企業經濟發展下探討《公司法》的影響

章青青

浙江西湖律師事務所，浙江 杭州 310000

我國的《公司法》中所確立的相關法律制度，是根據國家市場經濟發展的規律和特征所制定的，能夠彰顯出以人為本的管理規則和理念，有助于構建更加和諧的市場競爭環境。《公司法》在尊重企業自身發展潛力的同時，也能夠保護當事人的利益，使不同的企業在發展的過程中都能夠實現平等的競爭。尤其是隨著中國在國際舞臺中嶄露頭角，外資的引入也讓國內經濟更加波云詭譎，這也讓企業在經營管理活動中面臨著更加復雜多變的外部市場環境，因此，企業經營管理活動是否符合市場發展規律和要求更顯得至關重要。從國家行政管理角度來看，則應該通過頂層設計的規范性條文出臺，希望通過對法律規范性內容的靈活調整，確保企業管理法則與市場發展規律相互貼合，為企業更加符合市場發展趨勢提供科學的引導觀念，維護市場競爭的公平性與有序性。

一、現代企業經濟發展過程中的運行特征

（一）企業契約理論的核心位置更加凸顯

企業是參與市場競爭最為關鍵的基本主體，也是保障社會經濟建設和發展的中堅力量。在市場經濟發展和規劃的體系中，企業發展的根本目標就是謀求經濟效益，而經濟發展的根源就在于節約運營和交易過程中的成本，實現經濟發展效率和水平的整體提升。但是如果企業在運行管理的過程中出現了內部控制能力薄弱的問題，就會導致企業在市場競爭中的資源投入居高不下，為了確保參與投入的股東在公司經營中持有的利潤，就必須要合理控制股東投入比例與利潤獲取之間的關系，讓股東也有權參與到公司頂層設計環節中，使股東的想法也能夠在頂層設計環節有所體現。而對股東權益的切身維護，其實就是企業契約理論最顯著的表征。目前，我國的《公司法》就是企業契約理論實現和落實的介質和保障。隨著《公司法》的持續完善和發展，法律規范中對于企業經營管理活動所帶來的影響更加深遠，這也間接凸顯出了企業契約理論在管理過程中的核心位置。

（二）基于委托代理理論的管理層獨立權利

大多數正規企業內部的所有權與經營權之間其實是相互獨立的，這也是保障企業決策公平性以及權限相互制約的基礎條件。但是，考慮到許多中小型企業存在家族型結構拓展的問題，也經常會出現不同管理階層和工作階層信息不對等的現象。這些家族企業的參與股東為了維護自身持有的利潤比例，罔顧所有權與經營權相互獨立的建設形式，這也導致企業的風險排查以及項目交易缺乏一定的制約和監督力量，導致企業的內部管理體系中存在巨大的漏洞，使企業的經濟無法達到經濟學中所說的“帕累托最優”效應。想要從根源上解決權力交叉帶來的負面影響，就必須在公司章程的頂層設計中有所體現，注重股東和董事權力的分立以及制約關系，盡可能避免在權限應用過程中存在的混雜問題，通過內部治理的調整以及外部監督的聯合作用，保障企業管理層具備的獨立權力，實現企業管理效率以及監督效率的切實提升，這樣才能夠為企業的長遠發展奠定基礎。

（三）企業組織結構制衡機制的優化和完善

在多元化的社會發展形勢下，企業在投資項目選擇與擴張的過程中，涉及到的業務范圍也在持續增加，這也讓企業內部的管理框架劃分的渠道更加廣闊。因此，在企業章程以及組織架構劃分的過程中，把握好對于不同組織架構之間權力的制衡，就不會導致企業的內部組織架構之間出現權力的交叉和混亂問題，能夠保障企業內部經濟的有序發展。這就需要企業根據自身業務拓展的狀況，考慮不同業務的設計范疇以及經營管理的實際需求，合理從委托代理管理機制、激勵方法的應用以及約束管理機制等不同的組織框架管理措施中進行選擇，并在完善企業內部管理機制的同時，追求企業不同管理層之間權力的相互約束和獨立，從頂層設計的角度著手，保障頂層決策意見中股東權力的合理體現和正常參與，通過共同建設促進企業的正向前行。

二、《公司法》對企業經濟發展帶來的直觀影響

（一）使公司內部的管理制度與市場經濟體系的銜接更加順暢

從《公司法》中設定的基本管理功能以及管理特征出發，這項法律完全能夠充當公司制度構建與市場機制之間的銜接橋梁，能夠推動公司的頂層建設，更加符合市場發展趨勢，能夠使公司內部的經濟運行發展遵循市場發展的規律。尤其是在新出臺的法律條款中，更加關注企業在復雜外部環境下的自我約束和治理功能，通過企業自治實現企業內部的有序運行，實現企業內部不同組織架構之間權力的制衡與完善。與此同時，《公司法》的出現，也實現了在法律層面對于企業董事層利益的制約，對于企業上層設計以及會議章程都進行了重新界定。這些法律條款的持續規劃和完善，能夠幫助企業在發展的過程中更好地適應新時代市場經濟環境的變化，也為企業內部各項經營活動以及頂層設計的開展提供了法律管理的依據和條例。企業內部的組織架構本身就具有社會屬性和自然屬性兩大特征，這也讓企業在發展過程中面臨的市場環境更加復雜多變。為了保障企業本身的利益，就必須要根據外部市場環境的變化體制，不斷調整和優化內部組織結構，通過管理模式的革新和變化更好地保障企業頂層設計的遠視性和精準性，實現企業內部經營管理與市場經濟體系之間的完美銜接［1］。

（二）有利于激發中小企業的發展活力

中小企業是構成市場競爭機制的主體，也是社會主義市場經濟中最為關鍵的構成部分。中小企業的發展不僅極大解決了我國就業困難的問題，同時，也為國家的經濟建設提供了一份不可忽視的力量。中小企業經營活動的開展，對于保障市場經濟發展活力、推動民生發展都具有積極意義。而在我國2018年修正的《公司法》內容條款中，針對行業參與市場競爭的注冊權限以及知識產權出讓等方面的局限性條例都有所開放。這也讓中小企業進入市場競爭的門檻持續降低，并且還帶動了一些科技創新企業以及非貨幣財產企業在市場中迸發活力，更加強化了企業在經營管理活動中的社會責任以及生態責任，幫助企業平衡經濟效益以及社會效益之間的關系。而這些內容的革新也為中小企業在市場競爭中立足營造了更加良好的條件，對推動我國市場經濟的持續發展起到了明顯的正向作用［2］。

（三）優化企業的發展機制

在20世紀計劃經濟思想延續帶來的影響作用下，未修正之前的《公司法》內容中，更加傾向于內部行政機關權力的釋放。尤其是在外資參與的領域中，行政機關對于外商投資的局限管制權力有所放大，并且針對企業內部監督機制和結構權力的分配也不夠對等。而在新版修正的《公司法》中，不僅實現了企業內部約束機制和范圍的開放以及功能的優化，還能保障企業內部管理與外部市場環境之間的良性接軌。新的《公司法》內容在明確股東大會最高權力地位的基礎條件下，對于公司內部的董事以及高層管理的權利釋放也給出了明顯的規范和界定，希望能夠通過有效的監督管理機制和力量，為企業內部機制的完善提供借鑒，不能將企業的發展牽系在領導的主觀意識以及個人決策上，而是要保證企業在穩中求勝［3］。

（四）有利于構建經濟社會的誠信體系

企業如何能夠有效地提升品牌誠信度一直以來都是社會各界關注的重要問題。在目前許多中小型企業以及創業公司建設的過程中，許多與家族血緣關系不清晰的企業領導人未獲得絕對的決策權和控制權，將毫無出資資格的血親及朋友登記為股東，這時，當企業由于各方面因素影響，出現清算破產等問題時，不僅難以保全股東權益，甚至還為獨立人逃避債權提供了可乘之機，嚴重影響到了企業的誠信形象。而在新修正的《公司法》中，針對這一問題提出了完美的解決策略。新的規范中，更加注重對于小微企業類型個人股東權益的限定，將發生破產清算行為時逃避責任的道路堵死，也為維護市場公平誠信體系發揮了積極意義［4］。

三、在《公司法》引導下企業經營發展的優化策略

（一）依照《公司法》優化企業內部的組織架構

以股份制的企業組織架構為例，股份制企業內部必須要建設相對完善和健全的組織架構。其中主要包括股東大會、監事會、董事會、總經理以及相關的行政管理部門［5］。而股東大會作為股份制企業的最高權力以及決策機構，在公司的頂層設計中具備最強大的決策權力，但是，在決策實施和執行的過程中，也必須要存在其他行政部門的外部監督。例如，決策執行的過程中，董事會決策的執行結果必須全程接受監事會的監督。而總經理作為行政管理工作任務的直接執行者，必須向董事會負責并間接接受社會的監督。這樣的組織架構保障了不同權力體系之間的制約關系和平衡關系，能夠通過相互輔助、相互約束的形式，確保企業內部不同機構和部門實現決策的公平執行，有利于構建更加完善的企業內部組織架構體系［6］。

（二）完善企業內部的委托代理機制

委托代理機制本身就是為平衡股東大會、總經理以及董事會三方權益而出臺的一種機制。這意味著，董事會及總經理的權益統統來源于股東責任的委托，而董事會以及經理人員在執行和落實公司項目責任的過程中，除了出于委托責任之外，還應當建立在自身的工作責任意識之上。委托代理機制條件下，董事會將會接受股東的委托，幫助股東行使權利并實現責任的落實。而總經理的權力同樣來源于股東大會的授權，這三者之間存在密不可分的利益制衡關系。因此，在公司運行的過程中，不同的管理階層也應該在委托關系之上肩負自身的責任和義務。［7］尤其是在頂層設計中，股東大會也完全有權參與頂層決策和管理事項，而董事會也要給予總經理獨立執行的權利。如果總經理在業務辦理以及責任執行過程中造成了經濟損失，董事會也應當肩負連帶責任。而股東作為委托人，如果由于錯誤的執行手段牽連了自身的利益，完全可以通過訴訟行為保障自身利益。由此可見，通過公司委托代理循環機制的構建，保障了公司頂層經營決策更具科學性和公平性，也為公司決策的落實提供了良好的條件［8］。

（三）使公司內部的激勵和獎懲機制更加完善

在市場經濟體系不斷優化和完善的背景下，想要實現公司的長遠發展，就必須要從根源上提升公司的核心競爭實力［9］。而公司的總經理層級舉薦的直接執行人，也需要對公司決策的執行效果直接對接。也就是說，企業的經理層在公司業務執行過程中本身就起到了承上啟下的銜接作用。而在新修正的《公司法》內容中，對企業的員工以及經理層實施合理的獎懲措施，就是確保這一銜接要素作為保持工作活力的基礎條件。一方面，激勵機制的構建應當以經理層的工作實際內容作為基礎，保障激勵條款以及評價指標的合理分配，實現對不同項目經理人全覆蓋的激勵效果。另一方面，也要保障激勵機制的落實水平處在合理的范圍內，不能使企業為了激勵出現經濟效益受損的現象。因此，在新的《公司法》規定下，企業內部更應該根據業務發展的實際水平構建合理的獎懲機制，通過提升不同管理層級的工作積極性，保障企業決策的落實效果［10］。

綜上所述，隨著外部市場經濟的運行環境不斷波動和變化，為了幫助企業更好地適應市場環境的變動趨勢，更應該通過強化對新修正《公司法》內容的理解，在分析市場環境變化趨勢的背景下，通過完善企業內部的委托代理機制、構建更加優化的組織架構、實現獎懲機制的設定等多個方面，使企業更好地承擔起應有的社會責任。