近日,山西省人民政府辦公廳發布《山西省礦產資源總體規劃(2021-2025 年)》(以下簡稱《規劃》)。
規劃目標方面,《規劃》提到,到2025 年,煤炭產能穩定在15.6 億t/a 以內、煤炭產量保持在14億t/a,煤礦數量900 座左右;煤層氣抽采量力爭達到200 億~250 億m3;鋁土礦產量達到7000 萬~8000萬t、大中型礦山比例達到50%、礦山數量60 個左右;鐵礦產量達到6000 萬t、大中型礦山比例達到20%、礦山數量230 個左右;銅礦穩定在約1100 萬t/a、大中型礦山比例達到40%、礦山數量20 個左右;金礦大中型礦山比例達到40%、礦山數量20 個左右。對部分特殊煤種和稀缺煤種(主焦煤和無煙煤)進行戰略儲備,戰略儲備礦產地數量為10處左右。
總體布局方面,《規劃》指出,根據全省國土空間布局、生態本底、綜合承載能力、資源稟賦和地質工作實際,優化礦產資源總體布局和礦產資源勘查開發區域布局,統籌全省礦產資源勘查開發利用與保護,加強礦山生態環境保護修復,促進能源資源基地、國家規劃礦區、重點勘查區、重點開采區、戰略性礦產保護區等建設,服務“一群兩區三圈”城鄉區域發展新格局。
其中,能源資源基地建設中提到煤炭基地建設:煤炭是山西省傳統優勢產業,是穩定經濟的壓艙石,按照堅持優化能源結構布局、堅持高端多元低碳發展方向、堅持智能化綠色化服務化的原則,大力推進晉北、晉中、晉東三大國家級煤炭基地建設。晉北基地著力鞏固動力煤優勢,堅決兜住保供底線,狠抓綠色低碳技術公關,加強煤電產業機組靈活性改造;晉中基地發揮煉焦用煤全產業鏈優勢,推進“煤—焦—氣—化”一體化發展,妥善解決歷史遺留探礦權轉采礦權問題,突出煤礦智能綠色安全開采和瓦斯抽采循環利用;晉東基地做好優質無煙煤資源保護性開發,有序釋放先進產能,面向煤基清潔能源和煤基高端石化產業兩大方向,打造高端煤化工產業集群,提升煤炭清潔高效深度利用水平。
《規劃》提到,落實全國規劃確定的27個國家規劃礦區,涉及煤炭、煤層氣、鋁土礦、晶質石墨4個礦種。
劃定32 個重點勘查區、19 個重點開采區及10個戰略性礦產保護區,以及結合山西實際,保障能源資源安全和戰略性新興產業發展需求,合理確定重點、限制、禁止勘查開采礦種。
重點勘查礦種:加強財政資金投入,著重向重要緊缺礦種、戰略性礦產、新型清潔能源等傾斜,引導并促進社會資本投入勘查。重點加強煤層氣、頁巖氣、地熱(淺層地溫能、干熱巖)等清潔能源和鋰、鈮、鉭、晶質石墨、氦氣等戰略性新興產業所需礦產資源的勘查力度,進一步勘查煤炭、鐵、鋁土礦、金、銅、鉛、鋅、鉬、銀、錳、金紅石、冶鎂白云巖、石膏、水泥用灰巖、玻璃用硅質原料、高嶺土、礦泉水等礦產。
重點開采礦種:緊抓國家政策機遇,積極推進煤炭資源接續配置,加快向市場投放煤炭礦業權、釋放先進優質煤礦產能,強化煤炭和煤層氣綜合開發利用,有序開采鋁、鐵、銅、金、錳、銀、金紅石、石墨、脈石英、石膏、高嶺土、膨潤土、珍珠巖、花崗巖、含鉀巖石、水泥用灰巖、白云巖、硫鐵礦、建筑石料用灰巖等固體礦產及地熱、礦泉水等液體礦產。
限制開采礦種:限制開采高硫煤、高灰煤、低發熱量煤炭資源,限制開采濕地泥炭以及砂金等重砂礦物。
禁止勘查開采礦種:禁止將優質石灰巖、白云巖等作為普通建筑石料開采,禁止開采可耕地的磚瓦用粘土,禁止在河道內開采砂金。