加快實現高水平科技自立自強

■聚焦自立自強 科技政策著力三個統籌

聚焦自立自強，科技政策如何發力？2022年中央經濟工作會議強調著力“三個統籌”。一是統籌教育、科技、人才工作。加快實現高水平科技自立自強，人才與教育至關重要。有力統籌教育、科技、人才工作，強化三者之間的有機聯系，有助于通過協同配合、系統集成，共同塑造發展的新動能新優勢。二是統籌發揮“兩只手”作用。科技政策要統籌發揮政府“有形之手”與市場“無形之手”的關鍵作用。2022 年中央經濟工作會議要求“完善新型舉國體制”“發揮好政府在關鍵核心技術攻關中的組織作用”，旨在充分發揮國家作為重大科技創新組織者的作用，尤其是政府和相關職能部門在關鍵核心技術攻關中的組織作用、協調作用，探索市場經濟條件下的新型舉國體制新模式，引導創新要素更多投向關鍵核心技術攻關。要充分發揮國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學以及科技領軍企業等戰略科技力量的作用。推動有效市場和有為政府更好結合，形成政府、市場、社會推進科技創新的強大合力。三是統籌抓好自主培養與人才引進。一方面要著力創新人才自主培養，重點打造國家戰略人才力量，發揮好中科院、中國工程院等“國家隊”的學術引領作用、關鍵核心技術攻關作用、創新人才培養作用，解決重大原創的科學問題，勇闖創新“無人區”，突破制約發展的關鍵核心技術，發現、培養、集聚一批具有世界影響力的頂尖人才和高水平創新團隊。另一方面，要構筑集聚全球優秀人才的科研創新高地，完善高端人才、專業人才來華工作、科研、交流的政策，穩步推進國家引才引智平臺建設，促進各領域、各層級國際人才交流活動蓬勃開展，為各類創新主體引進用好人才創造條件。

（來源：2023 年1 月1 日《中國經濟日報》）

■勇擔服務高水平科技自立自強的時代使命

我們必須始終牢記習近平總書記的重要指示精神，深刻把握推進新時代科技強國事業“自信來自何處”“靠什么自立”“何以自強”等關鍵命題，把握大勢、搶占先機、追求卓越，勇擔服務高水平科技自立自強的時代使命。首先，我們“自信來自何處”？堅持黨對科技事業的全面領導是始終自信的根本。日益走近世界舞臺中央是自信的基礎。新型舉國體制是保持自信的獨特優勢。其次，我們“靠什么自立”？重源頭創新：加強應用牽引的基礎研究。我們要始終保持強烈的憂患意識、機遇意識，牢牢把握當前和未來一段時期我國科技事業發展的主要矛盾，集聚力量進行原創性引領性科技攻關。抓關鍵核心：推進關鍵核心技術合力攻堅。我們要堅持問題導向，緊跟發展全局急需、國家安全急需、產業前沿急需，身先士卒投身和推動創新鏈產業鏈融合，合力打造高效強大的共性技術供給體系。建自主體系。我們要大力弘揚科學家精神，以中國特色、中國風格、中國氣派的學科體系、學術體系、話語體系推動科技創新事業蓬勃發展。最后，我們“何以自強”？強核心力量：強化國家戰略科技力量。我們要全面、系統、準確把握國家戰略科技力量的內涵和外延，深刻把握科技工作對接多樣化動態化國家戰略的整體機制。強開放融合：深度參與全球科技治理。我們要深刻把握構建新發展格局對我國參與全球科技治理提出的新要求，助力我國通過創新產業轉移和關鍵資源引進，加速調動內外創新驅動力。強第一資源：構筑科研創新人才高地。我們要始終堅定“我國教育是能夠培養出大師來的”強烈自信，爭做提攜后學的鋪路石和領路人。

（來源：2022 年12 月30 日《學習時報》）

■聚焦自立自強全面增強創新活力

科技創新是百年未有之大變局中的一個關鍵變量，我們要堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，搶抓新一輪科技革命和產業變革的重大機遇，聚焦自立自強全面提升創新活力，為經濟社會高質量發展提供更加澎湃的動力。一方面，聚焦體系建設，打造創新主體合力。要著力提升國家創新體系整體效能，暢通創新資源在各個創新主體之間、創新鏈條之間、創新環節之間的流通渠道，全方位激發主體活力，系統提升各類主體創新能力，夯實創新發展的基礎；要加快形成支持全面創新的基礎制度，創新研發創新平臺和產業技術研究院建設模式；要著力營造創新氛圍，促進產學研用緊密結。另一方面，立足基礎研究，增強自主創新能力。要著力提高基礎研究能力和水平，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，切實增強對基礎性、戰略性、前沿性研究的穩定支持力度，強化源頭創新；要著力實施企業技術創新能力提升行動，實施更大力度的研發費用加計扣除、激勵科技型中小企業創新的稅收優惠等普惠性政策，健全鼓勵國有企業研發的考核制度，推動國家科研平臺、科技報告、科研數據進一步向企業開放。同時，著眼關鍵領域，提高科技成果轉化和產業化水平。要促進技術成果與重大需求相結合，強化企業主導的產學研深度融合，既要加大新一代信息通信技術、生命健康技術、智能芯片技術等領域關鍵節點的研發攻關力度，還要面向重點產業、新興產業，著力推進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。

（來源：2022 年12 月28 日《經濟日報》）

■標準與知識產權協同推進科技自立自強

推動技術標準與知識產權協同創新，是我國塑造發展新動能新優勢、實現高水平科技自立自強的關鍵抓手，需不斷明確標準與知識產權協同推進科技自立自強的前進方向，多措并舉推動科技自立自強。第一，科技自立是科技自強的前提，實現高水平科技自立自強必須解決好關鍵核心技術領域的“卡脖子”問題。鼓勵多元創新主體開放協作，部署應急攻關科技項目；完善科技自立的頂層設計與制度安排，通過全局性部署科技產業發展脈絡。第二，科技自強是科技自立的進一步躍升，是國家科技實力的總體表征，實現高水平科技自立自強需要不斷提升國家科技創新力和影響力。在創新力層面，注重科技產業的基礎研究部署與前沿科技探索；在影響力層面，積極參與國際標準及規則制定。第三，實現高水平科技自立自強，需要戰略性謀劃標準與知識產權協同創新，通過關鍵技術路線攻關提升未來產業的專利質量以獲得技術領先，通過標準創新網絡構建提升未來產業的合法性地位以獲得市場認可，提升未來產業國際市場話語權。第四，實現高水平科技自立自強需要部署國際和區域標準體系，進一步深化國家技術標準創新基地建設，鼓勵國家標準創新網絡構建，大力推進中外標準互認，構建與國際標準兼容的標準體系。第五，進一步完善標準與知識產權協同推進科技自立自強的保障機制，鼓勵科技產業政策中融入更多有關標準參與和知識產權聯營等方面的操作引導，加快標準、知識產權、技術市場等科技服務行業發展。

（來源：2022 年12 月28 日中國社會科學網-中國社會科學報）

■以科技自立自強推動航天強國建設

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，加快實現高水平科技自立自強，加快建設科技強國，并再次強調要加快建設航天強國。一要牢牢把握以科技自立自強推動航天強國建設的時代意義。自力更生、自主創新是我國航天事業發展壯大的成功密碼。以科技自立自強推動航天強國建設，既體現了航天事業優良傳統，也是立足我國航天事業發展階段，在新的歷史起點上全面建設航天強國的必由之路和內在要求。二要牢牢把握以科技自立自強推動航天強國建設的根本要求。以科技自立自強推動航天強國建設，必須堅持和加強黨的領導，發揮新型舉國體制優勢，激發科技人才創新創造活力，不斷提升基礎研究和關鍵核心技術創新能力，確保航天強國建設行穩致遠。三要牢牢把握以科技自立自強推動航天強國建設的實踐路徑。實施航天重大工程項目。航天強國要具備全面的進出太空、利用太空、探索太空、管控太空能力。實施滿足未來發展需求的航天重大工程是我們實現科技自立自強的牽引力量，是加快推進航天強國建設的重要抓手。充分發揮創新主體地位。我們要積極發揮主體作用，自覺履行高水平科技自立自強的使命擔當。深化科技創新領域改革。堅持科技創新和制度創新“雙輪驅動”，發揮系統工程優勢，按照創新發展規律、科技管理規律、人才成長規律辦事，加強創新資源統籌，改進資源配置方式，推進體制機制和管理創新，最大限度激發科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能。弘揚科學家精神和航天系列精神。以航天系列精神為靈魂，積極培育具有鮮明時代特征和航天特色的企業文化，為建設航天強國提供堅實的思想保證和文化支撐。深入開展國際交流合作。堅持“走出去”的發展戰略，服從和服務于國家政治外交大局，積極融入全球創新網絡，不斷拓展互利共贏的發展形式。

（來源：2022 年第24 期《紅旗文稿》）

■以科技自立自強支撐農業強國建設

強國必先強農，農強方能國強。習近平總書記在中央農村工作會議上強調，全面推進鄉村振興、加快建設農業強國，是黨中央著眼全面建成社會主義現代化強國作出的戰略部署。習近平總書記的重要講話，為我們明確了新時代新征程農業農村現代化的主攻方向，提出了全面推進鄉村振興的重大任務。向農業強國闊步邁進，科技創新是關鍵變量。建設農業強國的根本動力是科技自立自強。在耕地和水資源有限的情況下，實現農業穩產增產根本靠科技。必須用高水平的農業科技、現代化的物質裝備破解資源稟賦約束，堅持農業科技自立自強，不斷提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率，走主要依靠科技進步支撐的內涵式發展之路。依靠自己力量端牢飯碗，要實現種業科技自立自強、種源自主可控，深入實施種業振興行動，加強農業種質資源保護利用，建設種業領域國家重大創新平臺，有序推進生物育種產業化應用，培育一批航母型種業領軍企業。要強化農業科技和裝備支撐，以基礎性、戰略性、原創性重大農業科技突破帶動整體創新能力躍升。要加強農業戰略科技力量建設，推進農業關鍵核心技術攻關，在基因編輯、生物工廠、人工智能等領域實現突圍突破。建設農業強國是一項長期而艱巨的歷史任務，將伴隨全面建設社會主義現代化國家全過程。廣大農業科技工作者使命在肩，職責重大。結合工作實際貫徹落實好黨中央、國務院決策部署，緊盯世界農業科技前沿，大力提升我國農業科技水平，我們一定能走出一條科技創新能力強、農業發展水平高的農業強國之路！

（來源：2022 年12 月26 日《科技日報》）