政治監督精準化 服務發展高質量

□ 蔡紹青

“治國必先治黨，黨興才能國強。” 黨的二十大報告明確要求，推進政治監督具體化、精準化、常態化。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上指出：“要在具體化、精準化、常態化上下更大功夫。”開展黨內監督，是堅持黨的領導、加強黨的建設、深化全面從嚴治黨的重要保證，強化政治監督則是全面從嚴治黨的應有之義、題中之義、應盡之責，也是黨內監督首要任務和根本責任。紀檢監察機構作為黨內專責機關，必須肩負起、落實好加強政治監督的重要責任。新時代新征程，強化政治監督要下更大功夫，不斷提升政治監督的實效性、前瞻性和協同性。

堅持問題導向，精準發現問題，是開展政治監督的重要基礎。做好政治監督，難在精準、貴在穿透。結合融資擔保行業的發展和山西省融資再擔保集團有限公司（以下簡稱“公司”）紀委工作實際，強化政治監督，必須找準切入點和著力點，圍繞公司發展大局發揮監督保障執行、促進完善發展作用，做到知責于心、擔責于身、履責于行。而如何精準把握工作要求、抓好工作落實，應從以下幾點入手。

抓政治擔當

強化監督對象的政治擔當，在監督內容上就要抓好“關鍵問題”“關鍵環節”，不能“眉毛胡子一把抓”，必須精準識別、靶向施治。山西省融資再擔保集團有限公司是一家主營政策性擔保業務的國有擔保機構，是我省擔保行業的龍頭企業，對省內融資擔保行業發展起著創新引領和示范帶動作用。公司紀委緊盯權力運行“關鍵點”、內部管理“薄弱點”、問題易發“風險點”，對照政策要求和上級決策部署，聚焦公司主責主業，重點監督防范公司黨委違規決策、失誤決策、甚至是錯誤決策而造成損失、帶來風險、影響公司發展的行為，緊盯決策執行過程中有無違規違紀等情況發生。同時，督促公司黨委強化擔當意識，不斷創新經營發展思路，確保各項決策、規劃及措施能隨著行業政策的變化做到與時俱進。公司紀委通過參加或列席經營分析會、黨委會等，重點監督公司黨委和經營層是否嚴格按照政策要求圓滿完成年度“5080”指標任務，代償率和撥備覆蓋率是否控制在政策規定的指標范圍內。作為政府性融資性擔保機構，在完成“5080”等政策性指標基礎上，公司20%創收性政策空間是否得到充分發揮，如何把這20%創收性政策（市場化）應用好，為金控集團創造更多的利潤。為此，在今年公司紀委與黨委溝通會上，公司紀委在向黨委提出的建議中，專門提出了公司黨委要充分發揮20%創收性政策空間為金控集團創造更大利潤的政策性建議。與民營擔保相比，公司坐擁國企背景，又是全省融資擔保行業的龍頭，資金雄厚，如何把這一優點轉化為發展優勢，需要公司黨委認真思考、從長計議，也是公司紀委督促黨委發揮政治擔當的一個重點事項。因此，公司要以強有力的政治監督，確保始終團結統一、步調一致向前進。

抓重點工作

2022年，全省融資擔保市縣一體化改革是省委、省政府和金控集團黨委賦予公司的一項重要的使命任務，具有很強的政治性，社會影響力、知曉度也很大。這是一項全新的工作，全國首創，沒有現成的經驗模式可學，公司黨委在這項改革任務中要發揮好關鍵作用，重點在于落實好政策部署，能及時發現、著力解決各類矛盾和突出問題。為此，公司紀委全過程各方面參與這項工作，明確責任分工、時間表、路線圖，從方案制定到“九統一”六大類35項制度范本制定出臺推廣，再到最后改革驗收完成，紀檢干部全程參與并進行督促。特別是督促每位黨委成員從講政治的高度積極參與改革，從而確保了公司黨委和每位黨委委員在改革中的創新引領和帶頭作用充分發揮，保障全國首創的融資擔保市縣一體化改革順利完成，為融資擔保行業改革發展貢獻“山西模式”、積累“山西經驗”，同時監督制度優勢在改革過程中也得到充分彰顯。

抓問題整改

督促推動公司黨委做深做實政治巡察“后半篇文章”，讓公司黨委意識到巡察發現問題整改是檢驗政治忠誠、展現政治擔當、落實政治責任的要求，不整改就是不講政治，不整改就是作風不實，不整改比不巡察、沒發現問題性質更嚴重、更惡劣，從思想認識層面和行動自覺層面督促推動黨委有序開展巡查問題整改，并督促黨委深刻剖析挖掘問題背后的責任問題和體制機制問題，推動問題整改、責任追究和建章立制。通過此次巡查和問題整改，20余項規章制度得到修改完善，特別是協助黨委制定出臺了違規問責和盡職免責辦法，堅持嚴管和厚愛相結合，落實“三個區分開來”，激勵黨員干部敢于擔當、積極作為，為公司營造了獎懲分明和敢擔當敢作為的良好氛圍。

抓“關鍵少數”

黨的干部是黨的工作骨干，“一把手”是黨的事業發展的領頭雁。只有管住“關鍵少數”，政治監督才有震懾力和說服力。公司紀委以制度為依據，積極參加黨委會對“三重一大”事項獨立發表意見，2022年共對90余項“三重一大”事項獨立發表意見，對20余項黨委會事項提出規范性意見建議并得到公司黨委采納。一方面，監督黨委決策貫徹執行，嚴格執行黨委書記末位表態制，并對不嚴格執行的苗頭性、傾向性問題及時提醒制止，確保民主集中制在黨委會層面堅決有效落實；另一方面，圍繞履職用權、廉潔從業與其他班子成員及時開展談心談話，及時掌握了解他們的思想動態、履職用權、廉潔自律等情況，進一步夯實對“關鍵少數”的監督，增強政治監督的穿透力和精準性，做深做實政治生態分析研判，及時糾偏、盡早糾錯，持續營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。

強化政治監督是紀檢監察機構的首要政治任務 、重大政治責任，是奮進新征程、建功新時代紀檢監察工作高質量發展的時代命題，必須提高政治站位,強化政治擔當，聚焦重點問題，持續推進政治監督精準有效，為公司高質量發展提供堅強保障。