開啟質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)新篇章

尚 海

在全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》正式發(fā)布。作為指導(dǎo)我國質(zhì)量工作中長期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》為統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)、加快實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，提供了行動(dòng)指南、注入了強(qiáng)大動(dòng)力，是滿足人民美好生活需要、增進(jìn)人民福祉的有力抓手；是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要；是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢的必然選擇。

20世紀(jì)90年代以來，我國已先后制定實(shí)施了《質(zhì)量振興綱要》和《質(zhì)量發(fā)展綱要》，《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》與兩份規(guī)劃文件一脈相承，是兩份規(guī)劃文件的賡續(xù)和發(fā)展。

1996年由國務(wù)院頒布實(shí)施的《質(zhì)量振興綱要（1996-2010年）》，是我國第一次從國家戰(zhàn)略規(guī)劃層面全面部署質(zhì)量工作。此后15年，我國主要產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和企業(yè)質(zhì)量管理水平有較大提高。產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率，從1996年的77.3%提高到2010年的87.6%，其中原材料、基礎(chǔ)元器件、重大裝備、消費(fèi)類及高新技術(shù)類產(chǎn)品的質(zhì)量接近發(fā)達(dá)國家平均水平。《質(zhì)量振興綱要》對我國夯實(shí)質(zhì)量根基、加快融入經(jīng)濟(jì)全球化、提高質(zhì)量國際競爭力，起到了重要的促進(jìn)作用。

2012年國務(wù)院頒布實(shí)施的《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》，提出“堅(jiān)持以質(zhì)取勝，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國”。此后10年，我國質(zhì)量事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，逐步建立了系統(tǒng)完備、開放透明、協(xié)同有效的制度體系、法規(guī)體系和責(zé)任體系，一批重大技術(shù)裝備、重大工程、重要消費(fèi)品、新興領(lǐng)域高技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平。產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率也從2012年的89.8%提高到2014年的92.53%，此后連續(xù)幾年穩(wěn)定在90%以上。《質(zhì)量發(fā)展綱要》順利實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量“振興”向“發(fā)展”的過渡，為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、質(zhì)量大國向質(zhì)量強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。

此次出臺(tái)的《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》是首個(gè)由黨中央、國務(wù)院印發(fā)的中長期質(zhì)量綱領(lǐng)性文件，更加凸顯質(zhì)量在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位和作用。《綱要》提出了“全方位建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國”等要求，明確了建設(shè)更適配的質(zhì)量供給體系、建設(shè)高水平的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系、建設(shè)現(xiàn)代化的質(zhì)量治理體系三大主攻方向，并用六個(gè)目標(biāo)、七大工程、八大章節(jié)詳述具體措施，擘畫質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的藍(lán)圖和路徑。《綱要》強(qiáng)調(diào)，面對新形勢新要求，必須把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。

從“質(zhì)量振興”到“質(zhì)量發(fā)展”，再到“質(zhì)量強(qiáng)國”，標(biāo)志著我國質(zhì)量工作進(jìn)入新時(shí)代、開啟新篇章。

貫徹落實(shí)好《綱要》，關(guān)鍵在行動(dòng)。作為質(zhì)量工作者，當(dāng)責(zé)無旁貸、當(dāng)仁不讓，準(zhǔn)確把握《綱要》的核心要義和實(shí)踐要求，以《綱要》的頒行為新的起點(diǎn)和重大機(jī)遇，匯聚質(zhì)量提升龐大合力，讓質(zhì)量強(qiáng)國的“夢想”閃耀現(xiàn)實(shí)。