全國唯一“海洋十年”國際合作中心落戶青島西海岸新區(qū)

李杰 楊國明

三方共建五方實施通力打造參與全球海洋治理新平臺

面對全球可持續(xù)發(fā)展面臨的多重問題和海洋發(fā)展困境，為推動聯(lián)合國“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”相關(guān)目標(biāo)落實，2017年，聯(lián)合國將2021至2030年定為“海洋科學(xué)促進可持續(xù)發(fā)展十年”（以下簡稱“海洋十年”）。2021年1月，聯(lián)合國在全球發(fā)起變革性海洋科學(xué)運動——“海洋十年”行動，拉開了從海洋科技到基于海洋科技的全球海洋深度治理的巨大變革。

2022年，自然資源部第一海洋研究所聯(lián)合國內(nèi)多家科研機構(gòu)和國際機構(gòu)共同申辦的“海洋十年”海洋與氣候協(xié)作中心獲批，落戶青島西海岸新區(qū)，成為聯(lián)合國在全球范圍內(nèi)首批批復(fù)的5個“海洋十年”協(xié)作中心之一，也是中國唯一獲批的協(xié)作中心，亞洲唯一一個海洋與氣候協(xié)作中心，青島西海岸新區(qū)因此成為中國首個深度參與聯(lián)合國“海洋十年”的地方政府。

作為該協(xié)作中心的承接地，青島西海岸新區(qū)積極參與打造更具國際視野、更具專業(yè)性的國際合作平臺。在自然資源部、山東省人民政府和青島市人民政府的共同推動下，三方共建的“海洋十年”國際合作中心正式落戶，由自然資源部第一海洋研究所、青島市海洋發(fā)展局、青島西海岸新區(qū)管理委員會牽頭，聯(lián)合自然資源部北海局、國家深海基地管理中心，在青島西海岸新區(qū)共同打造具有綜合性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的海洋國際合作平臺，積極參與聯(lián)合國“海洋十年”相關(guān)任務(wù)，推動在海洋科技創(chuàng)新、藍色經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護修復(fù)、海洋政策研究、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的務(wù)實合作，為全球海洋治理貢獻中國智慧和中國方案。

“海洋十年”國際合作中心的成立是加快推進海洋強國建設(shè)和構(gòu)建海洋命運共同體的重要舉措，對提升中國在全球海洋治理中的引領(lǐng)力、話語權(quán)，深度整合區(qū)域創(chuàng)新資源、實現(xiàn)融合發(fā)展具有重要意義。共建協(xié)議的簽署，標(biāo)志著國際合作中心將以更大力度參與“海洋十年”行動，落實“海洋十年”中國委員會工作安排，協(xié)調(diào)實施《“海洋十年”中國行動框架》有關(guān)項目和活動，為聯(lián)合國“海洋十年”海洋與氣候協(xié)作中心提供服務(wù)支撐。根據(jù)協(xié)議，三方將從政策、資源、機制等方面共同打造具有新型研發(fā)機構(gòu)性質(zhì)的合作中心，從國際化運作、常態(tài)化運營、市場化發(fā)展角度創(chuàng)新體制機制，建立集科技研發(fā)、海洋智庫、經(jīng)貿(mào)推廣協(xié)作于一體的國際合作平臺。

擔(dān)當(dāng)示范賦能海洋強省與現(xiàn)代海洋城市建設(shè)

海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，是高水平對外開放的重要載體，也是國際競爭與合作的關(guān)鍵領(lǐng)域。作為海洋資源大省，建設(shè)海洋強省是山東堅定不移的發(fā)展方向。2022年，中共山東省委、省政府印發(fā)《海洋強省建設(shè)行動計劃》，吹響了新一輪海洋強省建設(shè)的號角。青島是構(gòu)建海洋命運共同體重要思想的提出地，在青島市第十三次黨代會上，青島將打造“引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市”作為全市打造“六個城市”目標(biāo)任務(wù)的重要一極。作為山東省對外開放的橋頭堡和青島市高質(zhì)量發(fā)展的龍頭，承擔(dān)著“以海洋經(jīng)濟發(fā)展為主題，打造海洋強國戰(zhàn)略支點”國家使命的青島西海岸新區(qū)，成為全省和全市海洋經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略要地。

聚焦科技興海、產(chǎn)業(yè)強海、向海開放、生態(tài)養(yǎng)海、統(tǒng)籌陸海，青島西海岸新區(qū)全面推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，全力打造海洋強國戰(zhàn)略支點。自2014年批復(fù)以來，青島西海岸新區(qū)海洋生產(chǎn)總值年均增長16.1%，總量占青島市40%、山東省10%、全國1.8%，綜合實力位居國家級新區(qū)前三強，成為黃河流域經(jīng)濟出海口的門戶樞紐。

依托區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，青島西海岸新區(qū)持續(xù)深化改革，擴大開放，加速創(chuàng)新，在海洋科技創(chuàng)新力、產(chǎn)業(yè)競爭力、生態(tài)保護力、開放合作力方面形成了自己的顯著優(yōu)勢。截至目前，青島西海岸新區(qū)集聚國家級涉海創(chuàng)新平臺12個、海洋人才7.1萬；建成全球最大海藻加工基地和海洋基因庫，獲批建設(shè)首個國家深遠海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)，高端海工裝備產(chǎn)品遍布全球；入選全國首批氣候投融資試點，靈山灣獲評“全國美麗海灣”，靈山島成為全國首個“負碳海島”；港口貨物和集裝箱吞吐量位居全球第四、第五。青島西海岸新區(qū)經(jīng)略海洋實踐案例得到國家層面宣傳推廣，在經(jīng)略海洋方面走在全國第一梯隊前列。

海洋國際合作是經(jīng)略海洋的應(yīng)有之義，此次落戶的“海洋十年”國際合作中心為新區(qū)深度參與全球海洋治理提供了嶄新平臺。立足國家使命和省市海洋發(fā)展目標(biāo)，突出國際合作和對外開放兩大功能，青島西海岸新區(qū)將在中心運行、資源鏈接、政策扶持等方面進行全方位保障，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，加快全球校政企、人財物等全要素的融合聯(lián)動，合力打造參與全球海洋治理新平臺，帶動區(qū)域海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為山東海洋強省與青島引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)持續(xù)賦能。

據(jù)了解，“海洋十年”國際合作中心正式運營后，將充分發(fā)揮海洋科技創(chuàng)新資源集聚、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)培育、海洋生態(tài)合作建設(shè)、國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新、國際海洋事務(wù)交流五大平臺作用，組織研究現(xiàn)代海洋城市的戰(zhàn)略、政策、路徑和舉措，開展海洋經(jīng)濟融入中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)和RCEP等重要區(qū)域合作機制的路徑探索，為地方海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)和政策建議；推動國際合作共建海洋產(chǎn)業(yè)園，實施藍色經(jīng)濟合作示范項目，探索建立以海洋高端智能設(shè)備裝備、海水淡化與綜合利用、海洋可再生能源、海洋藥物與生物制品、海洋三產(chǎn)融合等為主導(dǎo)的海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；加快推進國家深海基因庫、國家深海大數(shù)據(jù)中心、國家深海標(biāo)本樣品館等高能級平臺建設(shè)，加速源頭創(chuàng)新資源集聚和高效利用，不斷增強海洋科技創(chuàng)新策源地能力，促進更多海洋科技成果就地轉(zhuǎn)化，為青島引領(lǐng)構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心提供條件。

深化開放擴大“中國貢獻”全球海洋發(fā)展影響力

構(gòu)建海洋命運共同體是對人類命運共同體思想的豐富和發(fā)展，是新時代世界發(fā)展的大勢所趨。搶抓聯(lián)合國“海洋十年”發(fā)展契機，“海洋十年”國際合作中心將深化推動與各國海洋領(lǐng)域的務(wù)實合作，拓展國際海洋合作空間。

在為“海洋十年”海洋與氣候協(xié)作中心提供服務(wù)支撐、賦能區(qū)域發(fā)展的同時，“海洋十年”國際合作中心將聚集全球海洋觀測伙伴關(guān)系（POGO）區(qū)域辦公室、中國—PEMSEA中心、聯(lián)合國教科文組織政府間海洋學(xué)委員會（UNESCO/IOC）海洋動力學(xué)和氣候培訓(xùn)與研究區(qū)域中心（ODC中心）等國際組織和平臺，推動雙多邊海洋領(lǐng)域合作，組織開展海洋領(lǐng)域能力建設(shè)和國際培訓(xùn)，深層次、寬領(lǐng)域提升中國參與全球和區(qū)域海洋治理能力，加快海洋命運共同體建設(shè)。

永久落戶青島西海岸新區(qū)的東亞海洋合作平臺是國家“一帶一路”規(guī)劃建設(shè)的優(yōu)先推進項目，自2016年正式啟動，青島西海岸新區(qū)以論壇展會為紐帶，不斷促進東亞乃至國際間海洋交流合作，連續(xù)成功舉辦六屆東亞海洋合作平臺青島論壇和東亞海洋博覽會，累計發(fā)布26個重量級報告（指數(shù)），成立5個國際聯(lián)盟和3個協(xié)調(diào)機構(gòu)，平臺國際影響力和論壇美譽度不斷提升，成為具有較大影響力的國際海洋論壇和知名海洋展會品牌。

聚焦東盟與中、日、韓（10+3），“海洋十年”國際合作中心將持續(xù)推進東亞海洋合作平臺高質(zhì)量建設(shè)，加強平臺的實體化、專業(yè)化、特色化和國際化運作，積極構(gòu)建藍色伙伴關(guān)系，定期舉辦東亞海洋合作平臺青島論壇及東亞海洋博覽會等系列配套活動，組織研究并發(fā)布高質(zhì)量的政策報告和公共服務(wù)產(chǎn)品，不斷提升東亞海洋合作平臺的國際影響力和區(qū)域輻射力。除此之外，“海洋十年”國際合作中心還將通過深化推進海洋科技創(chuàng)新、藍色經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護修復(fù)等領(lǐng)域的國際合作，推動更多科技成果轉(zhuǎn)化為解決方案、治理工具和高質(zhì)量公共服務(wù)產(chǎn)品，為全球海洋科技進步和多維度的可持續(xù)發(fā)展貢獻中國智慧和中國方案。

Recently， the Signing Ceremony of the Co-construction Agreement of the Ocean Decade Cooperation Center& and Unveiling Ceremony of the Ocean Decade Cooperation Center， jointly promoted by the Ministry of Natural Resources， the Peoples Government of Shandong Province， and Qingdao Municipal Government， was held in Qingdao West Coast New Area. At the ceremony， the Ministry of Natural Resources， the Peoples Government of Shandong Province， and the Qingdao Municipal Government signed a framework agreement on the co-construction of the Ocean Decade Cooperation Center. The inauguration of the Ocean Decade Cooperation Center and the simultaneous launching of the Ocean Decade Collaborative Centre on Ocean-Climate Nexus and Coordination （DCCOCC） marked the official establishment and substantive operation of the UN DCC-OCC， and a new stage of Chinas participation in global ocean governance.