民航空中交通管制差錯成因與風險管理探析

趙國慶

（民航局空管局運行管理中心，北京 100000）

在民航中進行空中交通管制已經成為重要的管理內容，但是由于其中所包含的環節較為復雜，在實際管理時難免會受到諸多因素的影響而導致突發問題頻發，影響民航的正常運行，所產生的后果較為突出。因此，實際工作中管理人員需要結合以往工作經驗認真地分析問題的發生原因，再制定針對性較強的管理方案，促進我國民航的健康和持續發展。

1 空中交通管制的目標

空中交通管制在促進民航發展中所發揮的價值較為突出，在民航現代化發展進程中需要優化空中交通管制的目標，制定科學而合理的管控方案，在此過程中，重點在于適當地提高空中交通安全系數，以此來保證民航的正常運行。空中交通管控所涵蓋內容較為復雜，在實際管理的過程中需要按照實際情況總結豐富的工作經驗，劃分為不同的管理目標，將管理方案逐漸地落實，并且還需要科學地評判管理指標和安全指標之間的協調度，保證交通管控能夠具備較強的針對性以及科學性，及時地解決在民航運行時所產生的各項問題[1]。在解決完其中的各項隱患之后需要做好信息的總結，通過不斷地反思以及研究構建成熟度較高的空中交通管制方案，以此來為我國民航事業的發展提供重要的支持。

2 民航空中交通管控差錯問題的發生原因

2.1 人為因素的影響

雖然在以往民航空中交通管控中制定了相關的管理策略，但是從實際情況來看存在的問題較為多樣，因此相關工作人員需按照實際情況加強對問題發生特點的深入性分析，再制定科學的應對方案，為交通管控工作的順利實施提供重要的基礎。人為因素在瀕行空中交通管制中的組成部分，很難解決，其中包含了諸多的影響因素。

首先，一部分從業人員在綜合素質方面存在一定的不足，空中交通管制所包含的內容較為復雜，壓力較大，需要從業人員集中注意力來完善當前的管理方案，并且整個工作周期較長，情況瞬息萬變，管理人員需要具備較強的心理素質及抗壓能力。尤其是在遇到緊急情況時，要憑借較強的心理素質和專業水平選擇針對性較強的應對方案，科學而冷靜地發出指令制度，這樣才可以保證民航運行的安全系數[2]。但是在此過程中如果管理人員情緒非常的緊張，太過疲勞，由于注意的不集中，很難快速發現在民航中的一些隱蔽的安全因素，會對后續風險管理工作產生較為嚴重的影響。再加上專業素質的不足，所制定的管理方案并不貼合于實際的情況，難免會導致各種隱患頻發，無法滿足民航空中交通管制的要求。

其次，一部分工作人員在管理的過程中存在著經驗和技能缺乏的問題，從整體上看，民航空中交通管制的特殊性較為突出，需要管理人員在日常工作中不斷地反思自身的整個工作過程，并且把握主要的管理要點，只有這樣才可以靈活地應對在管理時存在的各項問題，使差錯概率能夠得以有效的降低。但是在實際工作中存在著一部分管理人員經驗能力欠缺的問題，比如并不具備隨機應變能力和組織協調能力等，在進行績效監控和情報交互方面顯得尤為不足。一部分工作人員很難面面俱到，或者是由于某些經驗的不足導致管控效果持續的下降，無法符合民航空中交通管制的要求。

最后，在民航空中交通管制中，由于人為因素而產生差錯，還與工作人員工作態度不端正有著密切的關系。在進行民航空中交通管制時，從業人員要具備基礎性的職業素養，樹立良好的工作態度以及工作作風，嚴格按照相關制度來優化當前的管理方案，這樣一來才可以將風險扼殺在搖籃之中，為風險管理工作提供重要的支持。但是從當前管控現狀來看，一部分工作人員存在著工作態度不端正的問題，例如一管理人員并沒有按照實際情況來優化當前的管理模式，操作不規范問題非常的突出，過于依靠自身的想法以及經驗違背了相關的條例，同時地面和空中缺乏一定的交流，無法加快信息流通的速度，快速地發現在當前交通管理中存在的各項問題。另外，一部分工作人員并沒有對自身工作崗位有較強的責任心，安全意識較為欠缺，很少在日常工作中按照實際需求學習先進的空中管控知識，在思想認知方面存在較為嚴重的不足。在現階段由于人為因素而導致的民航空中交通管制差錯問題頻繁發生，已經影響了我國民航事業的穩定發展。

2.2 管理因素

在民航空中交通管制的過程中需要完善現有的管理方案，只有這樣才可以約束好不同的工作行為，減少諸多因素對空中管理所產生的影響。但是從當前管理現狀來看，管理因素的矛盾較為常見，無法為實際管理工作提供重要的支持。這主要是由于在管理制度建立的過程中，很難靈活地應對在實際管理時的突發情況。或者是一部分單位人員采取傳統的管理模式，與實際出現相互違背的情況。在交通管理的過程中一旦出現突發情況，很難嚴格按照相關的規章制度提出科學的應對方案以及管理策略，無法為風險管理工作提供多元化的支持。另外，在管理的過程中也沒有做好管理制度的及時更新，在日常排班和工作職能劃分方面出現諸多不明確的問題，也沒有嚴格地規定各個單位的交流標準，影響各項風險管理活動的順利實施。

2.3 技術設備的因素

在民航空中交通管制工作中，要配合著完善的設備和技術，為實際工作提供多樣化的支持，使整體管理水平能夠得到進一步的提高。但是從當前管理現狀來看，基礎設備的因素較為突出，無法為管理工作提供重要的支持，例如一部分設備在使用的過程中故障問題頻發，無法為實際工作提供重要的支持。特別是在一些小城市中，監控設備和通信設備并沒有得到有效的維護，會由于地面人員工作引導的失誤而增加安全風險的發生概率，并且在融入老舊設備時，在維修和保養方面需要花費較多的時間以及資金，頻繁地進行維修以及保養，難免會影響設備的精準度。一旦在后續使用時產生較為嚴重的問題，會導致風險管控水平逐漸地下降，造成較為嚴重的損失。

2.4 自然因素

自然因素屬于不可抗力，是民航在運用過程中常見的風險，比如在飛行過程中遇到惡劣的天氣，會導致飛機零部件的失靈，不利于民航交通管制工作的順利實施，稍有不慎會產生較為嚴重的差錯。雖然自然環境對空中交通管制的影響無法完全的消除，但是可以通過先進的手段提前進行預防，降低在其中所產生的風險。

3 民航空中交通管制風險管理的策略

3.1 提高工作人員的專業素質

在進行民航空中交通管制風險管理的過程中，要按照實際情況搭建高素質工作團隊，靈活地應對在其中所產生的問題，使交通管控能夠具備較強的專業性，在此過程中要搭建高素質工作團隊，一方面可以嚴格按照相關的要求及標準執行對應的管理職責；另一方面還有助于使風險管理具備較強的專業性，因此相關單位需要加強對這些問題的重視程度，減少諸多因素對風險管理所產生的影響。在現代化民航事業的發展過程中，對人才的要求逐漸地提高，再加上交通管制中所涵蓋內容較為復雜，在此過程中相關單位需要按照實際情況加大對高素質人才的引進力度，要全方位地考核應聘人員的專業水平，還需要具備較強的責任心，嚴格按照交通管制的要求，約束好不同的工作行為，使風險管理能夠朝著專業化的趨勢而不斷地發展[3]。在完成人才招聘之后，需要在內部召開組織會議，交代有關交通管制的要求以及核心的重點，使各個人員能夠明確自身的核心內容，更加嚴謹地完成交通管制的任務，減少差錯問題的發生，提高整體的管理水平。

此外，在實際工作中還需要對原有員工進行科學的培訓，要依據當前管理時的問題以及很有可能產生的矛盾，提高培訓活動的針對性，并且融入一線案例，使培訓內容能夠變得更加豐富，增強說服力，全面地促進各個員工參與其中來學習先進的管理經驗，以此來保證風險管理的水平。并且還需要開展多樣化的風險模擬訓練，制定切實可行的管理模式，密切各個部門之間的合作以及交流，全面地保證各個管理方案能夠具備較強的可操作性，在潛移默化中也可以使工作人員認識到自身和他人之間的差距，明確接下來的發展方向，逐步地推動管理活動的有序落實。在人員管理過程中還需要建立完善的考核機制以及評價機制，使工作人員能夠更加靈活地應對在實際管理時存在的各項問題，并且具備較強的風險意識，逐步地更新自身的專業能力以及知識體系，為空中交通管控提供端的支持。對于表現優秀的工作人員要提出科學的獎懲措施，在內部形成良好的工作氛圍，使風險管理能夠具備較強的專業性。

3.2 健全管理方案

健全管理方案在促進民航空中交通管控中為重要的環節，有助于優化當前的風險管理模式，使各項管理活動能夠具備較強的專業性。因此，在實際工作中，相關管理單位需要從原有管理時存在的問題入手，提出針對性較強的解決方案，以此來保證庫中交通管制工作的順利實施。

首先，在實際工作中需要加強對風險管理的重視程度，風險管理在民航空中交通管制中為重要組成部分，在此過程中需要對容易產生的風險因素進行全方位的分析，提前做好科學的預防方案和應對措施，并且在部門內部召開組織會議，認真地分析當前管理方案的可行性以及在實際實施中存在的問題，再補充其中的空白之處[4]。堅持科學而全面的工作原則完善風險評估管理模式，以此來提高空中交通管制的水平。

其次，在后續工作中需要制定科學性較強的風險評估標準，認真地評判各種風險的發生程度，之后再制定完善的管理方案，以此來提高整體的管理水平。在民航空中交通管制中差錯因素較多，如果能夠進行風險的及時應對可以有效地減少風險的影響程度。因此在實際工作中，管理人員需要明確自身的工作職責，深入實際認真地調查差錯問題的發生原因，并且將調查的數據總結為不同的類型，建立完整性較強的風險評估數據庫，按照不同的等級設置風險預防方案，使各項工作能夠得以有效地落實。值得注意的是，在調查各種風險數據時，要加快信息的共享速度，保證信息收集的全面性。在評估的過程中需要注重經驗的總結，以保證民航正常運作為主要的基礎，使評估方案具備較強靈活性以及實用性。在每次完成評估之后需要認真地分析當前評估方案的可行性，采取科學的優化措施，有效地解決在以往民航空中交通管制中存在的各項問題。

3.3 完善技術和設備

民航空中交通管制離不開技術和設備的有效支持，但是由于在當前民航工程交通管控中存在設備和技術應用不完善的問題，因此在實際工作中需要相關工作人員按照實際情況完善其中的技術和設備管理模式，提高整體的管理水平，在技術方面可以融入現代化的智能技術來為風險管理提供重要的支持，將所整理的信息錄入智能化平臺中進行統一的分析。這樣一來，在后續管理時如果遇到威脅因素，系統會快速發出信息的響應，方便工作人員深入現場，提出有效的應對策略，將風險發生概率降到最低，提高整體的管理水平[5]。在技術融入的過程中需要進行科學的維護，應對其中的功能缺陷，與實際情況相互的吻合，保證整體的管理效果。

其次，在設備管理的過程中需要做好定期的維護，保證各個設備具備較強的穩定性，各個連接以及調試方法要非常的科學，與實際情況相互地協調。這樣一來可以在后續管控中充分利用這些設備提高風險管理效率，突出現代化的管理思路，使空中交通管制滿足預期的管理要求。除此之外，在設備管理的過程中，要進行預防性的維修，強化對設備運行狀態的有效分析，快速地發現在其中所產生的故障，采取有效的應對策略，以此來為設備的穩定使用提供有效的支持，提升空中交通管制的水平。

4 結語

民航作為空中交通中的重要組成部分，要按照實際發展情況進行不斷地更新以及完善，進一步地提高自身安全系數，降低風險問題的發生概率，提高民航事業的發展水平，因此在實際工作中相關單位要按照實際需求采取更新的空中交通管控措施，減少差錯問題的發生，從根源處制定可行性較強的管理方案，有效地維護人民生命財產安全，促進民航事業的進步。