范仲淹反腐：一家哭還是萬(wàn)家哭

馬立誠(chéng)

宋仁宗趙禎在1022年登基之后，日子并不好過(guò)。

宋仁宗最大的壓力，來(lái)自陜甘寧一帶逐漸強(qiáng)盛的西夏。北鄰遼國(guó)也趁火打劫，派人索要土地。內(nèi)部情況也很堵心，揭竿而起的亡命之徒如張海、郭邈，也是登高一呼，應(yīng)者云集。

這些亂子，再清楚不過(guò)地表明吏治腐敗無(wú)能到了何等地步。內(nèi)外交困的宋仁宗在巨大的壓力下不得不考慮進(jìn)行改革。

此際，宋仁宗想起了范仲淹。

此時(shí)范仲淹已經(jīng)50歲出頭，幾上幾下，歷盡坎坷。但由于他清正廉潔，精明干練，寬容大度，博古通今，擔(dān)任地方官時(shí)政聲卓著，尤其是在前線率領(lǐng)軍隊(duì)遏制了西夏攻勢(shì)，聲望越來(lái)越高。用當(dāng)時(shí)的話說(shuō)，就是“天下翹首以望太平”。

本來(lái)范仲淹還有些猶豫，但皇上如此信任，還有什么可說(shuō)的？幾天之后，他寫(xiě)出了《答手詔條陳十事》上交宋仁宗。在這個(gè)奏折中，范仲淹說(shuō)出一個(gè)真理：“歷代之政，久皆有弊，弊而不救，禍亂必生。”宋仁宗接到范仲淹的報(bào)告，極為高興。經(jīng)研究，除軍事建議之外，其余九條，在補(bǔ)充細(xì)則后陸續(xù)下詔，全國(guó)執(zhí)行。時(shí)人稱為“新政”，即后來(lái)所說(shuō)“慶歷新政”。新政的重點(diǎn)，是干部制度改革，屬于政治體制改革范疇，是非常棘手的問(wèn)題。

跑官買官的太多

宋代冗官太多，歷史有名。當(dāng)官的路子五花八門，通過(guò)科舉考試當(dāng)然最正宗，除此之外，還有“門蔭”“納粟”等途徑。

宋仁宗時(shí)期的特點(diǎn)，是中高級(jí)干部子女和親屬世襲當(dāng)官。每逢重大慶典、祭祀等時(shí)刻，為顯示皇恩浩蕩，皇帝會(huì)當(dāng)場(chǎng)大批量批準(zhǔn)干部子女或其他親屬、門人當(dāng)官。

這自然是跑官的好時(shí)機(jī)，誰(shuí)也不會(huì)放過(guò)，很多人老早就找路子把自己的子女、其他親屬名單遞上去。由于跑官的人太多，皇帝也沒(méi)有辦法，只好多多封官。有的干部子孫還是吃奶的孩子，也給封了官。官員們發(fā)牢騷說(shuō)，這么多人不考試就可以當(dāng)官，干脆就別考進(jìn)士了。

范仲淹在《答手詔條陳十事》中說(shuō)：一個(gè)擔(dān)任翰林學(xué)士職務(wù)以上的官員，任職過(guò)了20年的，一家兄弟子孫出任京官的達(dá)20人之多，卻仍不滿足，還要奏請(qǐng)親屬再任京官，實(shí)在是濫竽充數(shù)到了極點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北宋時(shí)期，每年靠“門蔭”當(dāng)官的人數(shù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了通過(guò)科舉考試當(dāng)官的人數(shù)，可稱為“門蔭”集團(tuán)。

此外還有“納粟”。當(dāng)政府?dāng)U充軍備、疏浚河流乃至賑濟(jì)救災(zāi)時(shí)，富人出來(lái)交錢交糧，就可以封個(gè)一官半職。此舉慢慢成了制度，這樣的官越來(lái)越多。

一家哭還是萬(wàn)家哭

范仲淹對(duì)此深惡痛絕，他認(rèn)為最關(guān)鍵的，首先是削弱“門蔭”集團(tuán)。在遞交《答手詔陳十事》之后，他又主持起草《任子詔》等重要文件下發(fā)，限制干部子弟世襲當(dāng)官。

這種制度創(chuàng)新，激勵(lì)了干部子弟的學(xué)習(xí)精神和奮斗精神，為北宋官場(chǎng)輸入了活力。但是，斷了官路的人豈肯善罷甘休，由一些應(yīng)退未退的大官僚帶頭，不斷向宋仁宗懇求恢復(fù)舊制，用各種理由向宋仁宗施加壓力，宋仁宗心里著實(shí)添了不少煩躁。

范仲淹還打擊了“門蔭”的變種。一些官員仗著威勢(shì)，違反規(guī)定，私自占據(jù)首都一些地區(qū)和部門的“一把手”位子，頤指氣使，而且十幾年不讓位。范仲淹與輔佐其改革的官員富弼和韓琦商量改革，第一步是把這些地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的任期定為3年，不得私自請(qǐng)求連任，任期超過(guò)3年的，請(qǐng)皇帝下詔罷免，另?yè)窈细窆賳T擔(dān)任。

同時(shí)，范仲淹派能干的官員明察暗訪各級(jí)各地官員，發(fā)現(xiàn)和提拔有才干的官員，處分庸吏貪官。范仲淹每看到據(jù)實(shí)調(diào)查的報(bào)告，就大筆一揮，把貪腐官員的名字抹掉。富弼見(jiàn)狀說(shuō)：“一筆勾了他容易，可你知道不知道他全家都在哭！”范仲淹的回答成了歷史名言：“一家哭總比一個(gè)地區(qū)都哭要好！”

地方吏治有了起色，但一些丟了烏紗帽的地方官恨得咬牙切齒，向宋仁宗哭訴。一批大官僚、地方官和大太監(jiān)開(kāi)始暗中串通，組織力量策劃鏟除范仲淹。

特殊利益集團(tuán)鏟除范仲淹的一個(gè)辦法是從經(jīng)濟(jì)問(wèn)題入手。新政開(kāi)始不久，監(jiān)察御史梁堅(jiān)就上書(shū)彈劾陜西地方官滕子京和西部軍區(qū)副司令張亢貪污挪用機(jī)要費(fèi)。這兩個(gè)人一向?yàn)榉吨傺退髦兀切抡膱?jiān)決支持者。機(jī)要費(fèi)是皇帝批給官員的一小筆機(jī)動(dòng)錢，在使用上有模棱兩可的余地。范仲淹見(jiàn)此，不惜辭職，為他倆辯護(hù)。但對(duì)方也以辭職相要挾，有一個(gè)與范仲淹作對(duì)的叫王拱辰的御史中丞也鬧辭職，而且真的不來(lái)上班了。早先，滕子京曾經(jīng)批評(píng)宋仁宗好吃好喝，言辭有點(diǎn)夸大，鬧得宋仁宗很是不快。這會(huì)兒，宋仁宗倒向了王拱辰，將滕、張二人貶官。

激進(jìn)的歐陽(yáng)修

特殊利益集團(tuán)還有一個(gè)致命的陰招，就是告范仲淹等人暗中組黨，搞非法組織。

范仲淹因此逐漸失去宋仁宗的信任，在此情況下，在朝中任職的37歲的太常丞知諫院歐陽(yáng)修直抒胸臆，一不做、二不休，干脆寫(xiě)了一篇《朋黨論》的政論呈交宋仁宗，并在朝官中傳閱。

歐陽(yáng)修的文章，對(duì)派別問(wèn)題不但不稍加避忌，反而承認(rèn)大伙的確都在結(jié)黨，既有小人以利益相交的“偽朋”，也有君子以“同道”結(jié)成的“真朋”。歐陽(yáng)修提出，做皇帝的，應(yīng)當(dāng)辨別君子之黨與小人之黨，“退小人之偽朋，用君子之真朋”。

此文一出，特殊利益集團(tuán)彈冠相慶，政治局勢(shì)急轉(zhuǎn)直下。此文成為慶歷新政決定性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。因?yàn)閷?duì)于宋仁宗來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)極為敏感、極其嚴(yán)重的政治問(wèn)題，再加上朝內(nèi)外反對(duì)改革之聲連成一片，宋仁宗為了維護(hù)皇帝的專權(quán)統(tǒng)治，下決心將“氣銳不可折”的范仲淹逐出朝堂。

之后不久，新政大部分措施陸續(xù)停止執(zhí)行，慶歷新政僅開(kāi)展一年多就失敗了。

后來(lái)思想家王夫之總結(jié)慶歷新政得失，說(shuō)宋仁宗性格上有毛病，耳根子太軟，雖從善如流，但從惡也如流。他開(kāi)始時(shí)對(duì)范仲淹的確很信任，但對(duì)改革阻力估計(jì)不足，遇到滔滔反對(duì)之聲就縮回去了，首鼠兩端，最終導(dǎo)致無(wú)所建樹(shù)。

（摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《歷史的拐點(diǎn)》）