新常態下安全環保管理工作策略

肖 杰

（中國石化西北油田分公司安全環保督察大隊，新疆 烏魯木齊 830011）

1 安全環保管理與經濟效益之間的關系是一個問題的兩個方面

通過分析《現代安全經濟學》理論可知，企業的安全環保與經濟效益滿足“三角形理論”，其中經濟效益是指三角形的兩條邊，而安全環保管理工作不僅是企業管理工作的組成部分，還是企業經濟發展的根本，有助于為提升企業生產力莫定基礎。安全環保管理工作從宏觀角度分析是一個集合性的理念，其中包含了設備安全、人身安全及道路交通安全等方面的管理工作。企業經濟效益會因為結構、環境以及體制等方面的改變而改變，而安全環保管理又是影響環境因素的重要環節，所以安全環保管理與企業經濟效益有關聯。由此，優質的企業安全環保管理體系不但可以提升企業經濟效益，塑造良好的公眾現象，而且有助于構建優質的企業管理文化，提升企業的綜合竟爭水平。

2 新常態下更新安全環保工作意識

2.1 提高管理人員責任意識

新時期為了達到強化開展安全與環境保護工作的目標，還要提高從事生產工作人員的安全環保責任意識。注重廣泛的宣傳安全與環境保護知識法規，形成安全第一、預防為主、環保優先的工作理念，在防治結合的總體部署下提高安全環保管理工作的效率。例如，大力開展安全、環保法規學習工作，樹立安全與環保紅線意識，根據企業的技術改造需要結合落實安全、環保與低碳工作要求，幫助安全環保管理人員學習相關的法規，了解相關的技術知識，促進相關專業技術人員掌提具體的安全與環境保護控制方法，提升全員的安全與環保責任意識，促進相關事業快速發展。

2.2 形成以人為本的管理理念

安全生產、環境保護還要具備以人為本的管理理念，環境保護與安全管理應當成為企業發展建設的基石。安全工作是職工的生命線，環境保護工作是職工的幸福線，兩者應當融入到企業的發展建設當中，切實尊重職工的意見建議，既要合理安排職工的作息時間，有效防止因為職工超時、延時工作帶來的疲勞作業問題，還要努力營造安全與環境保護達標的工作氛圍，在改善職工工作條件基礎上提高企業職工的凝聚力。一線生產部門要處理好安全與生產之間的關系，根據職工日常工作的安全防護、職工對良好工作環境的需要，以合理的工作計劃達到有效控制安全與環境保護工作任務。

2.3 強化安全環保文化建設

生產企業還要加強安全與環境保護的文化建設，著重提升安全與環境保護工作的凝聚力與積極性，根據企業的實際情況建立良好的安全管理與環境監督工作制度規程。定期組織開展安全與環境保護工作制度規程的宣傳工作，通過展示版、微信公眾號推送，熱點事件評價、典型案例宣講的方式提高職工的安全管理、環境保護責任意識。防止安全與環境保護工作生搬硬套傳統模式的問題，注重結合主題紀念日、安全管理教育宣傳月、環境保護法規宣講以及優化生產環境等方法普及安全環保工作要求。

3 新常態下完善安全與環境保護工作措施

3.1 提高安全與環境保護工作的監管力度

新時期應當加大安全環保的監督工作力度，形成強有力的安全與環境保護的監督控制工作機制。首先，成立企業安全生產與環境保護管理委員會，及時地按照上級管理部門的要求布置安全生產與環境保護的監督管理工作任務，明確階段性的安全管理與環境保護監督工作的任務重點。其次，及時組織企業相關部門學習安全環保法律法規，提高環境保護的自主創新意識，把技術改革、項目開發、生產任務與安全和環境保護工作相結合，在以案說法、培訓考核、追究問題制度下提高企業人員的安全環保警惕意識。第三，發揮企業各部門在安全與環境保護管理方面的作用，安全環保管理應當按照企業賦予的職能用集團化與規?；乃季S開展相關工作。在細化責任分工中履行好各自的安全與環境保護工作職責，做到持續對安全與環境保護工作的高壓態勢。第四，加大現場檢查的力度，積極開展現場監督檢查工作，采用定期檢查、定項檢查、臨時抽檢的方法找出安全與環境保護工作方面的問題，把安全生產、環境保護與企業生產效益提升相結合，在科學管理中明確安全與環境保護工作的重要價值，圍繞著提高企業效益、履行社會責任，達到安全環保監督工作順利實施的效果。

3.2 落實好安全環保主體責任

新時期各企業應當充分認識安全與環境環保工作的重要價值，明確安全環保工作主體責任，在協調配合和有序分工中提高安全環保管理工作效率。首先，各企業應當明確安全與環境保護標準，確定安全與環境保護工作制度，按照一崗雙責的理念加大安全與環境保護工作的執行力度。切實把技術改革與安全管理、環境保護制度建設結合起來，依托強有力的技術條件完善安全管理與環境保護責任制，消除各種突發因素可能導致的問題。其次，建立完善的職業健康、環境保護、安全生產管理體系，強化相關的標準建設，將安全與環境保護體系建設與執行嚴格的高標準相結合，做到安全與環境保護工作逐步科學化、規范化、系統化，夯實安全與環境保護工作的基礎，降低安全與環境方面的風險，把安全與環境保護方面問題控制在一定的范用內。第三，加大安全生產監督的力度，加強環境保護的資金投入，對照査找出的問題采用集中控削的辦法，不斷淘汰老舊設備，完善安全與環境保護控制措施，通過先進的技術與信息化手段提高安全與環境保護水平。第四，嚴格執行安全與環境保護的國家標準，根據行業轉型發展思維打造更為優質的安全與環境保護工作體系，尤其在項目設計階段加強論證，落實安全、環境保護設施“三同時”要求，杜絕施工中不規范問題，防止因為安全與環境保護方面措施不到位造成安全環保設施建設成果不達標。第五，加大安全與環境保護方面的培訓工作，使管理人員掌握先進的安全與環境保護工作方法，在全面普及安全與環境保護方面知識的基礎上提高風險識別率?？傮w上還應建立安全生產事故、環境突發事件的應急保障機制，提高應急處理能力，適時修訂與企業生產實際不相適應的生產事故應急救援預案和環境突發事件應急預案。

4 結語

經濟社會發展新常態下應當提高安全與環境保護工作的積極性，明確新時期對安全與環境保護工作的新要求，落實好安全環保工作的主要責任，在全面評估分析安全生產形勢的基礎上，采用針對性的安全與環境保護工作措施，從而提高安全環保管理的科學性，切實解決新時期安全與環境保護工作的具體問題。