四川：“三舉措”加強煤層“零突出”目標管理

近日，國家礦山安全監察局四川局、四川省應急管理廳聯合發出通知，為深刻吸取2022 年全省相繼發生的興文縣玉竹山煤礦“1·10”、宏達煤礦“9·27”和滎經縣安達煤礦“12·27”等3 起煤與瓦斯突出事故教訓，全省將采取“三舉措”加強煤層“零突出”目標管理，進一步健全“抽采達標、通風可靠、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，構建煤礦煤與瓦斯突出可防可治的瓦斯治理格局，堅決防范和遏制煤與瓦斯突出事故的發生。

一是嚴格落實煤礦企業防突主體責任。要求突出礦井必須配備防突（通風）副總工程師、設置防突機構，至少配備3 名防突專業技術人員，大型突出礦至少配備4 名；上級企業明確防突責任部門，至少配備2 名專業技術人員。同時建立煤層“零突出”目標管理制度，嚴格瓦斯抽采管理和考核獎懲、抽采工程檢查驗收、定期分析、技術檔案管理等，強化地質保障、采掘部署、綜合治理、先進技術推廣等措施落實，進一步規范參數測定、強化過程管控、構建治災格局、提升防治能力。

二是督促落實防突治災地方監管責任。由屬地監管部門組織專家嚴格核定突出礦井采掘頭面，按“一礦一策”“一面一策”審查防突治災方案，保證通風系統的獨立可靠，保證礦井治災時間和空間合理、采掘部署合理、技術措施可靠，推進所有正常生產突出礦井6月底前達到安全質量標準化二級以上。嚴把復工復產關，凡瓦斯防治能力評估不合格，或管理機構、技術人員、特種作業人員不齊，防突技術管理制度、預警機制、考核機制不健全，防突技術裝備不全、培訓不到位，抽采計量不準確、抽采不達標、區域措施效果檢驗不到位等，不得復工復產。嚴格防突過程監管，督促煤礦嚴格落實瓦斯防治“八招”，每個突出礦井至少明確1 名監管人員聯系幫扶，每季度至少組織開展1 次防突專項檢查，發現瓦斯涌出異常、指標超標或接近臨界值的采掘工作面，要責令停止生產作業。

三是嚴厲查處弄虛作假等違法違規行為。省級相關部門至少每季度組織一次專項檢查，著力查處防突措施不落實、通風系統不可靠、采掘部署不合理、防突過程管控不到位等重大安全隱患。強化瓦斯等級鑒定結果的動態監管，嚴厲打擊瓦斯抽采造假、瓦斯監控造假和中介作假行為，對不如實記錄瓦斯動力現象及突出預兆、該升級不升級的，存在鉆孔、抽采量、防突預測預報造假的，不按規定安設甲烷傳感器、人為造成甲烷傳感器失效、人為阻斷監控數據上傳的，提供虛假瓦斯參數測定報告、殘余瓦斯含量測定報告及評估檢測報告的，將依法嚴查重處，同時納入黑名單管理，進行曝光約談，實施聯合懲戒。