高質量黨建引領高質量發展

文／高玉波

遼寧省交通規劃設計院有限責任公司（以下簡稱設計院）是遼寧省交通建設投資集團有限責任公司下屬的混合所有制企業。公司成立以來，黨委緊緊圍繞中心工作抓黨建，企業管理水平不斷提升，全年完成沈山、本桓寬、凌綏三大項目設計任務，“雙百行動”和“國企改革三年行動”順利收官，科技創新和人才隊伍建設等一系列重點工作取得突破性成果，實現高質量黨建引領高質量發展新局面。在疫情嚴重沖擊的情況下，實現逆勢高質量增長，全年實現營業收入同比增長7%，利潤同比增長21%。設計院被評為遼寧省交通運輸系統“十三五”先進集體，下屬公路院被評為“2021-2022 遼寧省青年文明號”。

聚焦五條主線 筑牢黨建工作“根”和“魂”

治理體系是核心。充分發揮黨組織在公司治理中的領導核心作用，持續完善治理體系，堅持把黨委會研究作為董事會經理層研究前置決策程序。建立各層級議事清單共計139 項，實行清單化管理，各治理主體的權責邊界和決策權限更加明確。不斷優化下屬公司治理結構，推進建立公司黨支部對重大事項集體研究把關清單。

組織體系是主體。持續夯實組織體系，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，引導各基層黨組織圍繞企業生產經營開展工作。依托重大經營活動、重大工程項目、重大科研設計攻關等工作，設置了17 個共產黨員先鋒工程項目、28 個黨員先鋒崗、2 個黨員責任區、1 個黨員先鋒隊。開展黨建聯建共建，強化黨建聚勢賦能，充分發揮各級黨組織的聚能效應，引領黨員在重大項目、重點任務中發揮模范帶頭作用，使黨旗在基層一線高高飄揚。

監督體系是保障。持續加固監督體系，堅定不移推進正風肅紀反腐，通過專項巡察、風險防控、重點督促和常態化約談“四位一體”體系建設，讓黨風廉政建設持續走深走實。抽調財務、生產、經營部門精干力量，開展項目分包、原材料采購及管理的專項巡察。仔細摸排15 個業務環節的廉政風險點41 個，分析風險表現形式74 種，劃分了相應風險等級，制定防控措施115 條，梳理相關制度54 個，建立廉政風險臺賬。圍繞專項工作、重點任務、重要部署，累計制發工作提示，督促相關責任部門加大力度推進落實。黨委書記帶頭開展層層廉政約談，紀委書記對新任中層干部進行任前廉政談話，切實督促公司“關鍵少數”履職盡責、廉潔從業。

責任體系是關鍵。持續落實責任體系，不斷增強從嚴管黨治黨意識，強化黨建體系頂層設計，按照管人管黨建相統一的原則，建立統一歸口、責任明晰、有機銜接的混合所有制黨建工作領導體制，明確責任規定，做好責任落實。全面落實黨建工作責任制，壓緊壓實思想政治和意識形態工作責任制。持續壓實安全生產責任體系，堅持動態完善安全生產責任清單。

效能體系是價值。持續優化效能體系，通過建立黨建工作標準，切實把黨建工作成效轉化為引領保障企業生產經營的強大優勢，實現黨建與生產經營深度融合見實效的體系效能。通過落實有效機制，高質量完成改革重點任務，實現改革成果穩固化制度化，努力推動改革經得起實踐和歷史檢驗，切實用黨建工作成效檢驗企業改革發展成果，實現黨建推動高質量發展見成效的機制效能，有2 個工作室獲批遼寧省職工創新工作室。

強化兩個保障 嚴格落實黨建各項制度

制度建設貫穿始終，強化黨建工作“嚴”和“實”。把制度建設作為黨建工作的發力點和突破口，把持續完善制度建設作為保障，堅持把制度建設同公司改革有機結合，做到同步設計、同步制定、同步實施。設計院有效實現從黨委層面推動建立健全防范國有資產流失的制度機制，推進紀檢、監督、內控與監事會工作深度融合，強化黨建工作的“嚴”和“實”。

文化建設涵養黨風，創新黨建工作“形”和“神”。堅持以培育和踐行社會主義核心價值觀為目標，深挖悠久歷史文化內涵，加強文化陣地建設，持續推動企業文化建設，塑造“形”“神”兼備的企業文化新模式。建設技術研發中心黨建文化陣地，建立創新工作室、思政工作長廊、廉潔風尚長廊及黨群服務中心，切實通過紅色文化凝聚起廣大黨員干部的主人翁意識和戰斗意志。全面加強新時代廉潔文化建設，拍攝制作“清風遼寧”廉潔文化微視頻，積極探索以高質量企業文化涵養黨風黨性。

壓實四個層面 精準推進黨建工作提質增效

推進混改股東方開展黨建共建。通過打造“核心利益共同體”，促進黨建工作與生產經營深度合作，建立黨委支持混合所有制企業日常經營機制，推進獨立法人單位黨組織集體研究把關職權和機制建立，保障黨組織在企業混改中發揮領導核心作用，持續優化高質量黨建引領高質量發展效能，建成混合所有制企業大黨建工作新格局，逐步探索出加強黨的建設與完善混合所有制企業公司治理相統一的新途徑。

充分發揮黨委“把方向、管大局、保落實”作用。以打造“學習型”班子為主線，大力開展學習型領導班子建設。嚴格對標現代企業制度抓班子建設，尤其是抓“班長”責任，通過抓學習，抓牢基本思想，抓實基本組織，抓強基本隊伍，抓嚴基本制度，推動全面從嚴治黨落到實處、落在基層，切實擔負起“領頭羊”責任，帶領廣大干部職工開創企業發展新局面。

加強支部標準化規范化建設。及時根據公司內部組織架構調整優化基層黨組織，以有利于履行黨建主體責任、充分發揮黨支部戰斗堡壘作用為原則，完成了黨支部調整及支委選舉工作，夯實基層黨建基礎。設計院黨委堅持全面提高企業黨建科學化水平，通過推進黨支部工作、紀檢工作、工會工作、共青團工作、宣傳工作標準化建設，實現黨務工作標準化。

充分發揮黨員先鋒模范作用。設計院黨委以增強基層黨組織的政治功能和組織功能為目標，以偉大建黨精神為引領，開展特色實踐活動，以“跟黨走、踐我行”為主題，傳承和弘揚五四精神、雷鋒精神以及新時代北斗精神等紅色基因。通過抗疫志愿服務、地鐵志愿服務、中考志愿服務、踐行社會主義核心價值觀宣傳月、助力鄉村振興聯建活動等一系列主題活動，教育引導廣大黨員干部淬煉堅強黨性，統一思想、團結奮進，自覺在本職崗位上擔當作為、攻堅克難，在干事創業中實現自己的人生價值。

（作者系遼寧省交通規劃設計院有限責任公司黨委書記、董事長）