中俄高層會晤進一步加強戰略合作

《祖國》/張帥

2022年12月30日下午，國家主席習近平在北京同俄羅斯總統普京舉行視頻會晤。來源：新華社

俄羅斯統俄黨主席梅德韋杰夫近期訪華帶回的成果，俄總統普京看起來是非常滿意，這次訪問非常神秘，并未向外界披露太多信息。然而，梅德韋杰夫訪問中國，卻得到了中國最高領導人的接待，雙方進行了正式的雙邊會談，規格極高，這非同尋常。據媒體報道，中俄之間簽訂了79 個重大項目，總投資額超過1600 億美元。1600億美元的大單對于俄羅斯而言可謂是雪中送炭，實在是太重要了。西方已經決定徹底與俄翻臉，不可能再對俄進行投資，這就更顯得來自中國1600 億美元大單的極端重要性。可以說，來自中國的大單能確保俄羅斯繼續保持發展活力，確保俄羅斯民眾的正常生活能得到正常維持。當然，中國的千億美元大單也是確保俄羅斯經濟與社會穩定的重要基礎，這是非常重要的。俄羅斯為了與中國合作當然也是積極的拿出了自己的誠意，開始加速推進中俄新的天然氣管道建設項目，開始推進中俄鐵路建設項目，推進中俄北極航道共同開發，推進中俄在遠東地區共同開發等等。

習近平同俄羅斯總統普京舉行視頻會晤

俄羅斯統俄黨主席梅德韋杰夫訪華帶著成果回國后，緊接著中俄元首就線上會晤。據新華社消息，2022年12 月30 日下午，國家主席習近平在北京同俄羅斯總統普京舉行視頻會晤。習近平指出，很高興在歲末之際同普京總統舉行視頻會晤，這已經成為我們的一個好傳統。在我們的共同引領下，中俄新時代全面戰略協作伙伴關系更加成熟堅韌，兩國合作的內生動力和特殊價值進一步顯現。今年前11 個月，中俄雙邊貿易額再創新高，投資合作優化整合，能源合作進一步發揮“壓艙石”作用，重點領域合作項目穩步實施。地方合作方興未艾，人文交流日益密切，體育交流年活動有序開展，雙方友好的社會民意基礎更加穩固。面對變亂交織的國際形勢，中俄雙方應該始終堅守合作初心，保持戰略定力，加強戰略協作，堅持互為發展機遇、互為全球伙伴，努力為兩國人民創造更多福祉，為世界注入更多穩定性。

習近平強調，雙方要繼續用好用足現有工作機制和溝通渠道，推動兩國經貿、能源、金融、農業等領域務實合作取得積極進展，推進口岸等互聯互通設施建設，拓展傳統能源和新能源合作。雙方要發揮傳統優勢，推動人文交流繼續深化，辦好中俄體育交流年，打造兩國人文合作新品牌。近期，中國根據新冠疫情形勢變化，因時因勢優化防控措施，科學統籌疫情防控和經濟社會發展，正在把工作重心放在保健康、防重癥上來。中方愿同包括俄羅斯在內的各國有序恢復人員的正常往來。

2022年12月30日下午，國家主席習近平在北京同俄羅斯總統普京舉行視頻會晤。來源：新華社

習近平強調，當前，世界又一次站在歷史的十字路口。是重拾冷戰思維，挑動分裂對立、集團對抗，還是從人類共同福祉出發，踐行平等互尊、合作共贏，這兩種取向考驗大國政治家的智慧，也考驗全人類的理性。事實反復證明，圍堵打壓不得人心，制裁干涉注定失敗。中方愿同俄方以及全世界所有反對霸權主義和強權政治的進步力量一道，反對任何單邊主義、保護主義、霸凌行徑，堅定捍衛兩國主權、安全、發展利益和國際公平正義。雙方要在國際事務中密切協調配合，維護聯合國權威和國際法地位，維護真正的多邊主義，在維護全球糧食安全、能源安全等問題上體現大國擔當，發揮表率作用。雙方要繼續推動上海合作組織各方增進團結互信，在涉及彼此核心利益問題上加大相互支持，攜手抵御外部勢力干涉破壞。金磚國家合作亮點紛呈，充分展現了金磚的吸引力和光明前景。中方愿同俄方共同積極推進金磚國家擴員，壯大金磚國家力量，維護新興市場國家和發展中國家共同利益。

普京表示，很高興延續兩國良好傳統，在新年將至之際同習近平主席舉行視頻會晤，共同總結今年俄中關系發展成果，規劃明年雙邊合作藍圖。我愿再次代表全體俄羅斯人民熱烈祝賀中國共產黨第二十次全國代表大會成功召開，熱烈祝賀習近平主席連任中共中央總書記。在習近平總書記英明領導下，中國經濟社會各領域發展將不斷取得新成就，中國國際地位和影響力將進一步提升。當前復雜嚴峻國際形勢下，俄中關系保持了良好發展勢頭，能源、農業、交通、基礎設施、體育、人文等領域合作穩步推進，俄中關系的堅韌性、成熟性、穩定性進一步增強，俄中戰略協作的重要意義更加凸顯，堪稱二十一世紀大國關系典范。俄方堅定支持中方在臺灣問題上的立場，堅定恪守一個中國原則。俄方期待同中方密切交往接觸，積極推進各領域合作。相信隨著中國優化調整新冠疫情防控政策，兩國人員交往和人文交流將持續加強。俄方贊賞中方在國際事務中秉持的客觀公正立場，高度評價中方作為金磚國家主席國所做工作，愿同中方繼續在聯合國、上海合作組織、金磚國家、二十國集團等多邊舞臺密切協作，共同推動建立更加公正合理的國際秩序，捍衛各自正當利益，為維護國際公平正義共同作出努力。

兩國元首就烏克蘭危機交換意見。習近平強調，中方注意到俄方表示從未拒絕以外交談判方式解決沖突，對此表示贊賞。和談之路不會一帆風順，但只要不放棄努力，和平前景就始終存在。中方將繼續秉持客觀公正立場，推動國際社會形成合力，為和平解決烏克蘭危機發揮建設性作用。

2022年12月21日，中共中央總書記、國家主席習近平在北京釣魚臺國賓館會見應中國共產黨邀請訪華的俄羅斯統一俄羅斯黨主席梅德韋杰夫。來源：新華社

俄羅斯統俄黨主席梅德韋杰夫訪華

12 月21 日，中共中央總書記、國家主席習近平在釣魚臺國賓館會見應中國共產黨邀請訪華的俄羅斯統一俄羅斯黨主席梅德韋杰夫。王毅等參加會見。

習近平請梅德韋杰夫轉達對普京總統的親切問候和良好祝愿，指出中共二十大明確了全面建成社會主義現代化強國、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的中心任務。我們有充足底氣、充分信心走好中國式現代化之路，也為世界和平與繁榮提供更多機遇。中國共產黨和統一俄羅斯黨長期開展機制化交往，成為鞏固中俄政治互信、推進兩國互利合作、展現兩國戰略協作的獨特渠道和平臺，為新時代中俄關系行穩致遠提供了有力支撐。當前，中俄執政黨交往邁入“第三個10 年”。希望兩黨繼續圍繞治國理政經驗、促進發展戰略對接、推動政黨國際多邊合作等深入交流，就執政黨建設互學互鑒，為深化中俄全面戰略協作貢獻智慧和力量。

習近平指出，過去10 年，中俄關系經受住國際風云變幻的考驗，始終健康穩定高水平發展。中俄發展新時代全面戰略協作伙伴關系，是雙方基于各自國情作出的長遠戰略選擇。中方愿同俄方一道，把新時代中俄關系不斷推向前進，共同推動全球治理朝著更加公正合理的方向發展。

習近平表示，在烏克蘭危機問題上，中方一貫按照事情本身的是非曲直決定自己的立場和政策，秉持客觀公正立場，積極勸和促談。希望有關各方保持理性克制，開展全面對話，通過政治方式解決安全領域共同關切。

梅德韋杰夫首先轉交普京總統致習近平主席的親署信，轉達普京對習近平的友好問候和美好祝愿。梅德韋杰夫熱烈祝賀習近平再次當選中共中央總書記，祝賀中共二十大取得一系列重大成果，表示中國共產黨領導中國取得更大發展不僅造福14 億中國人民，對整個世界也意義重大，相信中共二十大作出的決策部署將得到有效落實。統一俄羅斯黨與中國共產黨的合作是俄中兩國關系的重要組成部分。近年來兩黨關系保持高水平發展，雙方開展了廣泛交流合作。統一俄羅斯黨愿同中國共產黨加強治國理政經驗交流，落實好兩國元首達成的重要共識，積極推進兩國經貿、能源、農業等領域合作，共同抵制外部施加的各種壓力和不公正措施，推動俄中全面戰略協作伙伴關系實現更大發展。烏克蘭危機事出有因，十分復雜，俄羅斯愿意通過和談解決面臨的問題。

雙方還就共同關心的其它國際地區問題交換意見。

俄欲在遠東設經濟特區 將40%國土給中國開發

對于梅德韋杰夫此次訪華，當時外界有分析就認為，目的可能有兩個：其一，積極推進兩國經貿、能源、農業等領域合作，共同抵制外部各種壓力和不公正措施；其二，希望中國在俄烏沖突中發揮更大作用，對俄烏沖突進行斡旋，盡快結束這場沖突。事實證明，梅德韋杰夫此次訪華確實不虛此行，可以說是收獲滿滿。

俄羅斯總統新聞秘書表示，中俄元首會談，主要圍繞兩項主題，一是雙邊關系，二是地區問題。其中，雙邊關系是首要任務，中俄的貿易額正在飛速增長。之所以說普京對梅德韋杰夫訪華的結果滿意，是因為梅德韋杰夫剛回去，普京就簽署了人事變動，讓他出任俄軍工委員會副主席，而普京本人是主席。

俄羅斯《獨立報》爆料稱，中俄將在遠東地區展開大規模的經濟合作。俄方計劃將俄羅斯整個遠東地區確立為一個單一、統一的面向中國開放的“超大經濟特區”。報道稱，通過對中國實施開放吸引中國的投資，給資本流動創造便利環境、擴大稅收優惠政策等，具體詳情將在2023 年9 月5 日至8 日舉行的第八屆東方經濟論壇公布和敲定。《獨立報》還披露，中方將對俄羅斯投資79 個重大項目，總投資高達1600 億美元，涉及能源礦產、基礎設施、汽車產業、農業、機械產業和信息化產業等，而俄羅斯將會把這些項目全部開放給中國進行投資運營。看到這樣的報道令人吃驚，尤其是報道中提到的兩個數據。一是俄羅斯要開放整個遠東地區給中國，整個遠東地區的面積是696 萬平方公里。696 萬平方公里這個就太大了，占俄羅斯1710 萬平方公里領土的40.7%，是印度國土面積的2.34倍，是中國國土面積的72.3%，可以排在世界國土面積排名的第七位，相當于8.84個東三省，4.18個新疆地區。二是投資額，中國要向俄羅斯投資1600 億美元，超過1.1萬億人民幣，這個投資規模可太大了。

雖然中國和俄羅斯在外交上的關系不錯，但此前俄羅斯在經濟和技術上，還是更認可包括日本在內的西方國家。所以此前俄羅斯的能源投資項目，很多都給了這些國家而不是中國。而俄烏沖突引發的制裁開始之后，俄羅斯更是一路狂踩向東看的油門，開始邀請中企進入俄羅斯更多的項目。俄羅斯副總理諾瓦克遞出橄欖枝，希望中企能對烏斯季—盧加液化天然氣項目進行投資和承包。不過這個項目本身，也是俄氣公司和殼牌合資推進的，因為俄烏沖突導致了啟動時間的延后，而俄方因為受到西方國家制裁，想直接換掉合作方。中國從不在俄羅斯的考慮范圍，到如今被盛情邀請，這種轉變不僅體現在能源合作上，也體現在科技產業上。一方面是因為俄羅斯認識到，中國是自己現在僅存的可靠的朋友，另一方面是因為中國的技術水平已經遠超俄羅斯。

不可否認的是，在俄烏沖突背景下，美西方對俄展開全方面經濟制裁與圍堵，1600 億美元的大單對于俄羅斯而言可謂是雪中送炭。也正因如此，在拿下1600億美元的大單后，為了表示合作的誠意，俄羅斯不僅加速推進中俄天然氣管道項目，還專門在遠東地區劃設出一片面積達數百萬平方公里的特區，通過強化資本流動便利、擴大稅收優惠等措施吸引來自中國的投資，并且對中國人在遠東地區承包土地也是持開放態度。與此同時，2022 年12 月25 日下午，中俄東線天然氣管道泰安至泰興段開閥供氣，我國由北向南的中俄東線天然氣管道與由西向東的西氣東輸管道系統在泰興正式聯通。據了解，此次投用的中俄東線泰安至泰興段管道全長750 公里，管徑1219 毫米，設計壓力10 兆帕，設計年輸氣量189 億立方米。投產后，該管段在泰興與西氣東輸管道系統聯通，提升長三角地區天然氣保供能力約5000 萬立方米/日。

一直以來，俄羅斯不愿向中國開放遠東地區，不僅擔心中國的投資會降低俄羅斯對遠東地區的支配力，目前中國也有不少人關注領土問題。但是現在的俄羅斯沒有更好的選擇，在西方國家的壓力下，與中國合作成為必然的選擇。中國的對外投資建設，始終尊重當地法律和習俗，不干涉別國內政。中國幫助俄羅斯開發遠東地區凍土下的資源是互利合作。同時，俄羅斯對中國開放領土的開發權證明了俄方對中國的高度信任。對中國來說，1600 億美元的投注，也是改變海外投資方向的機會。在西方“反中”氣氛下，中國海外投資得不到充分保障，但中俄兩國在戰略上持續友好，在相當長一段時間內保持穩定。中國投資將成為“一帶一路”戰略的重要組成部分，為遠東地區打造合作共贏典范。