打造面向東盟的糧食產(chǎn)業(yè)鏈，廣西再發(fā)力

□ 文/本刊記者 李紅婷

“民以食為天”，廣西與東盟國(guó)家陸海相連，是中國(guó)與東盟國(guó)家交流合作的前沿和重要窗口。近年來(lái)，廣西充分發(fā)揮毗鄰東盟的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與東盟各國(guó)在糧食領(lǐng)域的交流合作，成為打造面向東盟的跨境糧食產(chǎn)業(yè)鏈、糧食產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)，為端好中國(guó)—東盟百姓手中的“飯碗”貢獻(xiàn)了積極的廣西力量。

穩(wěn)“糧”心，廣西優(yōu)勢(shì)佳

廣西是中國(guó)的農(nóng)業(yè)大省區(qū)，一直以來(lái)，都具有發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展大宗糧食商品交易中心的良好優(yōu)勢(shì)。

作為中國(guó)南方秈米的主要產(chǎn)區(qū)，廣西是壯族稻作文明的起源地，產(chǎn)出的香米粒形細(xì)長(zhǎng)、晶瑩剔透，深受消費(fèi)者喜愛。目前，廣西優(yōu)質(zhì)稻種植面積已達(dá)1000萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)大米年產(chǎn)量達(dá)400萬(wàn)噸，“廣西香米”在中國(guó)糧油影響力公共品牌行列榜上有名，香米產(chǎn)業(yè)、沿海沿邊糧油加工帶、桂西小雜糧加工帶、桂東油料加工帶更是成為了廣西四大優(yōu)質(zhì)糧食工程，享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。

創(chuàng)新高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)技術(shù)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)“藏糧于技”、破解糧食作物產(chǎn)量低的必然選擇。近年來(lái)，廣西大力推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造形成了糧食、蔗糖、水果、蔬菜、家畜、漁業(yè)6大千億元產(chǎn)業(yè)，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平。

廣西山地多狹、耕地面積小，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)具有一定局限，但通過(guò)因地制宜實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，廣西糧食生產(chǎn)能力逐年來(lái)得以不斷提高，糧食產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化。首先，廣西建立了良好的耕地保護(hù)機(jī)制，重點(diǎn)劃定建設(shè)1500萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，用以實(shí)施國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食工程，并優(yōu)化布局發(fā)展水稻、玉米、馬鈴薯成為廣西的“三大主糧”。其次還創(chuàng)建了一批高產(chǎn)高質(zhì)高效示范區(qū)（片），大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、推廣超級(jí)稻，重視發(fā)展再生稻、保護(hù)野生稻，推廣實(shí)施水稻玉米高產(chǎn)攻關(guān)行動(dòng)，培育出超過(guò)100個(gè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食作物新品種。

此外，廣西也筑牢糧食和物資儲(chǔ)備之基石，現(xiàn)在廣西共有糧食應(yīng)急保障企業(yè)2106家以及80多個(gè)使用智能化管理系統(tǒng)的糧庫(kù)。國(guó)家糧食廣西交易中心2017年掛牌以來(lái)，累計(jì)交易額達(dá)55.42億元人民幣，守護(hù)好了糧食這個(gè)“國(guó)之重寶”。

現(xiàn)階段，廣西正充分發(fā)揮自己毗鄰東盟的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加深與東盟國(guó)家在農(nóng)機(jī)經(jīng)貿(mào)、技術(shù)合作上的深入往來(lái)，將一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)成功復(fù)制推廣到東盟國(guó)家。2021年，廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模達(dá)35.6億美元，同比增長(zhǎng)19.6%；廣西備案登記的“走出去”農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)110多家，投資存量33.6億美元。

東盟糧食合作，廣西有基礎(chǔ)

東盟國(guó)家大多具有豐富的農(nóng)業(yè)資源，但部分國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)相對(duì)落后。廣西與東盟地緣相近，一直以來(lái)雙方都注重加強(qiáng)在糧食領(lǐng)域的交流合作，走出了一條產(chǎn)業(yè)合作的共贏之路。

近年來(lái)，廣西先后在越南、柬埔寨等東盟國(guó)家建成了8個(gè)境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)，3個(gè)境內(nèi)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)中國(guó)(廣西)—東盟農(nóng)作物優(yōu)良品種試驗(yàn)站境外試驗(yàn)站5個(gè)、境內(nèi)廣西試驗(yàn)站7個(gè)，在推動(dòng)中國(guó)—東盟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)交流合作中發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。廣西與東盟國(guó)家通過(guò)加強(qiáng)優(yōu)良糧食品種試驗(yàn)示范并推廣種植，不斷優(yōu)化著雙方的糧食品種結(jié)構(gòu)，保障了糧食安全。截至2021年底，廣西共向東盟輸出試種蔬菜、水稻等優(yōu)新糧食品種750多個(gè)，累計(jì)在東盟示范推廣面積超過(guò)400多萬(wàn)畝，還促成中國(guó)—東盟農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中心、瀾湄農(nóng)業(yè)合作廣西分中心等國(guó)家級(jí)重大農(nóng)業(yè)人才交流平臺(tái)落戶，為東盟國(guó)家培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員達(dá)1萬(wàn)余人次，實(shí)現(xiàn)了真正的“授人以漁”。

在鞏固提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)交流合作的基礎(chǔ)上，廣西也在推動(dòng)與東盟農(nóng)業(yè)“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”雙向合作上下功夫，進(jìn)一步拓展面向東盟更好服務(wù)“一帶一路”的農(nóng)業(yè)開放合作平臺(tái)。

廣西連續(xù)多年舉辦中國(guó)—東盟農(nóng)業(yè)合作論壇、中國(guó)—東盟農(nóng)業(yè)國(guó)際合作展、中國(guó)（廣西）—東盟現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展大會(huì)以及中國(guó)(廣西)—東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)接活動(dòng)等系列活動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的投資與合作，對(duì)接泰國(guó)等東盟國(guó)家開展精準(zhǔn)招商，促成了正大集團(tuán)等批知名企業(yè)到廣西產(chǎn)銷對(duì)接。這些平臺(tái)的搭建，不僅擴(kuò)大了廣西糧食產(chǎn)業(yè)在東盟的影響力，暢通了中國(guó)—東盟“農(nóng)業(yè)絲綢之路”，還促進(jìn)了中國(guó)—東盟糧食企業(yè)的雙向投資，大大提升糧食產(chǎn)量和品質(zhì)。

此外，廣西與越南、老撾、柬埔寨、文萊等多個(gè)東盟國(guó)家農(nóng)業(yè)部門簽署了農(nóng)業(yè)合作協(xié)議，例如廣西與越南廣寧、諒山、高平等邊境省建立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，廣西也多次組織農(nóng)業(yè)團(tuán)組到泰國(guó)、印尼等國(guó)家開展農(nóng)業(yè)科技交流，形成了互利互補(bǔ)、共同發(fā)展的雙邊及多邊農(nóng)業(yè)合作機(jī)制。

可以看到，廣西與東盟國(guó)家在糧食產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的交流往來(lái)密切，合作成績(jī)矚目，廣西得到了東盟國(guó)家政府、農(nóng)業(yè)院所的廣泛認(rèn)可，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作成果惠及更多的民眾，更增進(jìn)了中國(guó)與東盟國(guó)家的聯(lián)通。

再發(fā)力探尋發(fā)展新空間

根據(jù)此前印發(fā)的《廣西高質(zhì)量實(shí)施RCEP行動(dòng)方案（2022—2025年）》，到2025年，廣西將建設(shè)面向東盟的交易額超過(guò)1000億元的糧食等大宗商品交易中心。

目前，廣西（中國(guó)—東盟）糧食物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已投入使用，依托該產(chǎn)業(yè)園區(qū)，廣西將成為國(guó)際化大型現(xiàn)代糧食物流中心以及東盟糧食輸入中國(guó)市場(chǎng)的樞紐。

而依托西部陸海新通道，以《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效實(shí)施及中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，廣西糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有了新的上升空間。此外，廣西積極融入東盟與中日韓(10+3)大米緊急儲(chǔ)備機(jī)制，深化與東盟的應(yīng)急糧食和物資儲(chǔ)備合作，

在2022年中國(guó)—東盟糧食安全合作交流會(huì)上，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級(jí)巡視員翁麗平就此說(shuō)道：“為打造更加緊密的區(qū)域糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，廣西將進(jìn)一步擴(kuò)大糧食產(chǎn)業(yè)投資，加強(qiáng)與東盟國(guó)家在糧食品種選育、農(nóng)業(yè)病蟲害防控、糧食產(chǎn)業(yè)人才院校等方面的合作。”

2022年4月2日，廣西首趟中老鐵路國(guó)際貨運(yùn)列車從南寧國(guó)際鐵路港開出，標(biāo)志著廣西在繼西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列和中越班列后，成功開辟了第三條通往東盟國(guó)家的鐵路跨境貨物運(yùn)輸大通道，這大大提高了廣西的跨境物流水平，而后平陸運(yùn)河開工建設(shè)也為廣西打造面向東盟的跨境糧食產(chǎn)業(yè)鏈提供了利好。

中國(guó)—東盟作為亞太地區(qū)農(nóng)作物的重要生產(chǎn)和供應(yīng)地，新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延、自然災(zāi)害頻發(fā)使得糧食安全備受區(qū)域內(nèi)各國(guó)關(guān)切。

廣西作為中國(guó)唯一與東盟國(guó)家陸海相鄰的省區(qū)，始終是中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體的積極推動(dòng)者、深度參與者和直接受益者。面對(duì)新時(shí)期的挑戰(zhàn)，廣西應(yīng)該繼續(xù)用足用好現(xiàn)有的與東盟進(jìn)行交流的國(guó)際平臺(tái)，積極利用大數(shù)據(jù)、5G、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)，結(jié)合中國(guó)—東盟跨境電商行業(yè)，探索推廣手機(jī)售糧、網(wǎng)上糧店等新業(yè)態(tài)。此外，廣西還要利用好RCEP政策紅利，減少農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易限制以及提升數(shù)字農(nóng)業(yè)的合作水平，為實(shí)現(xiàn)保障糧食安全的共同愿景，促進(jìn)中國(guó)—東盟糧食雙向流通、提升糧食供應(yīng)鏈的韌性貢獻(xiàn)力量。