數字鄉村時代 鄉村的對內治理與對外發展

文/圖 史英靜

近年來，全國各地紛紛開展數字鄉村的實踐與嘗試，以移動互聯網作為載體，數字化內容涵蓋鄉村治理、文化挖掘展示、旅游發展、村落特產銷售等方面，讓人們看到了數字鄉村未來的無限可能。

數字化+鄉村治理 化繁為簡，讓鄉村事務處理更順暢

鄉村互聯網基礎建設是實現數字鄉村的首要。2022年4月，中央網信辦、農業農村部、國家發展改革委、工業和信息化部、國家鄉村振興局聯合印發《2022年數字鄉村發展工作要點》明確提出：推進鄉村網絡基礎設施建設、推動農村基礎設施數字化改造升級，鄉村數字基礎設施建設持續推進，5G 網絡實現重點鄉鎮和部分重點行政村覆蓋，農村地區互聯網普及率超過60%。

據統計，截至2022年6月，中國鄉村網民規模達2.93 億，鄉村互聯網基礎設施建設全面覆蓋，實現了“縣縣通5G、村村通寬帶”。在聯通的一則報告中也顯示，近兩年來，中國聯通數字鄉村新基建、新平臺、新應用、新生態、新服務“五新工程”取得突破性進展：建成了覆蓋廣泛的農村數字信息基礎設施，實現了“聯通數村”云平臺服務超25 萬行政村，上線了服務三農150 余款特色應用，提供了幫扶、通信、民生等數字信息惠民服務，落地了覆蓋全國的三農產業及生態服務重大項目超過500 個。

在云南、貴州的大山里，在福建、江蘇的海邊，在偏于的新疆、西藏村落，網絡如同跳動的脈搏，連接著每個村落，每個村民。用數字連通是第一步，連通之后，首先要進行的就是數字鄉村治理。《2022年數字鄉村發展工作要點》中提到：“鄉村數字化治理體系要不斷完善，信息惠民服務持續深化，農民數字素養與技能有效提升。”

“數字化+鄉村治理”即以數字化手段，整合鄉村業務，構建治理模式，實現“上傳下達”順暢的溝通機制。大部分數字鄉村治理的方式是通過手機小程序為載體實現的，比如江西吉安永陽鎮“數子永陽”，廣西貴港區覃塘區“覃塘數智鄉村”，內蒙古“數字鄉村平臺”，等等。

不同地區根據區域村落的特色與需求，開設了不同側重點的數字治理應用平臺。內蒙古鄂爾多斯“數字鄉村平臺”依據本地鄉村農牧產業的需求，嵌入內容始終圍繞村落產業、就業，分設“養殖產業、種植產業、房土租售、求職招聘、二手交易、生活服務、農機服務”等板塊的“求購、出售、推薦、招聘”信息。小平臺打通大信息，促進村落產業發展同時，實現了有效治理。同時，平臺還開設“專家”欄目，為村民提供一對一的線上產業答疑，推動農牧民村落治理。

內蒙古鄂爾多斯“數字鄉村平臺”

江西吉安永陽鎮的“數字永陽”側重數字化鄉村治理，以小程序辦大事情，推進農村黨建和村務管理智慧化、提升鄉村社會治理數字化水平、推進鄉村應急管理智慧化、運用數字技術助力農村疫情防控。

平臺首先注重村落黨建政務的數字化，設立了“黨建引領”板塊，囊括黨建工作的重要內容“三會一課”“黨史教育”“支部風采”“黨員活動”等；注重民意民主表達，以及村民共建鄉村的主人翁角色的激發，開辟“共治共建”板塊，以數字通道，疏通民意表達渠道，通過“我要問”“村民議事”“隨手拍”“信息收集”的功能布局，以多元方式實現村民自治。

江西吉安永陽鎮的“數字永陽”

平臺還拓展了數字惠民服務空間，村民可以通過“投訴、建議、咨詢”方式反饋問題；開設便民惠民服務板塊“政務服務、便民電話、鄉村產業”等等，讓村民通過數字化平臺滿足吃住行的信息需求、業務辦理需求。更重要的是，在抗疫特殊時期，平臺還發揮了數字技術廣泛觸達性的優勢，開設“返鄉報備”“行程碼”通道，隨時監測人員流動，及時防控疫情風險。

數字化+鄉村文化 多元展示，挖掘村落文化推動鄉風文明

鄉風文明建設既是鄉村振興的重要內容，也是鄉村振興的重要推動力量和軟件基礎。實施鄉村振興戰略，不僅要讓農民“住上好房子、開上好車子”，還要讓農民“過上好日子、活得有面子”，滿足其精神需求。實現鄉風文明，需要首先讓村民對生活的鄉村具有自豪感和自信心，這些自豪感和自信心皆源于對村落深層文化的挖掘、村落特色價值的展示。

《2022年數字鄉村發展工作要點》提出，繁榮發展鄉村數字文化，包括加強鄉村網絡文化陣地建設、推進鄉村優秀文化資源數字化。2021年7月，七部門聯合印發的《數字鄉村建設指南1.0》中也指明了繁榮鄉村數字文化的具體方法，即實現鄉村文化資源數字化，包括農村數字博物館建設、農村文物資源數字化、農村非物質文化遺產數字化等。其中，農村數字博物館建設是村落文化數字化十分重要的手段，依托村落數字博物館平臺，以文字、圖片、影音、三維實景、全景漫游等形式，建設村落單館，集中展示傳統村落概況、歷史文化、環境格局、傳統建筑、民俗文化、美食特產、旅游導覽等全面信息。

目前，除了國家級的村落文化展示平臺，全國各地也在積極嘗試通過數字手段，挖掘呈現每個村落自身文化特色，以彰顯村落獨特魅力與價值。同樣，不同地區在挖掘呈現村落文化時，皆會有不同的切入點，“因村而異”地呈現村落最獨特的東西。

貴州遵義赤水丙安村臨近赤水，歷史上因商船運輸繁榮

“數字鄉村”小程序“云游黔村”

比如，貴州省住房和城鄉建設廳創建的“數字鄉村”小程序，通過嵌入“云游黔村”板塊，在貴州數字鄉村的大板圖下，開設充分展現貴州傳統村落文化的一方天地。貴州作為山水環境獨特，少數民族文化豐富的省份，不同地域擁有迥異的文化體系。所以，該平臺以村落作為展示單元，以360 傾斜攝影合成的全景漫游為展示基底，兼顧視頻、圖片、音頻的數字形式，充分展示了每個村落獨特的建筑、民俗、非遺、美食、生態環境等，村落的文化價值也被彰顯地淋漓盡致。目前，“云游黔村”囊括了貴州64 縣331 個鄉鎮724 個傳統村落的文化內容。

浙江麗水蓮都區 “蓮云古村居”小程序

浙江麗水蓮都區開發的“蓮云古村居”小程序，則側重展示區域內傳統村落的特色建筑，包括居住建筑、公共建筑、商業建筑和祠堂廟宇等，以建筑為空間載體，也展示了空間里的民俗與故事。蓮都區依山傍水，在環山之中，形如蓮瓣，宋代以后別名蓮城，歷史悠久。這里一直是浙西南地區政治、經濟、文化中心，建筑文化十分獨特。自2012年至今，蓮都區共有13 個村落入選住建部中國傳統村落名錄，這些村落的建筑皆保存完整，營造工藝十分精湛。

平臺上，傳統建筑以所屬村落、功能屬性兩個分類維度呈現。每個村落、不同時期不同風格建筑的形態與文化內涵，通過手繪、虛擬現實VR、音影、圖片文字等方式被解析與呈現，構建了一個傳統村落古建筑圖譜，可以讓人們系統地了解到一地一風格的建筑文化與建筑藝術。

通過鄉村文化的數字化挖掘、呈現，村落文化的精髓被傳播得更廣。那些留在鄉村里，亦或是出走鄉村的村民，皆以村落自古以來的文化作為凝聚力，匯聚一堂共謀村落發展大計。

數字化+鄉村旅游 整合資源，以鄉村特色資源促進產業興旺

鄉村旅游是新時代村落發展的重要方式，也是實現鄉村振興的有利抓手。散落在中華大地上的村落擁有良好的生態環境，優美的自然風光，獨特的風俗文化，特色的美食物產，是城市人的“詩與遠方”，游子們的“鄉愁家園”。然而，“酒香不怕巷子深”需要辯證地看待，任何有價值的東西還是要通過互聯網傳播，數字化推廣來被更多人認識、了解，鄉村要發展文旅產業也不例外。

江蘇省作為鄉村旅游的大省，不僅有76個涉農縣（市、區）540 個“江蘇省特色田園鄉村”，還有33 個國家級傳統村落和439 個省級傳統村落。這些貼近自然，擁有文化特色的村落已成為城市人休閑的好去處。為此，2022年9月，江蘇省住房和城鄉建設廳聯合省農業農村廳、省文化和旅游廳、省鄉村振興局、省鄉村規劃建設研究會等部門和單位，推出了“江蘇省美麗田園鄉村游賞指南”小程序（以下簡稱“鄉村游賞”）。

“鄉村游賞”小程序通過文化線路，聚焦古韻、山水、田園、賞花、美食、紅色、養生、親子等自然、人文熱門旅游主題，聚合江蘇最具代表性的鄉村旅游資源，串點成線，形成村落旅游連片區，進而推動形成全域旅游態勢。小程序指南覆蓋了13 個區市，以及環太湖地區、大運河沿線，梳理出了30 條游賞線路，涉及144 個鄉村。每個村落都有十分詳細的介紹，包含村落的地圖導航、村落導覽、語音講解、停車餐飲民宿、戶外體驗等公共服務設施信息，使游客可從“指尖”直達“鄉村”，推動線下旅游更加順暢。

鄉村很難從實際地理空間上呈現文化關聯性，而在數字網絡上卻可以輕而易舉地實現。在小程序上，江蘇不同區域的鄉村在綜合地域遠近，文化關聯性的基礎上，實現了旅游的聯動發展，帶動了村落吃、住、游、娛、購上下游產業發展，也輻射并推動了各鄉村、各旅游線路周邊區域的相關產業發展，真正實現了鄉村旅游線上線下同步，線上數字旅游促進線下村落、區域產業經濟發展的良性循環。

鄉村旅游發展中，特色美食是可以自成體系的產業。數字鄉村建設中，深化農產品電商發展也是十分重要的內容。《2022年數字鄉村發展工作要點》提出，持續深化“數商興農”，培育推介農產品網絡品牌，開展特色農產品認證資助和推廣，以品牌化帶動特色產業發展。

“鄉村游賞”小程序

重慶“智游鄉村”小程序架構圖

“智游鄉村”小程序

重慶鄉村振興服務協會創建的“智游鄉村”小程序，目的就是整合鄉村特色資源，以電商形式，推動村落農業特產售賣。小程序將重慶全域鄉村及重要景點進行多方式串聯，分別形成點、線觀光、體驗目的地。“點”的觀光體驗包括“美麗鄉村、鄉村景點、勞動體驗、紅色黨建”，“線”的游覽體驗為“鄉村線路”。不論是“點”還是“線”，都匯集了鄉村自然、人文景觀，美食及特產，甚至是村落體驗活動。其中，“農貨優選”模塊集合了重慶不同地區不同村落的特產，支持直接下單購買特產，實現了農產品的線上暢銷。

當下，數字化賦能鄉村保護、發展是時代的必然。各地開展的積極探索值得總結學習，但數字鄉村目的是鄉村的發展與振興，數字化只不過是手段。我們需要銘記的是，切勿為了數字化而數字化，以至于丟掉了數字化的意義，也錯過了鄉村發展的有利時機。