堅決打擊隱形變異培訓(xùn)行為 不折不扣落實中央決策部署

本刊編輯部

2022年11月，教育部辦公廳等十二部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)防范治理工作的意見》（以下簡稱《意見》）。教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司負責(zé)人就《意見》有關(guān)問題進行回答。本刊摘編如下：

一、學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)治理總體思路

在指導(dǎo)思想上，重在敢于斗爭，攻堅克難。《意見》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，健全學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)工作機制，依法依規(guī)從嚴查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為，不斷鞏固學(xué)科類培訓(xùn)治理成果，為“雙減”工作取得最終勝利不斷夯實基礎(chǔ)。

在工作原則上，重在部門協(xié)同，精準發(fā)力。《意見》堅持依法治理、疏堵結(jié)合，既加大違規(guī)培訓(xùn)預(yù)防和查處力度，又強化學(xué)校教育主陣地作用，校內(nèi)校外同向發(fā)力；堅持問題導(dǎo)向、精準治理，著力破解學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)“預(yù)防難”“發(fā)現(xiàn)難”“查處難”等問題；堅持協(xié)同聯(lián)動、形成合力，健全部門和地區(qū)聯(lián)動工作機制，形成齊抓共管的工作合力。

在主要目標(biāo)上，《意見》提出分“兩步走”。一是到2023年6月，各地學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)問題預(yù)防機制、發(fā)現(xiàn)機制、查處機制基本建立，部門和地區(qū)協(xié)同聯(lián)動的工作格局得以完善，隱形變異違規(guī)培訓(xùn)態(tài)勢得到較好控制；二是到2024年6月，學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)防范治理的長效機制得到健全，治理工作態(tài)勢持續(xù)向好，隱形變異培訓(xùn)問題得以基本解決，有力確保“雙減”工作取得顯著成效。

二、健全隱形變異培訓(xùn)預(yù)防機制

一是著眼違規(guī)培訓(xùn)行為的發(fā)生場所，加強對重點場所和重點網(wǎng)站的防控。培訓(xùn)場所作為開展校外培訓(xùn)的必要物質(zhì)條件，是防范減少違規(guī)行為發(fā)生的重要基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮社區(qū)（村）的綜合管理功能，將隱形變異培訓(xùn)防范治理納入社區(qū)街道網(wǎng)格化綜合治理體系，嚴防隱匿在居民樓、酒店、咖啡廳、商務(wù)樓宇和出租房屋等場所的違規(guī)培訓(xùn)；加強對招聘網(wǎng)站、家教網(wǎng)等的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行校外培訓(xùn)廣告管控有關(guān)要求。

二是著眼違規(guī)培訓(xùn)的提供主體，強化對重點機構(gòu)和人員的防范。管好培訓(xùn)的提供方是防范減少違規(guī)行為發(fā)生的關(guān)鍵所在。培訓(xùn)的提供方主要包括機構(gòu)和人員兩方面。在機構(gòu)方面，要對轉(zhuǎn)型的學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)加強跟進指導(dǎo)，緊盯托管服務(wù)、違規(guī)組織競賽、中高考志愿填報咨詢等相關(guān)機構(gòu)，禁止家政服務(wù)企業(yè)將校外培訓(xùn)納入家庭服務(wù)；在人員方面，要加大對中小學(xué)在職教師有償補課和參與違規(guī)培訓(xùn)的查處力度，強化對校外培訓(xùn)機構(gòu)裁減人員的就業(yè)幫扶。

三是著眼違規(guī)培訓(xùn)的接受方，深化對學(xué)生家長的教育引導(dǎo)。防治違規(guī)培訓(xùn)行為，離不開學(xué)生及家長的充分理解、支持，必須做好常態(tài)化引導(dǎo)、教育。要積極引導(dǎo)未成年人的父母或其他監(jiān)護人履行好家庭教育責(zé)任，引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生及家長不參與、不組織、不支持違規(guī)培訓(xùn)；義務(wù)教育階段學(xué)校要提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量、提升課后服務(wù)水平，更好滿足學(xué)生多樣化需求。

三、破解隱形變異培訓(xùn)“發(fā)現(xiàn)難”問題

一是強化重點排查檢查。抓住寒暑假、節(jié)假日、休息日等重要時間節(jié)點，盯住違規(guī)培訓(xùn)多發(fā)的商務(wù)樓宇、居民小區(qū)等重點場所，聚焦“一對一”“高端家政”“眾籌私教”等重點問題，強化排查整治。

二是持續(xù)開展線上巡查。通過制定巡查標(biāo)準，開展全國和地方巡查，探索建立有關(guān)機構(gòu)、網(wǎng)站平臺賬戶的計分管理制度，運用智能巡查手段，確保各類違規(guī)問題隨時發(fā)現(xiàn)、同步處理。

三是暢通監(jiān)督舉報渠道。建立健全投訴舉報工作制度，充實校外培訓(xùn)社會監(jiān)督員隊伍，鼓勵中小學(xué)教師利用課余時間自愿參加社會監(jiān)督，探索開發(fā)“隨手拍”功能程序，拓展問題線索來源，力爭不留治理死角。

（李? 輝）