論城市市政工程建設與管理

王子君

（太原市市政公共設施建設管理中心，山西太原 030000）

0 引言

市政工程建設是我國城市發展中極為重要的構成部分之一，該工程建設質量密切關系著市民日常生活工作，同時也是一座城市發展水平的充分表現，所以各地區必須在市政工程建設上提高重視程度，并在市政工程的管理上加大力度，以促進市政工程建設質量的全面提升，充分發揮市政工程的后期應用價值。在經濟發展和城市化進程逐步加快的背景下，越發完善的市政工程施工建設，極大程度滿足了城市發展需求，而因城市市政工程涉及的內容較多，如給排水、污水處理、綠化等工程，市政工程的綜合性相對突出，所以該項工程的管理也會涉及大量繁雜、內容。但從當下一些城市市政工程建設及管理情況來看，仍然有較多不足存在，不僅頻發各種狀況，同時也會給市政工程建設事業的發展、城市的進步造成阻礙，所以必須要結合問題基于有效管理措施的落實，以促進市政工程管理水平的逐步提升，為該事業的健康發展奠定基礎。

1 市政工程特征分析

1.1 工期要求高

與市政工程設計方案相關內容相結合能夠發現，方案中往往會嚴格要求施工周期，即需要相關人員在規定時間內將所有施工任務順利完成[1]。但值得注意的是，一些單位為保障高效施工的目的切實達成，往往很難重視施工管理工作，工程竣工后直接投入使用，并未全面落實最終的質量驗收，此時會嚴重影響市政工程整體建設水平，無法為工程施工質量提供保障，也會造成各中資源的浪費現象。

1.2 施工難度大

市政工程對施工技術的要求較高，整個施工過程涉及的工序也十分繁雜，施工難度巨大。目前，大部分市政工程均以室內為主要施工現場，施工中交通擁堵現象極易出現，同時受人口、周邊建筑等多方面制約因素影響，也很難順利開展施工。除此之外，由于市政工程中獨立作業環節較少，一般是以交叉作業模式為主，受該方面因素影響，也導致施工人員操作難度大幅增加；加之市政工程施工建設中涉及的大型機械設備較多，而受作業場地限制性因素影響，也會使作業的難度進一步增加。

1.3 施工復雜性

作為城市基礎設施建設中，相對重要構成部分的市政工程，一般都存在較大的規模，同時整個施工過程對資金有著較高的要求，且地下施工方面也涉及繁雜管線。受以上因素影響，工程施工建設中往往會面臨來自多方面的影響，所以各種各樣的施工質量問題往往會頻繁發生[2]。除此之外，在市政工程中的參建單位較多，加之施工環節方面的復雜性相對突出，也涉及大量隱蔽工程作業，所以管理工作的難度也很大。

2 城市市政工程建設與管理問題

2.1 管理人員意識較差

市政工程建設中的管理工作開展時，相關管理人員的作用、意義十分重要，即管理人員管理工作開展的水平密切關系著城市發展。但從實際情況來看，目前一些市政工程管理工作具體開展時，相關管理人員并無較高的專業水平和綜合素養，自身也并未正確認識管理工作的重要性，此時很難嚴格控制市政工程施工建設中的各個環節，最終極有可能會影響施工管理效果。

2.2 缺乏科學規劃方案

市政工程建設中的顯著特征就是系統性、綜合性，因此要想為市政工程自身作用、價值的充分發揮提供保障，充分滿足人們日常生活、生產的需求，就要落實科學的規劃[3]。但從當下一些市政工程建設情況來看，科學合理的規劃方案相對缺失，受這一因素影響，不僅無法科學規劃施工內容，致使施工流程的規范性難以充分凸顯，同時也會影響市政工程施工建設的順利開展。

2.3 并未積極保護古建筑

現階段我國大多數城市進行市政工程建設時，相關部門及工作人員并未正確認識對傳統建筑保護的重要性，所以施工建設中極有可能會破壞、影響傳統建筑，危及城市環保行業發展的同時，也會影響人們原有對城市的感覺，更可能會埋沒我國的傳統文化。此種問題產生的主要原因在于相關部門及工作人員并未從思想上高度重視對古建筑的保護工作，也并未兼顧對傳統建筑的保護和綠色環保行業的發展需求來推進市政工程建設。

3 城市市政工程建設及管理措施

3.1 強化管理人員的意識和理念

在城市發展水平日益提高的背景下，市政工程項目也逐漸增多。市政工程建設管理工作開展時，管理人員自身的先進管理理念十分必要，只有具備先進思維和理念才能與時代發展標準、需求想匹配。市政工程建設中，管理人員也要具有前瞻性思維，分析并研究城市未來發展前景，合理規劃市政工程施工現場內容，為城市發展需求的充分滿足提供保障[4]。除此之外，施工中也應注重相應文化、理念的融入，高度重視設計工作，進而依托先進化設計理念和現代化管理思維，保障管理人員為設計提供輔助作用的同時，從根本上推動市政工程管理標準化水平的提升。需注意，企業也應定期開展培訓、教育工作，輔助管理人員自身意識、理念不斷強化，以鞏固市政工程建設及管理工作順利開展的基礎。

3.2 完善市政工程施工規劃體系

市政工程建設中的復雜性極為突出，也會涉及各個方面內容。面對此種情況，相關部門及工作人員就要在施工規劃上提高重視程度，以施工現場狀況、特征為依據，將科學合理的規劃體系積極構建起來，并貫徹落實各項規劃，使規劃體系的指導作用、價值充分發揮，嚴格控制工程施工質量的同時，為各施工作業與規定、標準相符提供保障。在市政工程建設中，規劃是關鍵所在，規劃效果會直接影響城市整體景觀和居住環境，而通過市政工程規劃審查、審批制度的不斷完善，能輔助市政工程規劃設計中僅改變功能及形象而忽略城市空間環境的現象切實規避[5]。市政工程和城市發展關系得以協調處理的重要原則之一就是科學規劃、平衡統一，其中統一是指城市發展中的各市政項目要互相協調，并和城市實際情況相統一；平衡則是指城市各種功能與城市未來發展的適應性。

3.3 重視市容市貌管理文明施工

市政工程建設中，必須高度重視市容市貌管理，要與市政工程施工特征相結合，將傳統建筑保護及環境管理工作做好，促進整體參建人員保護意識的全面增強。施工中，要通過相應防治措施的積極制定，規避現場揚塵及噪聲、水污染等環境問題，同時也應重點關注傳統建筑的單獨、專門保護，積極落實專項保護管理工作，避免市政工程施工給傳統建筑和城市環境造成影響和破壞，實現文明施工的目的[6]。除此之外，施工中也應注重現場各人員保護職責的充分明確，在具體人員身上落實對應的保護責任，能夠最大限度降低市政工程建設給城市及環境造成的影響，也利于市民衛生、文明、環保等意識的增強，進而基于市民思想素質的提升，形成合力來共同保護城市、維護環境。

3.4 做好市政工程建設準備工作

①注意工程圖紙的認真分析。市政工程施工建設中，要依據設計圖順利開展整個工程的施工作業。②注重施工資料的嚴格管控。因市政工程涉及多方面內容和繁雜施工資料，所以施工單位要嚴格管理施工資料，分類保存施工資料的同時，將數據資料庫積極構建起來，并注意對應備份工作的開展，便于后續的查閱。③落實工程材料的管理。市政工程建設中，材料往往會直接影響市政工程的施工質量及安全，而材料管理也屬于工程管理中的核心要素之一。施工材料選擇的過程中，要具備科學性、合理性，同時注意選擇后樣板的及時保存，進而基于材料選樣，為最佳供應商的選擇提供保障，進而從根本上管控施工材料質量。在施工現場，應基于實際情況與圖紙要求，嚴格把關施工材料。材料進場時，注意認真檢查工作的積極開展，如檢查材料檢測報告單、合格證等資料，也應詳細記錄并核對材料數量及型號、種類等；對于進場的特殊材料及貴重材料，應由主管工程師及項目經理、資料員共同驗收檢查材料；運送到現場的施工材料，要以材料性能為依據進行分類存放，而針對一些易變質、受潮、變形等材料來說，應落實對應的保護措施，也要單獨放置易燃易爆材料。

3.5 增強質量意識

首先，要利用行業協會定期開展質量管理培訓工作，進而借助培訓促進整個行業從業人員對質量管理重要性認知度的提升。與此同時，也應利用培訓針對質量管理中的新知識、新手段等進行大力推廣，輔助更多從業人員的實踐經驗、技能水平綜合提高。其次，企業內部應在人員考核上加強力度，要與建設工程相關環節特征相結合，將質量管理考核認證制度積極構建起來，進而落實定期考核制度，這一過程要針對管理者問題處理能力及其對質量管理重要性的認知程度、管控方案規劃情況等進行檢查，此時能促進人員質量管理意識的進一步增強，也能夠提升全企業的主動質量管理意識[7]。最后，相關質量管理者要適當放權，施工建設中，應向一到兩個具備施工經驗的施工人員方面分配管理任務，不應僅將管理任務分配給管理者，只有將更多管理權力給予施工人員，才能使施工人員基于自身施工經驗的強化，主動思考怎樣控制施工質量，進而借助施工人員輔助作用的充分發揮，促進施工效率、質量控制水平的全面提升。

3.6 做好施工技術應用環節把控

技術應用效果與市政工程建設質量密切相關，所以質量管控中關鍵所在之一就是技術應用環節的把控。技術管理方面可落實以下措施：①圖紙會審。施工作業開展的重要依據就是施工圖，其發揮的指導作用十分關鍵。圖紙會審環節，要將圖紙與工程實況存在的差異及時挖掘出來，使圖紙得到優化和完善，進而跟隨科學圖紙的指導，為施工質量達標提供保障。②優化方案。施工技術方案具體制定之前，應將勘察、調查工作做好，對市政工程施工現場各項資料、信息等進行掌握、了解，進而以有力的依據來制定技術方案。施工中，要在實際情況的調查、分析上提高注重程度，之后動態化調整采用的施工方案；也要重點關注資源應用及人力資源配置等方面的優化，有效控制施工技術應用效果。③做好施工管理?？蓪⒓夹g應用質量管理小組積極構建起來，由該小組承擔施工全過程技術應用的監管職責，將技術應用中存在的質量問題及時挖掘出來并進行有效處理，此種現場監查方式能夠引導、督促施工人員認真、規范開展施工作業，為施工質量和安全達標提供保障[8]。具體管理中要以圖紙落實情況為依據開展檢查工作，也應針對材料、設備、產品質量等進行檢查，做好全方位的管控工作；除此之外，也應以市政工程具體情況為依據，在施工資源的優化上提高注重程度，以促進資源利用率的全面提升。④工程記錄。技術管理環節，要在現場監查方面加大力度，重視檢查所獲信息的認真記錄，以此為依據針對開展技術管理工作，同時也能依照該方面記錄來進行竣工驗收。

3.7 不斷加強施工人員培訓教育

市政工程施工建設中，施工人員是最重要的施工主體，而施工人員專業能力水平會直接影響工程施工質量。對此，工程施工建設前應開展專業的培訓工作，輔助施工人員提高專業能力，帶領施工人員了解施工中可能會產生的各種問題并探索問題的解決方式。具體培訓環節，也應向施工人員毫無保留的教授施工技術，輔助施工人員全面掌握技術操作要點，加之引導施工人員關注施工流程和各項注意事項等，使施工人員腦海之中的標準化操作、規范化施工思想逐步形成，如此才能使施工人員以施工圖為依據嚴格、規范開展施工作業。培訓的過程中，也應有機整合理論和實踐，要請專業技術人員講解技術操作，也可通過現場操作演示來達到深化講解目的。完成培訓后，應落實相應的技術考核，在考核合格的情況下，方可允許施工人員上崗施工。

4 結語

城市市政工程建設管理中，要從整體出發開展布局工作，以施工細節為立足點，與項目施工特征相結合進行規劃，在此基礎上掌握并整合項目客觀發展規律、所在區域實況，統籌管理整個工程。只有在各工序上加強管控力度，才能順利推進工程的施工建設，并基于管理效用的最大化發揮，建設人們滿意的市政工程。