水利工程建設與水利工程管理探討

張玉河

慶云縣水利局 山東 慶云 253700

引言

隨著市場經濟改革不斷的深入，水利工程的重要地位也在愈發的凸顯，水利工程對于國家的發展來說也是尤為重要的，尤其是在水利工程建設的過程當中，做好水利工程的管理能夠為工程的順利落實保駕護航。隨著市場經濟體制的不斷轉變，在水利工程管理當中，不論是管理的環境還是管理的內容都發生了天翻地覆的變化，在這種大背景之下，依舊沿用傳統的水利工程管理方式是不科學的。因此，轉變水利工程管理方式，優化水利工程管理的體系十分必要，也是推動水利工程建設和水利工程管理的重要手段。對于任何一個國家來說，基礎建設都是必不可少的，尤其是我國極為注重民生的發展，因此國家對于水利工程建設的重視程度不可謂是不高。在目前為止，我國的水利工程發展一直在不斷發展，也取得了較好的成績，向著更高的層次逐步邁進。我國擁有的科學技術和現代技術以及集思廣益，建立了一座又一座的水利基礎建設體系，改善了我國人民生活的現狀，同時提升了我國的經濟收益，可以說是水利工程建設的存在，為我國的長足發展打下了堅持的基礎也發揮了基礎建設的重要作用，提高了我國的經濟收益。

1 水利工程建設及水利工程管理的重要作用

水利工程建設及其管理的重要作用是不言而喻的，十分顯著的作用是水利工程建設和管理推動了我國國民經濟的發展。除此之外，水利工程建設和水利工程管理還有利于維護廣大人民群眾的生命安全。水利工程建設不僅能夠起到防洪排澇的作用，還能夠有效防止災害。南水北調工程還能夠解決南北資源失衡的問題，平衡資源，為廣大的人民群眾的生活提供保障。加快水利工程的管理，落實水利工程的建設能夠為國民經濟的發展起到重要的推動作用，也能夠使得水資源的利用效率不斷提高，避免水資源的浪費，可謂是功在當代，利在千秋。水利工程的基礎工作就是建設工作，但是在工程建設的過程當中需要貫徹著水利工程的管理，在水利工程行業有一句俗語叫作三分建設，七分管理，這也就看到了水利工程管理在水利工程建設當中的重要地位[1]。通過相關的調查和相關的實驗表示，在水利工程建設的過程當中能否進行良好的管理是水利工程建設效益提高的關鍵。管理良好的水利工程建設工程，能夠將效益發揮到最大，而管理不夠良好的水利建設工程，效益不高且質量較低。由此可見，做好管理才是維護水利工程建設順利落實的重要保障，管理才是發揮水利工程建設重要作用的條件。因此，在水利工程建設的過程當中，必須要做好管理，強化每一個環節的管理，優化管理體系，保障在水利工程建設的每一個環節都落實管理，進行最為優良的水利工程管理。我國著名的長江三峽水利樞紐工程就是極好的例子，長江三峽水利樞紐工程是中國，也是世界上最大的水利樞紐工程，而且作用極為廣泛，具有防洪、發電、航運等綜合效益，是減輕荊湖地區洪澇災害的重要工程。長江三峽水利樞紐工程的建設，改善了當地地區人民的生活狀況，同時還能提供一定的經濟收益，由此可見水利工程建設的意義重大。

2 水利工程建設及水利工程管理中的問題

雖然我國水利工程發展的前景一直十分廣闊，也在向著良性的方向不斷發展，但是在發展的過程當中依舊顯露了一些問題，主要有以下幾點構成。

第一，成本管理技術欠缺。水利工程管理當中技術欠缺的問題是目前而言十分顯著的一個問題，這個問題也嚴重的阻礙了水利工程質量管理的發展，導致了水利工程在管理當中出現了一些漏洞。水利工程建筑是我國基礎類的工程建筑項目，也起到了承擔國民經濟發展的重要作用。但是目前而言，我國水利工程的建設是成本消耗較高的，對于基數龐大的水利建設來說，還是略有欠缺。不夠健全的機制，成本管理技術的缺乏，嚴重影響了我國水利工程建設項目的發展。目前為止，我國的許多水利建筑負責人還沒能認識到水利工程建設的重要作用。目前針對水利工程建設，我國的成本管理技術發展的已經十分的完備，但是仍然存在一些小的問題，其主要問題產生的原因是因為水利工程建設的基數較大，人口數量頗多。這些較多的人口數量在管理的過程中難免會出現一些小的瑕疵，雖然這些小的瑕疵并不影響我國水利工程建筑行業的不斷發展，但是對于我國來說，任何一個小的問題都十分的重視，因此成本管理技術也可以進一步的提升，以便于取得更好的成績。

第二，項目施工之前的管理不夠完善。目前我國仍有少量的水利工程在建設之前就并沒有做好管理，從而導致了整個工程在落實的過程當中都出現了質量較低的問題。即使國家已經嚴令禁止，且大多數的工程負責人在建設時嚴格地按照國家的相應要求展開工作，但保證完全不會出現問題仍有難度。目前我國的水利工程建筑行業競爭較為激烈，許多建筑公司卻并不能夠認識到這一點，在施工之前沒有做好完善的管理，導致施工過程中的工作效率較低，較低的工作效率也無法為整個施工團隊提供更好的經濟收益，影響了施工團隊的進一步發展。還有許多工作人員由于自身技術有限，在工作的過程中并不能夠采用良好的科學技術和現代技術展開工作，工作的效率較低這些影響也制約了水利工程建筑的進一步發展。采有一些工程的監理隊伍人員素質不高，并且沒有較高的學歷，在管理的過程當中不會采用現代化的技術以及科學的管理方式進行工程隊的管理。許多人員甚至無證上崗，導致了整個工程在建設的過程當中出現了較為混亂的現象

第三，后續驗收管理之中存在問題。水利工程的后續驗收管理也是十分重要的，在后續驗收的過程當中，一定要對工程的各個方面都需要仔細的驗收，避免工程出現問題也能夠維護人們的生命安全，但是許多工程隊卻將后續驗收的工作有所忽略，認為后續驗收就是多此一舉，在工程建設完畢之后并不進行仔細的檢查，就簽訂工程落成協議。但是這種現象是十分不合理的，也是十分不科學的，一旦后續工程出現問題，那么將需要返工重修。盡管目前我國的水利工程項目較多，但是仍有一部分不遵照國家要求的施工單位鋌而走險，在建設中只追求片面的利益卻并沒有落實后續的驗收工作，比如一些小型的水利工程項目，在工程即將完成之時往往不會驗收，即使驗收了效率也較為低下，這也嚴重地影響了工程的進度，而一個項目無法順利驗收完成，那么就無法順利開展下一個項目，導致了項目之間的拖沓[2]。在項目的管理和驗收的過程當中，由于多次的分包和下設單位，導致了在驗收的過程當中即使出現了問題，也無法找到責任人進行修改。以上幾種情況都會對工程造成較為惡劣的影響，導致工程多次的返工和多次的重修，甚至嚴重的延誤了工期。

3 水利工程建設及水利工程的管理模式探討

第一，提高管理人員的綜合素質。提高管理人員的綜合素質是解決水利工程建設及水利工程管理當中問題的主要方式，也是根本方式。在提高管理人員綜合素質的建議的過程當中，首先要對管理人員進行培訓，使得管理人員能夠明白水利工程管理的重要作用，并且積極地展開考試，考核管理人員是否擁有了相關管理的專業知識。只有這樣，才能夠督促管理人員不斷進步，不斷發展。在相關的培訓當中可以建立獎懲機制，如果培訓效果較為良好，并且管理人員接受的效果較為良好，可以基于管理人員獎勵，行政獎勵或者是物質獎勵，都能夠提高管理人員的工作積極性。但是如果管理的效果不夠良好，在培訓的過程當中有一部分管理人員沒有積極的聽講，那么可以給予其行政處分，起到震懾的作用。除此之外，還可以建立其考勤機制，比如每個月設立三次培訓，如果三次培訓都達標的管理人員，則給予相應的獎勵，但是如果培訓每一次都不到達的管理人員，出現缺勤，早退的情況的管理人員則可以給予相應的處分，能夠起到震懾作用，也能夠以規范的力量統一管理人員的工作行為。通過賞罰分明的方式，增強水利工程建設負責人的責任心。

第二，做好工程成本管理。工程前期的成本管理也應該納入到整個工程的管理過程當中，在工程建設的過程當中應該本著精打細算，吃苦耐勞，節省成本的理念進行工程的管理。合理的使用材料，在工程落實的過程當中貫徹勤儉節約的理念，在工程開始運行之后，可以靠著本身的收入維護生產，這樣就可以不需要國家政府再次的撥款，實現了自負盈虧和內循環。在工程建設的過程當中還需要嚴格的控制成本，并且按照相關的法律法規進行工程的建設，保證工程的質量達標，在工程管理時要進行多次的核算和多次的審查，落實工程管理的優良性和發揮工程管理的主要作用。在出現費用超標的現象時，應該嚴格的控制費用，對于產生的各項費用進行仔細的核算，如果確實是需要增加費用，那么則要將其撥款。但是如果出現了不合法的中飽私囊的行為，那么將嚴厲的打擊，從多種角度之下避免費用的過多損耗，節省國家的資金和資源[3]。當水利工程正式投入生產之后，就需要對于工程進行科學的調度，從宏觀的角度上給予工程全面的把控，除了保證各個建筑物的質量之外，還需要保證建筑工人的生命安全，人民的生命安全是大于一切的。因此在進行工程的管理時，法人要明確責任，保護好任何財物和人的安全。

第三，貫徹深化改革，落實工程后期的管理工作。工程后期的管理工作也是十分重要的。當一個工程進入到尾期，說明一個工程即將順利完成，在此階段也是最為重要的階段，一點都馬虎不得。因此繼續深化改革，落實工程后期的管理工作是十分重要的。在工程建成后一定要加大管理力度。一是作為工程的管理人員，要加強督促和指導，保證工程能夠順利的落實，避免在工程后期的建設過程當中出現偷懶和糊弄工作的現象。二是要貫徹勤儉節約的精神，在工程的后期有一些工程的建設人員可能會出現較為散漫的心理，這是因為自身素質的欠缺和職業道德欠缺，導致的這種現象是要切實杜絕的。加強后期的監管建立起事后評價體系，工程建設施工后期可以發動廣大的人民群眾對于不合理的現象進行檢舉，也可以發動廣大的人民群眾評價工程建設的質量，通過這種有形的評價能夠起到很好的監督和震懾的作用，能夠震懾一些心存貪念的工程建設者[4]。而工程建設之后的評價體系不僅僅能夠起到評價作用，還能夠起到十分重要的考核作用，在考核的過程當中如果出現一些不合理，不合法的現象，則可以記錄到評價體系當中，就如人們的信用度一樣，記錄到檔案之中，當工程隊在接到下一個工程工作時，相關承包方就可以通過人民群眾的評價體系，明確該工程隊的信用。通過這種終身跟隨的檔案形式，也能夠很好地起到震懾工程隊的作用。

4 結束語

綜上所述，水利工程是關乎到人民生存根本的一項工程，其重要作用不言而喻。水利工程建設與水利工程管理是相互協調和相互幫助的，任何一個水利工程在建設的過程當中都離不開管理，只有良好的管理才能促進水利工程建設的順利落成。在水利工程管理的過程當中，要堅持多方面，多角度的思考問題。在管理的過程當中還需要秉承勤儉節約的理念。水利工程是一項公益性的項目，主要由國家撥款完成。因此在水利工程建設的過程當中，落實勤儉節約的理念，才能幫助國家節省成本，維護國家經濟的良性發展。