□ 朱良平
黨的二十大報告首次對“堅持全面依法治國,推進法治中國建設”作出專章部署,首次對“加強檢察機關法律監督工作”“完善公益訴訟制度”作出專門強調,對檢察工作提出了更高要求,賦予了檢察機關更重責任。無錫檢察機關緊緊圍繞中央、省市委及最高檢、省檢察院的新部署,堅持敢字為先、干字當頭,加快“勇做全省檢察工作高質量發展排頭兵”步伐,爭當檢察工作現代化先行軍,以檢察工作現代化服務無錫爭當中國式現代化建設的城市范例。
提高政治站位,筑牢新時代檢察事業之魂。堅持把習近平總書記對政法工作的重要指示作為新時代新征程檢察工作高質量發展的根本遵循和行動指南,把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落實到檢察工作全過程各環節。自覺堅持黨的全面領導,堅決貫徹《中國共產黨政法工作條例》,在黨委的堅強領導下履職盡責,確保黨的部署要求在檢察環節落地生根。準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,將習近平法治思想融入檢察履職全過程,堅持不懈用馬克思主義中國化時代化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。對標對表無錫爭當中國式現代化建設的城市范例,在全市檢察機關全面深入開展爭先創優活動,掀起比學趕超、攀高比強、爭創一流的熱潮,推動全市兩級檢察院錨定“勇做全省檢察工作高質量發展排頭兵”的定位,提升高質量發展和現代化建設的“段位”,以檢察工作現代化服務全面推進中國式現代化無錫新實踐。
緊扣中心任務,強化服務高質量發展效能。始終心懷“國之大者”,力求檢察工作與無錫現代化建設同頻共振,使法治成為無錫現代化建設的顯著優勢、核心競爭力和堅強保障。聚焦打造安商惠企法治化營商環境,堅持保護企業合法權益與促進企業守法合規經營并重,持續抓實涉案企業合規改革,完善和落實好第三方監督評估機制,深化涉企合規教育基地、企業合規風險警示教育中心建設,探索建立中國特色現代企業合規司法制度;完善落實常態化的檢察機關與企業家協會聯席會議制度,進一步加大依法保護民營企業和企業家權益力度。聚焦促進科技自立自強,加大對涉及重要支柱產業、核心技術等領域知識產權保護力度,深化知識產權惡意訴訟專項監督,健全檢察辦案保護創新創業容錯機制;拓展高層次人才創新創業檢察服務中心、知識產權保護檢察法律服務中心、“知識產權監督信息化”平臺等平臺載體的功能作用;利用好“環太湖檢察論壇”載體,打好服務創新驅動的“組合拳”。聚焦經濟金融風險防范化解,依法懲治和預防經濟金融領域犯罪,積極探索反壟斷、反不正當競爭領域公益訴訟。聚焦美麗無錫建設,創新生態檢察工作模式,健全檢察機關生態環境公益訴訟與國家生態環境損害賠償制度的銜接機制,用法治呵護綠水青山藍天。
堅持守土有責,維護國家安全和社會大局穩定。堅決扛起維護國家安全、社會安定、人民安寧的重大責任,全力以赴做好打擊犯罪、防范風險、化解矛盾、維護穩定各項工作,在實現高質量發展與高水平安全的良性互動上更好發揮檢察職能作用。堅定不移貫徹總體國家安全觀,嚴厲打擊各類危害國家安全犯罪,深化反滲透反顛覆反暴恐反邪教等工作,切實維護政權安全、制度安全、意識形態安全。保持對嚴重刑事犯罪嚴懲、高壓態勢,建立健全重大敏感復雜案件一體化辦案機制,提高對影響群眾安全感突出問題的精準打擊力。堅持以訴源治理促進社會治理,踐行新時代“楓橋經驗”,參與推進“精網微格”工程,增強社會治理類檢察建議的精準性,深入剖析案件反映出的傾向性問題和管理漏洞,努力做到“辦理一案、治理一片”。更加規范落實好“少捕慎訴慎押”刑事司法政策和認罪認罰從寬制度,最大限度減少社會對立面,更有力促進社會和諧穩定。
踐行人民至上,當好人民群眾美好生活的守護者。積極順應人民群眾對美好生活的更高期許,把增進人民福祉落實到檢察工作各環節、全過程,在一個個具體案件、一件件檢察實事中把以人民為中心的發展思想落實好,運用法治力量更加有力厚植黨執政的政治根基。用心用情紓解好“一老一幼”等群眾急難愁盼問題,特別是抓住人民群眾對金融風險、食品藥品安全、污染防治的關切、關注履職盡責,依法懲治涉槍涉爆、黃賭毒、食藥環、養老詐騙等危害民生民利的各類犯罪,加大對電信網絡詐騙等網絡犯罪和跨境犯罪打擊力度,筑牢安居樂業“防護墻”。扎實推進“檢察為民辦實事”活動,依法辦理涉及勞動糾紛、就業糾紛的民事行政監督案件,切實加強勞動者權益領域公益訴訟,有效保障就業者、勞動者合法權益,加強對弱勢群體、困難群眾的司法保護,解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。本著司法良知和為民情懷辦理案件,做到“如我在訴”、情同此心,用心辦好群眾身邊的“民生小案”,傳遞司法溫度。
優化監督品質,扛起維護公平正義的檢察擔當。深入貫徹落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》,持續轉變司法檢察理念,堅守公正司法底線,為人民群眾提供更加優質的法治產品、檢察產品。進一步加強刑事檢察監督,持續深化落實偵查監督與協作配合機制,深入探索刑事審判監督智能輔助辦案系統的開發及運用,落實“派駐+巡回”檢察,統籌開展對監獄、看守所、社區矯正機構的巡回檢察。推進對民事訴訟活動的深層次監督,常態化開展虛假訴訟專項監督,審慎、穩妥探索推進虛假仲裁、虛假公證問題的監督治理。更加注重發揮行政檢察職能,踐行“穿透式”監督理念,加強行政違法行為監督,把實質性化解行政爭議與促進行政機關依法行政有機結合起來。更加積極地推進公益訴訟檢察,突出抓好法定領域公益訴訟辦案工作,深化公益損害風險防控體系建設。加強偵辦司法人員職務犯罪工作,推進偵查指揮中心實質化、高效用運轉,對侵犯公民權利、損害司法公正犯罪加大偵辦力度。
深化改革創新,打造檢察事業高質量發展亮點品牌。堅持把深化改革創新作為推進檢察工作現代化的關鍵,認真落實最高檢《2023—2027年檢察改革工作規劃》,推動上級部署的司法體制綜合配套改革等重大改革、創新任務在無錫落地落實。積極向最高檢、省檢察院爭取改革試點,配合省院做好“區塊鏈+檢察(公益訴訟)”國家區塊鏈創新應用試點,提供無錫檢察方案、貢獻無錫檢察智慧。確立特色立院、品牌建院爭創思路,推進“一院一品牌”建設,聚焦重點領域和關鍵環節,培樹、打造一批在全省乃至全國檢察系統具有重要影響力、重大示范效應的工作品牌、亮點特色,形成全市檢察工作創優創新集聚效應和“拼圖”效應。堅定不移推進數字檢察戰略,探索大數據、人工智能等現代科技與檢察工作融合發展的路徑、機制和方法,推進檢察工作向數字化、智能化轉型。