fā)展貢獻了重要的作用。

2 新時代企業(yè)做好生態(tài)環(huán)境保護工作的重要性

2.1 履行社會責任

在新時代中，保護環(huán)境已經成為我國的基本國策之一。我國政府近些年在環(huán)境保護領域中頒布了一系列重大決策部署，同時通過中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作，使我國的生態(tài)文明建設工作取得了矚目的發(fā)展成果。而在此之間，企業(yè)需要積極配合環(huán)境保護工作，企業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護的過程中發(fā)揮著不可或缺的重要性作用，這也是生態(tài)文明建設工作的基本要求，更是促進經濟社會走向高質量發(fā)展的必經道路。這對企業(yè)自身的長遠發(fā)展具有至關重要的意義，企業(yè)在生態(tài)文明建設工作中做好基本的環(huán)境保護工作，也是企業(yè)積極履行自身社會責任的基本體現(xiàn)[2]。

2.2 貫徹新發(fā)展理念

黨的二十大報告將“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”上升到“中國式現(xiàn)代化”的內涵之一，再次明確了新時代中國生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略任務，總基調是推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。黨的十九大報告也明確指出我國經濟發(fā)展已經從以往的高速增長階段轉化為高質量的發(fā)展階段，而實施綠色發(fā)展是高質量發(fā)展階段的重要要求，企業(yè)環(huán)境保護工作在此之間發(fā)揮著十分重要的作用。與此同時，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放以及共享等新發(fā)展理念，對企業(yè)的發(fā)展提出了新的要求，企業(yè)應當及時摒棄以往的粗放式發(fā)展方向，為了能夠積極響應環(huán)境保護工作的發(fā)展要求，必須要在發(fā)展模式上注重節(jié)約資源、保護環(huán)境，使綠色可持續(xù)發(fā)展理念貫徹落實于企業(yè)發(fā)展的全過程中。而在資源消耗與環(huán)境污染中，企業(yè)始終占有重要的主體地位，貫徹落實新發(fā)展理念，企業(yè)必須要及時緊抓環(huán)境保護工作。

2.3 促進可持續(xù)發(fā)展

在過去的經濟發(fā)展歷程中，人們總是認為企業(yè)發(fā)展和生態(tài)治理屬于對立的矛盾關系，但是在現(xiàn)如今的綠色生態(tài)環(huán)境保護建設發(fā)展背景下，企業(yè)發(fā)展和環(huán)境治理、生態(tài)保護之間已經形成了相互約束、共同促進的并進關系。在不談發(fā)展的情況下，企業(yè)很難有經濟基礎的參與到生態(tài)環(huán)境建設工作之中，而企業(yè)在缺席生態(tài)環(huán)保工作的情況下，很有可能會受到環(huán)境監(jiān)管的約束，同時在市場、融資以及生產等領域逐漸失去競爭平臺，使企業(yè)發(fā)展成為新的難題。所以為了能夠促進生態(tài)環(huán)境保護工作質量的提升、保障企業(yè)職工身體健康，二十大報告指出，要推進美麗中國建設，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。要深入推進環(huán)境污染防治，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，基本消除重污染天氣，基本消除城市黑臭水體，加強土壤污染源頭防控，提升環(huán)境基礎設施建設水平，推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。所以，企業(yè)必須要積極履行生態(tài)環(huán)保建設的基本社會責任，也是促進企業(yè)長遠發(fā)展的重要保障條件，而結合法律法規(guī)發(fā)展生產建設可以提升其創(chuàng)新發(fā)展動力，能夠在節(jié)約資源、減少污染排放中，積極承擔環(huán)境保護責任，對促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有至關重要的意義與價值。

3 企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作存在的問題

3.1 環(huán)保執(zhí)法力度欠缺

由于個別企業(yè)對環(huán)境保護執(zhí)法工作存在著忽視現(xiàn)象，在放任這種粗放式發(fā)展模式過程中，很有可能使環(huán)境保護工作出現(xiàn)功虧一簣的局面。一部分企業(yè)認為違法成本支出遠遠低于支持綠色生態(tài)環(huán)保工作的守法成本支出，故而在粗放式發(fā)展過程中任由處罰而無視環(huán)境保護工作的基本要求，使企業(yè)所造成的環(huán)境污染問題變得越來越嚴重。還有一部分企業(yè)為了能夠逃避環(huán)境執(zhí)法，不僅不配合環(huán)保部門的調查工作，甚至敷衍、搪塞環(huán)保部門執(zhí)法人員所提出的基本要求，導致環(huán)境保護執(zhí)法工作在企業(yè)方面存在著過于困難的現(xiàn)象。

3.2 環(huán)保資金投入不夠

在企業(yè)發(fā)展過程中，環(huán)境保護工作對環(huán)保資金的支出范圍大都提出了一定的預算要求，而在環(huán)保工作所需資金超出該預算范圍的情況下，有些企業(yè)就不愿再多投入資金進行治理或處理，很有可能導致環(huán)境污染問題的再次發(fā)生甚至加劇現(xiàn)象。企業(yè)投資人普遍缺乏對環(huán)境保護工作重要性的認識與理解，錯誤地認為環(huán)境保護工作難以帶來相應的效益回饋，企業(yè)就想方設法減少在環(huán)保工作方面的投入，由此給企業(yè)環(huán)保治理效果就產生了顯著的限制性影響。

3.3 環(huán)保意識不強

盡管我國環(huán)保部門針對企業(yè)環(huán)境保護違法現(xiàn)象提出了一系列處罰應對措施，各地環(huán)境保護部門在執(zhí)行環(huán)保法過程中，也都通過結合區(qū)域特點制定出了針對性環(huán)保執(zhí)法方案規(guī)章制度，然而這些方案在下發(fā)至企業(yè)中時，未能夠引起企業(yè)領導層、管理層的高度重視，企業(yè)相關負責人未能夠及時進行傳達學習，使企業(yè)生產規(guī)劃未能夠結合環(huán)保規(guī)章制度進行合理調整，導致企業(yè)環(huán)境保護工作始終存在著局限性問題。事實上，在企業(yè)管理人員欠缺環(huán)保意識的情況下，則會使整個生產流程出現(xiàn)弊端和漏洞，使企業(yè)環(huán)境保護力度顯著降低，在這種情況下則很有可能產生一系列環(huán)境污染問題。

4 新時代做好生態(tài)環(huán)境保護工作的對策與建議

4.1 完善環(huán)保制度體系

4.1.1 做好長遠規(guī)劃

為了能夠促進企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護管理工作效率及質量得到有效提升，必須采取科學合理的管理措施，加強預防工作，借助有效的防治策略輔助環(huán)境保護工作，實施全方位環(huán)境管理工作，為企業(yè)長遠、可持續(xù)發(fā)展構建重要的基礎條件，嚴禁實施粗放式發(fā)展模式。企業(yè)必須結合國家在環(huán)境保護管理方面的政策法規(guī)要求與發(fā)展需求特點，針對性制定短期規(guī)劃方案、長遠環(huán)保發(fā)展目標。尤其在長遠環(huán)保規(guī)劃目標當中，要結合環(huán)境保護工作目標、技術標準以及人員素養(yǎng)等方面的要求進行合理規(guī)劃，同時還要加強對環(huán)境保護管理的資金成本、實施計劃等方面的硬性要求，為企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護管理工作形成良好的基礎保障條件。

4.1.2 優(yōu)化生產工藝

首先要能夠及時開展污染核算分析工作，推進企業(yè)相關審計工作，及時加強對企業(yè)所造成污染問題的具體原因認知，在此基礎上制定針對性環(huán)境保護管理策略，杜絕企業(yè)在生產過程中嚴重污染環(huán)境的現(xiàn)象，尤其在能耗高的生產原材料方面，要盡可能地利用節(jié)能環(huán)保材料進行取代，同時還要積極優(yōu)化企業(yè)生產技術，促進原材料使用率的進一步提升，最大化減少原材料資源浪費現(xiàn)象，從源頭方面加強對企業(yè)污染源的控制工作；其次還要能夠在企業(yè)生產過程中，全面推廣應用閉路循環(huán)生產工藝，其目的是為了進一步減少企業(yè)在生產過程中對原材料的浪費現(xiàn)象，使生產污染物產出量得到進一步降低，從而促進環(huán)保效果的有效提升；最后要注意的是在企業(yè)實際生產當中要結合企業(yè)發(fā)展形態(tài)、生產狀況以及資金實力進行綜合性分析，從該基礎上選擇更為適宜、更具環(huán)保效益的生產工藝，以便于切實減少企業(yè)生產資金消耗的同時，還要使能源利用率得到進一步提升[3]。

4.1.3 加強制度建設

在企業(yè)參與生態(tài)環(huán)境保護工作過程中，必須要重視制度建設的重要性，使企業(yè)生態(tài)文明建設走向制度化、法制化的正軌方向。首先在企業(yè)生產過程中構建科學的企業(yè)內部污染物排放總額上限制度，結合地方環(huán)境保護法的規(guī)定要求，構建污染物排放指標體系，在明確企業(yè)排放污染物類型與總額上限的基礎上，及時安排專業(yè)人員負責合理分配污染物排放總額上限工作，確保企業(yè)生產的每一道環(huán)節(jié)都要結合制度要求合理排放污染物，以便于降低污染物排放量；其次還要及時完善考核監(jiān)督管理制度，設立獨立的環(huán)境保護管理部門，部門負責加強對其他部門工作人員的監(jiān)督管理工作，在落實檢查考核方法的同時，使全體員工的環(huán)境保護責任意識得到有效提升，確保企業(yè)員工積極投身企業(yè)環(huán)保事業(yè)建設工作；最后還要能夠及時設立內部環(huán)境保護獎懲制度，結合員工工作表現(xiàn)狀況進行合理獎懲，在發(fā)揮獎懲制度激勵性作用和約束性作用當中，使企業(yè)員工可以積極投身環(huán)境保護管理工作，使每一位企業(yè)員工能夠在日常工作中自覺遵守環(huán)境保護的管理要求。

4.2 優(yōu)化環(huán)保監(jiān)管機制

4.2.1 強化考核機制

環(huán)境保護監(jiān)管機制是提高企業(yè)環(huán)境保護工作質量的關鍵條件，由于企業(yè)環(huán)境保護工作所涉及到的部門、員工數(shù)量繁多，各級部門、崗位之間必須要進行協(xié)調配合，方可保障環(huán)境保護工作的有秩序開展。因此需要借助考核機制以提高環(huán)境保護工作效率。尤其在環(huán)境保護管理部門的考核工作中，需要結合部門工作實際狀況，采取從上到下、循序漸進的方式開展考核工作，在必要情況下可以借助分層考核模式進行考核，以便于提高環(huán)境保護管理部門的工作重視力度，在實際工作中切實完成企業(yè)環(huán)境保護工作任務，使企業(yè)其他部門的員工能夠積極投身于企業(yè)的環(huán)境保護工作之中。

4.2.2 完善部門責任

在企業(yè)各級部門的環(huán)境保護考核工作中，還要及時完善各級部門的工作責任，通過實施部門責任人—車間負責人—班組負責人的環(huán)境保護考核體系，使企業(yè)環(huán)境保護工作考核工作得以真正實現(xiàn)制度化和規(guī)范化要求，以培養(yǎng)部門負責人的環(huán)境保護責任意識，使各級部門之間形成良好的環(huán)保氛圍，從而帶動其他員工的環(huán)境保護工作的積極性得到有效增強[4]。

4.2.3 制定獎懲措施

獎懲機制措施可以發(fā)揮對員工的激勵作用，在制定獎懲措施過程中，需要結合各級部門不同崗位，使獎懲措施更具針對性和有效性。尤其在環(huán)境保護工作中具有優(yōu)良表現(xiàn)的企業(yè)員工，要能夠及時通過物質獎勵和精神獎勵，發(fā)揮對企業(yè)員工在環(huán)境保護工作中的激勵作用，同時還要對在環(huán)境保護工作未能夠及時保質保量完成任務的員工進行懲罰，使每一位企業(yè)員工引以為戒，在日常工作中切實落實環(huán)境保護責任。除此以外還要能夠將環(huán)境保護考核工作和企業(yè)員工的薪資進行掛鉤，從而使每一位企業(yè)員工都能自覺投身環(huán)境保護管理工作，以促進企業(yè)環(huán)境保護工作效率的有效提升。

4.2.4 加強宣傳教育

為了能夠使每一位企業(yè)員工樹立基本的環(huán)境保護意識，需要及時加強對企業(yè)員工的環(huán)境保護宣傳教育工作，借助各類渠道以宣傳環(huán)境保護知識，使每一位企業(yè)員工真正意識到環(huán)境保護的重要性，同時還可以促進企業(yè)員工在日常工作中積極結合環(huán)境保護規(guī)章管理制度進行工作，嚴禁違法違規(guī)操作現(xiàn)象的發(fā)生。作為企業(yè)管理層，企業(yè)領導要能夠及時做好對環(huán)境保護管理部門的指導工作，使環(huán)境保護管理部門加強對企業(yè)員工的環(huán)保宣傳教育，能夠在實際工作中自覺履行工作職責，在企業(yè)內部樹立良好的環(huán)境保護工作風氣，使企業(yè)員工的環(huán)境保護工作積極性有著更進一步地提升。此外還要借助多元化實踐環(huán)境保護教育活動，有效激發(fā)員工對環(huán)境保護工作的意識、培養(yǎng)企業(yè)員工的環(huán)境保護能力。

4.3 構建企業(yè)環(huán)境共享機制

由于企業(yè)環(huán)境保護工作具有一定的公益性屬性，大多數(shù)情況下難以獲取市場效益回饋，所以必須調動各方參與環(huán)境保護工作的積極性，通過構建企業(yè)環(huán)境保護工作共享機制的形式，群策群力地服務于企業(yè)的環(huán)境保護工作。首先能夠積極整合相關資源構建服務平臺，使企業(yè)、環(huán)保專家、科研機構以及服務組織共同參與服務平臺，便于打破以往的時空限制，企業(yè)在環(huán)境保護工作中可以及時發(fā)現(xiàn)所存在的相關問題，專家及服務機構在平臺上及時進行回應，為企業(yè)環(huán)境保護工作提供技術指導支持作用；其次企業(yè)環(huán)境基礎設施建設能力要得到有效提升，通過合理規(guī)劃應用企業(yè)生產污染物的治理基礎設施，使企業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎設施供給水平得到進一步的提升；最后還要能夠發(fā)揮科技在企業(yè)環(huán)境保護工作中的服務作用，能夠結合企業(yè)環(huán)境污染治理難點問題，加強科技研究工作，使企業(yè)環(huán)境保護工作得以真正借助污染防治科學技術提高工作質量，同時在組建專家團隊過程中，為企業(yè)的污染治理提供基礎的咨詢服務工作，使企業(yè)環(huán)境保護問題具有更為科學專業(yè)的解決方案[5]。

5 結語

總而言之，在進入新時代后，綠色可持續(xù)發(fā)展成為社會經濟發(fā)展的主弦律，而企業(yè)在這其中具有不可或缺的重要性地位，企業(yè)必須要結合時代發(fā)展趨勢，積極投身于生態(tài)環(huán)境保護工作之中，在優(yōu)化制度、強化監(jiān)管以及落實環(huán)保措施的同時，在企業(yè)內部形成良好的環(huán)境保護范圍，從而使企業(yè)的環(huán)境保護工作真正實現(xiàn)常態(tài)化的發(fā)展目標。