這些官員，為何主動(dòng)投案？

寧詩慧

2023年2月17日晚，云南省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)：云南省投資控股集團(tuán)有限公司黨委委員、副總裁溫培斌涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動(dòng)投案，目前正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

這是最新的一則官員主動(dòng)投案消息。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以雷霆之勢懲治腐敗，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。尤其是近年來，向紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)投案、主動(dòng)交代問題的人數(shù)越來越多，這表明黨中央一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略部署成效顯著。

有“警虎”，也有“內(nèi)鬼”，更多是“一把手”

十九屆中央紀(jì)委向黨的二十大的工作報(bào)告指出：“在高壓震懾和政策感召下，8.1萬人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)投案，2020年以來21.6萬人主動(dòng)交代問題。”主動(dòng)投案的官員中既有黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，也有國企的管理人員，有多個(gè)是“一把手”。如遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)原黨組成員、副主任兼省能源局局長汪洪溟，營口市委原書記趙長富，廣東省人大常委會(huì)原副主任、黨組副書記李春生，廣西投資集團(tuán)有限公司原黨委委員、副總經(jīng)理劉洪，云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司原黨組副書記、董事長夜禮斌等。

在近期主動(dòng)投案的一眾官員中，張曉霈和李春生兩人為副部級(jí)干部。

1982年1月，張曉霈從吉林工業(yè)大學(xué)畢業(yè)后，進(jìn)入吉林市第一機(jī)械廠工作。4年后，他轉(zhuǎn)戰(zhàn)吉林化學(xué)工業(yè)公司（簡稱吉化公司）機(jī)械廠，從車間技術(shù)員干起，一步步升至公司生產(chǎn)部副部長。之后，他由企轉(zhuǎn)政，任吉林市經(jīng)貿(mào)委副主任，不滿一年又重返吉化公司。后來吉化公司改名稱為吉化集團(tuán)，2001年，張曉霈任集團(tuán)經(jīng)理兼黨委副書記。

在吉化集團(tuán)，張曉霈曾改變集團(tuán)長期虧損的被動(dòng)局面，一舉摘掉虧損帽子，公司生產(chǎn)經(jīng)營單位全部扭虧。

2004年12月，張曉霈的人生迎來改變，出任吉林市委常委，后歷任副市長、市委副書記、市長、市委書記。2013年1月，他出任吉林省政協(xié)副主席，兼任吉林市委書記。2018年1月，他卸任吉林省政協(xié)副主席。然而，退休4年后，65歲的張曉霈主動(dòng)投案。

同張曉霈一樣在省政協(xié)副主席這一職位上主動(dòng)投案的官員還包括2021年8月落馬的遼寧省政協(xié)原副主席薛恒以及2018年7月落馬的河北省政協(xié)原副主席艾文禮。巧合的是，三人同時(shí)于2018年1月從省政協(xié)副主席任上退休。

艾文禮是黨的十八大后中央紀(jì)委公布的第一個(gè)自首的副部級(jí)官員。

2018年1月，艾文禮退休。兩個(gè)月后，國家監(jiān)察委員會(huì)成立，推進(jìn)反腐敗工作法治化、規(guī)范化。同年7月，艾文禮帶著3個(gè)箱子，走進(jìn)國家監(jiān)委的辦公樓，成為我國監(jiān)察體制改革后首個(gè)投案自首的中管干部。

據(jù)悉，2018年，艾文禮先后4次主動(dòng)到中央紀(jì)委國家監(jiān)委交代有關(guān)問題。他把收受的物品擺在桌上的時(shí)候，物品占據(jù)了大半張會(huì)議桌。工作人員將涉案款物逐一清點(diǎn)、登記、拍照，這個(gè)工作用了一整天時(shí)間。

而另一個(gè)主動(dòng)投案的副部級(jí)干部李春生，曾在公安系統(tǒng)任職17年，執(zhí)掌廣東警界8年，曾指揮2013年廣東省警方最關(guān)鍵的一次重大行動(dòng)——“雷霆掃毒”汕尾行動(dòng)，將廣東“冰毒教父”蔡?hào)|家團(tuán)伙剿滅，可惜卻走上了腐敗之路。

除“老虎”外，2022年主動(dòng)投案的還有“內(nèi)鬼”。

2022年10月24日，江西省人大常委會(huì)辦公廳一級(jí)巡視員董立新涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動(dòng)投案。董立新長期在江西工作，從2015年7月起，相繼擔(dān)任江西兩地級(jí)市市委常委、市紀(jì)委書記，2021年8月轉(zhuǎn)任江西省人大常委會(huì)辦公廳一級(jí)巡視員，任職紀(jì)檢系統(tǒng)6年之久。

值得注意的是，2022年8月主動(dòng)投案的江西省九江市委常委、組織部部長劉瑞英于2019年8月至2021年8月在任景德鎮(zhèn)市委常委、組織部部長時(shí)，在景德鎮(zhèn)負(fù)責(zé)紀(jì)檢辦案的正是董立新。

2021年2月，董立新在某會(huì)議上提到，要嚴(yán)懲“燈下黑”，組織開展以姜國文、盧建等違紀(jì)違法案件為反面教材的警示教育。

董立新在那次會(huì)議上提到的反面教材姜國文和盧建也都是紀(jì)委“內(nèi)鬼”。

姜國文的仕途履歷從未離開黑龍江，曾擔(dān)任9年黑龍江省哈爾濱市紀(jì)委書記。2019年9月，姜國文在哈爾濱市政協(xié)主席任上落馬。經(jīng)查，姜國文于2005年至2019年利用職務(wù)上的便利，非法收受他人所送財(cái)物，共計(jì)折合人民幣1億余元。他是黨的十九大后黑龍江省首個(gè)被查處的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，被指“當(dāng)面是人、背后是鬼”“執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、濫權(quán)妄為”。

另一個(gè)“內(nèi)鬼”盧建，曾是江西省供銷合作社黨組成員、省紀(jì)委駐省供銷合作社紀(jì)檢組組長。在對盧建的通報(bào)中提到，他對紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)毫無忠誠之心，執(zhí)紀(jì)違紀(jì)，以工作秘密換取個(gè)人利益。

有的履新46天就投案，有的退休15年投案

梳理這些主動(dòng)投案官員的簡歷可以發(fā)現(xiàn)，有些年輕干部投案前幾個(gè)月才剛剛履新。

2022年11月15日，廣西投資集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理劉洪主動(dòng)投案。當(dāng)年7月，劉洪剛被廣西壯族自治區(qū)黨委組織部公示，擬任區(qū)直企業(yè)正職。然而4個(gè)月后，劉洪尚未獲任新職務(wù)，反而主動(dòng)投案了。

此外，在2022年11月16日主動(dòng)投案的浙江省金華市副市長、公安局局長費(fèi)躍忠，3個(gè)月前剛剛跨市履新，從杭州市公安局常務(wù)副局長轉(zhuǎn)任金華市副市長、市公安局局長。3個(gè)月后，費(fèi)躍忠主動(dòng)投案。

相較于費(fèi)躍忠履新3個(gè)月后投案，此前青海省原副省長文國棟在上任副省長短短46天后，于2020年9月6日主動(dòng)投案。

1968年出生的文國棟，32歲便成為青海省最年輕的縣委書記，36歲就當(dāng)上副廳級(jí)官員。在51歲這年，他升至副部級(jí)。然而，剛躋身副部級(jí)干部不足兩個(gè)月，文國棟便主動(dòng)投案。經(jīng)查，文國棟于2009年至2020年非法收受他人給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣1991萬余元。

在近期主動(dòng)投案的官員中，退休人員也占了一定數(shù)量。他們之中，有人剛剛退休，也有人已退休多年。如2022年11月2日投案的南昌銀行股份有限公司原副行長黃文杰在2022年2月剛剛退休，而副部級(jí)“老虎”張曉霈退休已4年有余，浙江省紹興市政協(xié)原副主席陳建設(shè)和紹興市新昌縣人大常委會(huì)原副主任丁伯元?jiǎng)t分別在退休15年和12年后主動(dòng)投案。

這些人主動(dòng)投案更加印證了退休并不是“保險(xiǎn)箱”，退休更不代表“安全著陸”。

他們?yōu)楹沃鲃?dòng)投案？

當(dāng)干部主動(dòng)投案這一現(xiàn)象越來越普遍時(shí)，其背后的原因值得考究。

就制度來看，黨的十八大后，反腐敗力度不斷加強(qiáng)，尤其是2018年國家監(jiān)察委員會(huì)成立后，反腐敗的相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)黨規(guī)不斷完善，問題干部在反腐敗高壓的震懾下無處遁形，而“懲前毖后、治病救人”的政策感召也是讓問題干部懸崖勒馬的關(guān)鍵一點(diǎn)。

就其個(gè)人來看，則涉及問題官員對自身被查處的預(yù)期。近期主動(dòng)投案的官員中，有幾個(gè)是在巡視組進(jìn)駐后投案的。

當(dāng)巡視組入駐后，利劍高懸，形成震懾。“巡視組進(jìn)駐學(xué)校后，我整晚失眠，知道自己的事情瞞不住了，還不如早日交代問題，讓自己解脫，也讓家人不再蒙羞。”成都工業(yè)學(xué)院原黨委委員聶濤曾現(xiàn)身說法。

而在巡視組進(jìn)駐后主動(dòng)投案的退休人員，還有北京師范大學(xué)黨委原書記劉川生。

據(jù)報(bào)道，劉川生是黨的十八大以來首個(gè)主動(dòng)投案的女性省部級(jí)高官。2021年7月8日，劉川生幾乎是在中央巡視組結(jié)束對北京師范大學(xué)巡視的同時(shí)，在從該校離職近5年后主動(dòng)投案，時(shí)年71歲。劉川生曾任北京師范大學(xué)黨委書記長達(dá)11年，被指在此期間，濫用北京師范大學(xué)品牌，縱容其子違規(guī)合作辦學(xué)。

就感性層面來說，問題干部的投案動(dòng)機(jī)可以歸納為自身的心理斗爭以及身邊人的行為示范兩個(gè)方面。

“怕”字當(dāng)頭，惶惶不可終日。透過《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》《零容忍》等專題片，我們可以發(fā)現(xiàn)，以往主動(dòng)投案的問題干部，在懺悔中經(jīng)常提到一個(gè)字——“怕”。

四川省巴中市南江縣水產(chǎn)漁政局原局長駱兵在鏡頭前回憶了投案前的惶恐：“我怕在會(huì)場被當(dāng)眾帶走，常請人代會(huì)。”吉林省通化市人大常委會(huì)原黨組成員、副主任剛振濤在懺悔書中，連用五個(gè)“怕”描述當(dāng)時(shí)的心情，表示一股強(qiáng)大的壓力讓他最終下定決心投案自首。

“身邊人”相繼落馬后的自我救贖。除了自身的心理因素外，身邊人的落馬是推動(dòng)部分問題干部主動(dòng)走進(jìn)紀(jì)委大門的“臨門一腳”。如浙江省寧波市象山縣公路管理段東陳站原站長林某，在投案之前，看到同事們一個(gè)個(gè)被“揪出來”，感到非常焦慮。后來他想明白了，與其擔(dān)驚受怕，還不如主動(dòng)投案，爭取從輕處理。他的舉動(dòng)催生了“多米諾骨牌”效應(yīng)，此后不到一個(gè)月時(shí)間，象山縣公路管理段原黨總支書記錢某、工程管理科原科長翁某等6人相繼到縣紀(jì)委監(jiān)委投案自首。

（摘編自七一網(wǎng) 七一客戶端/《海峽導(dǎo)報(bào)》《云南日報(bào)》）