讓敢為者有底氣 讓善為者出成績

□楊斌

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。去年底召開的中央政治局會議強調，要堅持真抓實干，激發全社會干事創業活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創。“四敢”鮮明導向的樹立，為全社會吹響了奮斗進取、干事創業的集結號。當前，吳江面臨長三角生態綠色一體化發展示范區和環太湖科創圈、吳淞江科創帶建設的戰略疊加機遇，迫切需要廣大干部把敢為善為融入基因血脈，提振干事創業信心，在新征程上展現探路者、排頭兵的風采，以干部敢為善為示范帶動地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創，在推進中國式現代化吳江新實踐的征程上展新貌、續輝煌。

夯實敢為思想根基，鍛造善為硬核本領。人在事上練，刀在石上磨。只有鍛好干事創業的長板，補足能力不足的短板，干部才能做到“平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來”。把錘煉黨性修養作為領導干部“必修課”，以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為主線，深入開展干部政治能力提升工程，堅持政治理論應知應會知識“逢訓必測”，分期分批開展黨的二十大精神全覆蓋集中輪訓，切實提升干部政治能力水平。堅持把解放思想作為敢為的“先手棋”，引導干部從蘇州“三大法寶”形成和發展過程中汲取“敢”的智慧，牢牢把握吳江高質量發展脈絡和奮斗經驗，使之成為全區干部的精神符號、前行動力，筑牢干部“敢為”的思想根基。把教育培訓作為干部能力建設的“一號工程”，用好示范區建設生動案例和特色教育資源，擦亮“江城匯講·四講兩提升”干部教育品牌，常態化制度化開展“干部講”“書記講”“青年講”“人才講”，為干部多維成長蓄勢賦能。圍繞數字經濟、產業創新集群、基層治理、鄉村振興等重點領域，推行“模塊化培訓、系統化教學、實戰化演練、制度化管理”干部教育新模式，堅持“缺什么補什么、干什么學什么”的原則，以精準滴灌式培訓滿足不同領域干部專業知識更新需求，推動干部從“一專”向“多能”轉變。持續探索長三角一體化干部交流培養機制，深化“年輕干部一線淬煉計劃”，通過“互培互學”“基層墩苗”等方式，選派干部到基層一線和艱苦崗位鍛煉成長，在真抓實干中拓寬閱歷視野、提升斗爭本領。

構建科學選人體系，樹立正確用人導向。習近平總書記指出：“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風?！蓖七M干部敢為，就是要以正確用人導向引領干事創業導向，通過構建科學精準的知事識人體系，讓干部敢為成為一種常態。突出新時代好干部標準，堅持“事業為上、人崗相適、人事相宜”，多維度延伸干部考察觸角，把“敢為善為、實干實效”表現作為干部選拔任用重要依據，建立健全在急難險重任務一線的“立體式”考察體系，深化探索“無任用推薦”機制，綜合運用調研、談話、推薦等方式，加快儲備一批表現突出、群眾公認的干部人選。旗幟鮮明激勵廣大干部永葆“探路者”姿態、堅定“挑大梁”自覺，持續放大激勵干部擔當“1+N”制度效能，打破“隱形”臺階障礙，對敢啃硬骨頭、勇入無人區的“闖將”，一線抓項目、帶頭攻堡壘的“干將”，堅決破除論資排輩、平衡照顧的用人傾向，大力選拔使用敢扛事、愿做事、能干事的優秀干部。統籌抓好各年齡段干部的培養和使用，緊盯年輕干部五年培養目標，構建“持續發現—提早儲備—動態補充”選人用人鏈條，拓寬選人視野渠道。注重發現培養，優化年輕干部成長路徑，建立覆蓋成長全周期的管理機制，跟蹤掌握年輕干部的思想動態、現實表現、工作實績等，讓敢為的年輕干部脫穎而出。

考準考實干部實績，強化正向激勵力度?！坝泄俦赜姓n，有課必有賞罰”，用好考核“指揮棒”，就是要堅持以實績論英雄，憑實績用干部，用實績兌獎懲，激發干部敢為的內生動力。優化高質量發展綜合考核體系，科學合理設置考核指標內容，增強考核的系統性和針對性，既比總量又比單項，既考顯績又考潛績。注重“考人”與“考事”相結合，堅持考在經常、嚴在日常，綜合運用目標引領、監測評估、多維評價等方式，優化干部考核評價機制，深入了解和評價干部在承擔急難險重任務、處理復雜問題、應對重大考驗時的具體表現和工作成效，對在國家戰略實施、經濟發展、生態環保等急難險重任務中取得顯著成效的突出正向激勵，切實考真、考實、考準、考出差異、考出干勁。建立健全崇尚實干、鼓勵干部敢為的激勵體系，將考核結果與干部獎懲緊密銜接起來，用好用活公務員職務職級并行和事業單位管理崗位職員等級晉升政策，堅持擇優晉升導向，重點向改革發展一線、急難險重一線、服務群眾一線傾斜，將干部扛硬活、打硬仗的實際表現作為干部評價使用的重要依據，進一步把擔當作為的好干部發現出來、使用起來，讓“干的指向”與“選的導向”高度一致。完善支持保障“敢為”的工作機制，既要防止“敢為善為”異化為“恣意妄為”，又要敢于對“不敢”問責，堅決處理“躺平”式干部，清理不作為現象，充分調動各年齡段、各職務層次、各工作崗位干部“想為、敢為、善為”的主動性、積極性。

營造昂揚干事氛圍，涵養清正政治生態。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，在風清氣正的干事環境中落實好各項激勵機制和服務保障舉措，是干部敢為的堅實支撐。以組織溫情激發干部熱情，嚴格落實關心關愛干部各項措施，把干部身心健康和事業保障作為重點，從政策激勵、工作支持、待遇落實、心理關懷等方面，完善相應機制，強化制度闡釋解讀，切實讓干部安心安身安業。持續優化干部監督體系建設，加強對干部全方位管理和經常性監督，深入落實新任職主要領導“四項清單”提醒告知制度，建立健全有效預防、及時化解利益沖突的風險防控機制，精準實施改革創新風險備案等機制，讓干部敢為有底氣、更硬氣。更大力度實施“三項機制”，選樹敢為干部的先鋒群像，注重發現和培育各領域各層級“擔當作為好干部”典型，講好敢為者的奮斗故事，總結提煉具有普遍指導意義的經驗，推動典型從“育點”轉向“成面”，讓敢為在干部隊伍中蔚然成風。嚴格落實“三個區分開來”，對“容錯糾錯”的適用場景進行綜合分析、科學認定，完善信訪舉報快查快辦、誣告追責、澄清正名等機制，旗幟鮮明為敢為者撐腰鼓勁，為實干者保駕護航。完善能上能下機制，把“敢”的標準和情形細化為評判優劣、獎懲升降的重要依據，健全“下”后的跟蹤教育管理辦法，對表現優秀、符合重新任職要求的干部及時合理使用，形成干不好必須“下”、干得好能再“上”的良性循環。持之以恒糾治“四風”，大力發揚“清、慎、勤”作風，讓廣大干部挺紀于前、擔責于肩，真正做到“干事”與“干凈”相統一。