打好教育評價改革落實“組合拳”

陳先哲

日前，中央教育工作領導小組秘書組、教育部在京召開深化新時代教育評價改革工作推進會，深入學習貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習近平總書記關于教育評價改革的重要指示，加快推進《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》）落實落地。

《總體方案》印發兩年多來，教育評價改革取得良好開局和重要階段性成效。確立了政府、學校、教師、學生和社會五大評價主體，提出了改進結果評價、強化過程評價、探索增值評價、健全綜合評價四大評價維度，構建了一個系統性、科學性的教育評價框架，對深化教育領域綜合改革起到重要、積極的牽引作用，短短兩年多時間令教育生態為之一新。

黨的二十大報告對教育、科技、人才作出一體部署，賦予教育以新的戰略地位和歷史使命，并對深化教育領域綜合改革、完善教育評價體系提出了新要求。《總體方案》從黨中央關心、群眾關切、社會關注的問題入手，堅持問題導向，直面教育改革中的難點和痛點，已經取得很多實質性突破和進展。但是，改革永遠在路上，在改革過程中也出現了一些新情況新問題，需要進一步落實教育評價改革。尤其是五大評價主體中的學校、教師和學生評價，更應成為評價改革的重要突破口和發力點，并以此作為牽引，加快建設高質量教育體系，為加快建設教育強國、科技強國、人才強國增添動力和活力。

首先，內外結合推動學校分類評價，助力高質量教育體系建設。從長遠來看，推動學校分類評價，推動學校分類管理和辦學模式改革，不僅是新時代教育評價改革力推的方向，更與國家戰略所需高度相契合。黨的二十大報告強調“開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢”。教育領域也迫切需要創造更多賽道，激發不同受教育群體的創新動力。近年來國家對職業教育非常重視，新修訂的職業教育法規定職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。但提升職業教育地位僅靠教育內部力量推動還遠遠不夠，更需要頂層設計層面推進就業、社保和教育等多部門的內外聯動，職業教育與普通教育協調發展方能見真章。最重要的是，要讓“藍領”也能夠獲得更符合其勞動價值的報酬和尊重，這樣學校分類評價亦更有底氣。

其次，真刀真槍推進學生多元化評價，大力促進學生德智體美勞全面發展。“五唯”問題之所以會成為頑瘴痼疾，是因為這不僅涉及教育問題，更涉及國家人才體制機制和社會文化觀念。家長們普遍唯恐“孩子輸在起跑線上”，依賴死記硬背、拼命刷題、超時學習的模式，異化了學生的生活并限制了其他才能發展。這些現象的根源在于對學生的評價還不夠多元。因此，學生評價改革尤其要真刀真槍，要認真思考如何切中教育的本質和實質，鼓勵評價的多樣性和多元化，提高過程性評價和增值性評價的科學性與可操作性。這樣才能讓更多學生能夠根據自己的興趣發展自我，讓家長不是總在分數比較中看待和評價自己的孩子，讓社會根據崗位的實際需要選擇適合的人才，為國家強盛不斷塑造發展新動能新優勢。

最后，上下聯動深化教師發展性評價，讓教師更好地教書育人。《總體方案》實施以來，教師評價中“唯文憑”“唯論文”“唯帽子”的情況已經大為改觀。但是，也有不少地方和學校“上有政策下有對策”。不讓獎勵論文，那就改為獎勵課題或其他業績；不讓獎勵科研成果，那就獎勵教學成果……于是，“五唯”尚未消去，又添“新唯”。未來推動教師評價改革走深走實尤其應注意這類情況，提防“五唯”出現新的變種。從源頭上來看，主要還是受指標思維的影響，無論是大中小學都常常被各種排名、評比困擾。如果衡量學校的基本方面還是各種指標性數據的話，各種指標實現的壓力就會轉嫁到教師群體中去。因此，未來更重要的是要上下聯動，進一步完善教師發展性評價標準，為教師創設更好的教書育人環境。明確不得簡單用升學率、學生考試成績等評價中小學教師。高校教師評價要大力推行并落實同行評議機制，扭轉教師評價過于依賴“文憑”“論文”“帽子”的局面，讓教師在教學、科研、人才培養、社會服務等方面貢獻度都能得到合理體現。

教育評價是“牛鼻子”，對深化教育領域綜合改革和建設高質量教育體系都起到重要牽引作用。新時代教育評價改革已經邁出堅定的步伐，要繼續堅定改革自信，增強改革緊迫感，進一步落實教育評價改革，努力辦好人民滿意的教育。