構建浙惠住房公積金數字化發展新模式

一、建設背景

為全面貫徹落實浙江省委、省政府關于高質量發展建設共同富裕示范區戰略部署，圍繞數字化改革工作要求，聚焦公積金助力共同富裕示范區建設目標，聚焦群眾期盼的熱點難點問題需求，企業發展面臨的共性問題需求，防范化解重大風險隱患需求，統籌推進浙惠住房公積金應用建設。

二、體系架構

研究出臺了《全省住房公積金數字化改革實施方案》，謀劃制定浙惠住房公積金“五橫四縱”藍圖架構和場景體系，統籌推動集公共服務、業務辦理、綜合管理、互聯共享、數字資源五位一體的浙惠住房公積金應用建設，實現住房公積金業務全省通辦，高頻業務跨省通辦。

三、主要內容和做法

為推進浙惠住房公積金應用建設，浙江省住房和城鄉建設廳成立全省住房公積金數字化專班，同時實行公積金中心領辦制度，將數字化相關工作納入中心年度重點工作任務清單，落實城市責任，發揮地方積極性，推動省市聯動，推動工作落實。按照業務標準化、服務場景化的實施路徑，有序推動全省住房公積金業務規范和數據標準統一，按“一地創新、全省共享”的技術路徑,統籌推動場景建設。

主要任務包括統一全省政策框架，迭代升級全省住房公積金綜合服務系統，建設浙里安居浙惠住房公積金應用。謀劃浙惠住房公積金藍圖架構和場景體系，制定全省統一的數據歸集和數據共享標準，推動服務的場景化改造，推動更多“民生小事”落地，推進公共服務便利共享。實現公積金業務“全省通辦”，加快推進長三角“一網通辦”、全國“跨省通辦”。

四、主要成效

浙惠住房公積金服務對象已覆蓋全省36 萬家繳存單位、1000 多萬繳存職工，在“浙里辦”已上線33 個政務2.0 事項，涵蓋公積金繳存、提取、貸款所有服務事項，已實現13 家中心（11 個地市加省直、義烏）全省貫通，2022年，政務2.0 全省辦件量為421 萬筆，比去年同期增長46.46%，該應用在浙里辦注冊用戶數達1180.38 萬，應用月活為154.53萬，月活指標在全省政務應用中排名前列。

（一）聚焦各方需求，助力租購并舉有成效。無憂租賃子場景重點聚焦解決新市民、新青年等群體的住房租賃問題，搭建省級住房公積金“無憂租賃”平臺。通過重塑公積金租賃提取業務流程，為繳存客戶提供無房提取，公租房、保障性住房、市場化租賃住房提取，支持單筆和約定提取，支持租金代付，目前全省已貫通，已辦理租賃提取業務12.62 萬人、4.57 億元。惠你購房子場景構建便捷高效的個人住房貸款新模式，包括樓盤查詢、貸款計算、我要貸款、我要提取、我要還貸、合同變更子場景，為繳存職工提供從看房、購房、貸款申請到貸后管理的全生命周期生態鏈服務，打造購房貸款“一件事一次辦”升級版，取得明顯成效，自2022年9月上線以來，已接入全省1000 多個樓盤信息，匯集19 家委貸銀行和1700 名客戶經理提供在線服務。創新一站式服務，推出移動端服務，加強與房產交易、不動產登記、民政婚姻、商業貸款等信息實時互聯，在購房現場應用Pad 即時完成貸款預受理、預審批。構建樓盤地圖，引入“職業經理人”理念，打造“一對一”交互式服務。創新貸款模式，迭代升級“貸款不見面審批”改革成果，應用電子簽章、人臉識別、云視頻面簽、區塊鏈等新技術，搭建“云簽”平臺，實現貸款全流程線上辦服務。應急幫扶子場景主要針對繳存單位和職工階段性支持，包括企業和個人緩繳、個人免逾期等，已全省貫通。

（二）謀劃多跨融合，打造服務生態圈。無憂租賃子場景通過融合公積金中心、房管部門、租賃機構、銀行的租房申請辦理、公積金提取、租房金融貸等與租房有關的系列服務，打造租賃業務全周期服務生態圈，目前已申請受理租房金融貸1288筆。金心惠企子場景重點圍繞助力解決中小微企業融資難、負擔重和多部門辦理不便等突出問題，打造“惠企增信”“惠企融資減負”“惠企上市”“惠企階段性紓困”等共四大子場景。金心惠企場景已實現為39 戶企業提供增信融資產品并成功授信貸款總額超5455 萬元，其中公積金起到增信436 萬元，還為授信企業額外降低年融資成本近5 萬余元。已為5 家企業提供網絡住房公積金上市繳存證明服務。發揮惠企增信作用，深度挖掘企業公積金建繳信息資源價值，積極推進增信融資的子場景應用。通過激活政務數據，為企業金融信貸賦能，創新發揮了公積金惠企增信融資、穩業的積極作用。數據多跨協同應用，對接金融綜合服務平臺，結合企業增信系統模型及引入銀行數據信息，推動住房公積金信用評價結果應用，充分共享多跨39 個部門，133 類數據，2333 項數據，有效發揮大數據協同應用優勢，構建了公積金企業信用評價的信用評價體系，體現了公積金信息對企業信用畫像的價值。應急幫扶子場景迅速響應落實住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于實施住房公積金階段性支持政策的通知》文件精神，實現住房公積金紓困業務全線上零跑腿辦理，有效保障困難群體需求。便利化辦事，以“浙里辦”為服務端，依托政務2.0 平臺自動獲取申請人身份信息，在“應急幫扶”平臺服務端配置申請條件、幫扶期限等參數，實現群眾在線填表申請，繳存人足不出戶，在手機端就能輕松實現“無感智辦”。

（三）省市聯動推進，機制創新有新突破。試點場景突破了原來浙里辦前端統一受理，13 家中心分散對接、各自處理的運行機制，實現業務協同、數據共享單位的總對總接入，打造全省公積金“一地創新，全省共享”的實踐樣本。在此基礎上，研究全省統一的歸集、提取、貸款、資金管理業務規范，制定全省公積金基礎數據標準和遷移規范、全省公積金數據共享標準，印發了《浙江省住房公積金數據高鐵關鍵信息治理工作方案》，進一步夯實全省住房公積金數字化發展的基礎。