林業工程中營造林質量的影響因素及優化措施

●袁 泉（長春市凈月潭實驗林場 吉林 長春 130031）

林業工程主要是指以可持續開發利用森林資源為核心的工程，主要工程活動包括林產品加工、森林資源培育、林區規劃等。造林質量與造林面積、密度及樹種的成活率、栽植效果等關系緊密，造林質量直接影響綠化效果，在生態文明建設中發揮著不可小視的作用。然而，當前存在對營造林重視程度不夠的問題，以至出現營造林質量提高要點模糊不清、林業工程規劃設計低效、質量管理水平較低、監理力度較弱、人才缺位的現象。基于此，為有效提高營造林質量，探析林業工程中影響營造林質量的因素及有效提高營造林質量的措施顯得尤為重要。

1 林業工程中營造林質量的影響因素

1.1 管理模式粗放

當前有些林業工程在解決營造林質量問題時管理模式十分粗放，質量管理人員無法抓住影響營造林質量的關鍵點，使得營造林質量管控無法做到面面俱到，加之在工程管理方面精力有限，很難全面考慮營造林質量影響因素的后果，在營造林質量管控上存在疏漏之處，不利于提高營造林質量。

1.2 林業工程規劃設計低效

當前有些工作人員未能科學合理地規劃設計林業工程，使得營造林涵養水源、調節徑流、降低土壤侵蝕率、凈化水質、改善小氣候、防風固沙等功能作用隨之弱化，未能有效解決森林資源質量偏低、分布不均勻、總量不足等問題，最終導致林業工程中營造林質量無法有效提高。

1.3 營造林質量管理水平較低

在林業工程中存在營造林質量管理水平較低的問題，造成該問題的原因有以下幾個方面：一是管理體系不夠完善，重視組織規劃，輕視過程性質控制與反饋；二是管理方式單一，在營造林面積不斷擴大及林業工程建設區域環境日益復雜的背景下，僅憑傳統的管理手段很難實現預見質量風險并加以干預的目標；三是管理制度需要革新，其目的是為營造林質量管理活動高效展開提供依據。

1.4 營造林監理力度較弱

在林業工程中存在施工人員受短期利益所誘而不按照規定展開營造林活動的問題，而當前有些營造林工程監理力度較弱，出現監理人員職責模糊不清、階段質量控制效果欠佳等現象，進而降低營造林質量。

1.5 營造林人才緊缺

當前存在營造林人才緊缺的問題，未能組建起一支優質的營造林工程建設隊伍，一方面先進的營造林技術手段、理論知識無法引入工程建設，另一方面因工作人員覺悟低、技術實力較弱而無法高效完成營造林任務，因此很難提高營造林質量，還會降低林業工程的生態效益[1]。

2 提高營造林質量的優化措施

2.1 緊抓要點，保障營造林質量優化事半功倍

第一，根據營造林工程建設任務采取提質增效的有效措施。以水土流失綜合治理任務為例，需在固沙工程、蓄水用水工程、溝道治理工程及坡面治理等工程中植樹造林，使水土流失治理工程發揮積極作用，并在此基礎上提高營造林質量。除水土流失綜合治理外，營造林工程還需在生態資源綜合利用、能源利用、旅游資源利用等方面發揮積極作用。第二，緊抓營造林技術要點。以苗圃培育技術為例，需專職人員根據大規模種植需求合理選擇樹苗，充分考慮營造林工程實施區域的光照、降水、土地營養等客觀因素，為苗圃培育奠定基礎，在應用苗圃培育技術的過程中需將降低樹苗死亡率作為要點，在此基礎上做好殺蟲、澆水、施肥、根部保暖等工作，在大面積種植前需先進行試驗種植，記錄不同濕度、溫度、土壤環境下樹苗的成長情況，分析試驗樣本成活率、出芽率及發芽時間等信息，選出成活率高、抗病能力強的樹苗，進而有效提高營造林質量。第三，基于成果導向理論踐行營造林質量驗收規范。相關專職人員在展開植樹造林活動前，需對營造林質量驗收規范予以掌握，了解驗收范圍、程序及技術標準。以山地人工造林技術標準為例，需造林成活率與保存率均不低于85%，使專職人員在了解質量要求的前提下高效展開施工活動，可解決營造林工程建設未達預期目標的問題[2]。

2.2 統籌全局，提高林業工程規劃質量

第一，明確工程規劃目標，通盤考慮林業工程建設長期效益，如經濟效益、生態效益等，還需以獲取長期效益為導向合理規劃使用造林技術，科學提高營造林質量。為實現林業工程規劃目標，需增強該目標的實踐性、全局性，并依據目標做好營造林規劃及作業設計等工作，繼而在林業工程規劃目標的驅動下提高營造林質量。第二，合理規劃工程任務，清查營造林區域的資源情況，以生態資源可持續利用與開發為導向設計任務，該任務只有通過環境影響評價才可指導專職人員科學開展營造林活動，同時工程任務還需能落實專項營造林目標或階段性營造林目標，起到分解林業工程規劃宏觀目標的作用，使短期、長期的營造林活動具有銜接性及一致性，在統籌全局的基礎上有效提高營造林質量。第三，依托林業工程規劃建設質量保障體系，影響營造林質量的因素可分為兩大類，一是自然環境因素，營造林在遭受病蟲鼠害時質量會直接降低，基于此，需規劃建立自然環境監測預警體系，其目的是根據森林培育實況做好防治鳥、獸、病、蟲、鼠害等相關工作，還需建立火災預警體系，以免因森林火災而影響營造林質量；二是人為因素，如私自砍伐樹木、在林區亂丟煙頭等，這就需要建立營造林日常監管體系，該體系要依法發揮作用，約束不法行為，使民眾參與到提高營造林質量的林業工程建設活動中，進而保障林業工程規劃宏觀目標能在民眾的支持下得到貫徹落實[3]。

2.3 加強管理，提升營造林質量管理水平

第一，加強預見性管理，搜集整理與區域性營造林相關的一切資料，既要關注生態環境，又要考慮當地林業科學發展對營造林質量提出的要求，在區域性經濟建設、生態建設相關聯的基礎上，以市場前景廣闊、產品附加值高、森林資源豐富、樹木環境適應能力強為導向開展預見性管理活動，基于林業工程宏觀目標闡明營造林提質增效的原則、標準、流程等內容，確保一切實踐活動有據可依，在營造林活動開始前規避風險，如自然風險、市場風險、政策風險等，進而為提高營造林質量奠定基礎。第二，加強動態管理，在營造林質量管理方案施行的過程中啟動反饋機制，通過定期、不定期抽檢的方式了解營造林管理實況，在抽檢報告中定性、定量說明階段性質量管理成果，專職人員將該成果與營造林管理預期放在一起進行對比分析，目的在于發現兩者偏差并剖析偏差的成因，在此基礎上對營造林方案進行動態調整，如技術方案、資源開發方案等。當前許多林業工程的周期較長，影響營造林質量的客觀條件也瞬息萬變，之前對營造林質量不會產生影響的因素隨著時間的推移可能帶來正面或負面的影響，這就需要專職人員在營造林管理中動態關注影響因素，以便及時防范質量風險，有效提高營造林質量。第三，加強結束性管理，綜合評價營造林質量管理成果，得出管理報告，對以往的管理情況加以分析，目的是通過復盤發現營造林管理的優勢及劣勢，在管理中逐步累積經驗，為進一步提高營造林質量給予支持。

除了打造良好的質量管理體系外，還需專職人員豐富營造林質量管理手段。以病蟲鼠害防治為例，可在過程性質量管理中使用無人機遙感技術，利用專業的設備掃描并上傳林地信息，在信息系統內上傳的數據經過自動分析處理就可以直接鎖定有病蟲鼠害風險或已經存在病蟲鼠害問題的區域，便于專職人員盡快采取行動，規避風險或解決問題，達到提高營造林質量的目的。在管理體系與手段革新的同時，管理制度亦需革新，如在大數據技術引入營造林質量管理領域后，可推行大數據+營造林質量管理須知制度，對基于大數據的管理目的、方法、流程等方面予以說明，引導、約束專職人員在營造林質量管理中有效運用大數據，進而在技術賦能的前提下提升營造林質量管理水平。

2.4 注重監督，發揮監理的作用

第一，監理人員需明確職責，以總監理工程師為例，其需組織展開營造林質量監理規劃編制工作，根據工作需要組織監理人員接受培訓，使監理人員明確營造林質量監督重難點，并在此基礎上完成質量監理任務。第二，有針對性地開展監理活動，做好質量控制點預設工作，如植苗造林需將苗木種類及規格、澆水、施肥、栽植、整地作為質控要點；飛播造林需將種子處理、航線設計、播種量、播幅寬度作為質控要點；封山育林需將護理措施及育林設施的合理應用作為質控要點；苗圃造林需將大棚、排灌系統、土壤改良、圃地病蟲害作為質控要點；撫育養護需將間苗、定株、澆水、施肥作為質控要點，繼而保障監理工作高效開展，在精細化理論基礎上提升營造林質量監管水平。第三，處理好工程質量事故及工程質量缺陷問題，監理人員需預先了解工程質量事故、工程質量缺陷這兩個基本概念，根據事故與缺陷的分類及程序予以處理，以免因事故或缺陷而影響營造林質量[4]。

3 總結

在林業工程中，若想有效提高營造林質量，需專職人員緊抓要點，保障營造林質量優化，才能夠事半功倍，同時還需注重統籌規劃，從全局出發提高營造林質量，為此，專職人員需加強管理、注重監督、培養人才，有效解決營造林質量管理手段單一、監理水平較低、人才缺位等問題，實現在林業工程中提高營造林質量的目標。