湖北武漢武昌：出臺《意見》深化刑事案件律師辯護全覆蓋工作

周晶晶 田第潘

為進一步深化刑事案件律師辯護全覆蓋工作，構建新時代良性互動檢律關系，近日，湖北省武漢市武昌區檢察院與武漢市律師協會簽訂《關于在刑事訴訟中構建新時代檢律關系的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》共5部分16條。各部分分別對刑事案件辯護全覆蓋律師種類及覆蓋范圍、辯護律師及值班律師重點權利保障、律師協會管理律師隊伍的相關要求、律師的權利救濟渠道、檢律雙向監督制約機制作了規定。重點就辯護流程全覆蓋、案件信息公開、檢察聽證、辯護意見聽取實質化、認罪認罰從寬制度適用、檢律共促矛盾糾紛化解等方面作了細化規定。

《意見》明確刑事案件律師辯護檢察環節全覆蓋。對通知辯護范圍、落實權利告知、通知值班律師等進行了明確，結合實際擴大了法律援助范圍，并將全覆蓋向前延伸到審查逮捕階段，使辯護權得到更早更有效的行使。要求檢察機關應當保障犯罪嫌疑人委托的辯護律師、法律援助機構指派的辯護律師、值班律師在審查逮捕階段和審查起訴階段依法享有的訴訟權利，并為其履行職責提供便利。

《意見》強調切實保障律師執業權利。要求有效保障律師的閱卷權、知情權、申請調查取證權以及提出意見權等，并對案件程序性信息告知，安排閱卷，申請收集、調取證據，召開聽證會，補充偵查證據閱卷等方面作了時效和形式上的規定，使律師與檢察官掌握證據材料基本一致。例如，檢察機關作出批準逮捕或者不批準逮捕決定、羈押必要性審查、退回補充偵查、延長審查起訴期限、提起公訴、不起訴等決定的，應當在作出決定后24小時內告知辯護律師、值班律師。