農田高效節水灌溉工程建設管理淺析

目前，隨著甘肅省農業經濟不斷發展，農村農田水利工程逐漸暴露出較多問題，導致水利工程建設管理面臨巨大的壓力。中國中小型農田水利工程早期建設標準較低，長期運營設備逐漸出現老化破損等問題，同時在管理層面也有一定缺失，致使水資源消耗和浪費情況嚴重，農業經濟收益不斷降低。而高效節水灌溉工程則可以更好地利用水資源，緩解水資源的供需矛盾等問題，提高生態環境質量，為農業經濟的發展提供助力。

1 農田水利節水灌溉工程建設管理的重要性

1.1 提高水資源利用率

農田水利節水灌溉工程，其主要目的是節約水資源，提高農業生產效益。甘肅省水資源較為稀缺，該地區降水量小且蒸發速度較快。這與甘肅省的地理位置有很大關系，該省位于中國三大高原的交匯處，其平均降水量較少，各地降水量大約在35～735 mm，且東南地區的降水量最大，而西北地區的降水量相對較小。根據甘肅地區歷年降水數據可知，該省常年平均年徑流量約為9.4億m3，平均年徑流深度約為18 mm，為黃河流域平均徑流量的1/3，僅為全國平均徑流量的1/15。不僅如此，甘肅省內的降水大多在山地區域，其余地區降水量偏少，即存在較大不均問題。而山地地區難以積蓄水源，再加上當地氣候環境，蒸發量巨大。因此，甘肅省的水資源較為匱乏，并且能夠用于農業生產方面的水資源更少，且不能保證完全用到農業灌溉中。所以必須要將水資源合理利用起來，才能促進生產生活。農業節水灌溉工程可以節約大量的水資源，比如以色列，雖然也有水資源缺失的問題，但其利用率卻可達85%左右。因此，應當盡快開展甘肅農業節水灌溉工程建設，促進水資源的高效使用。

1.2 農村建設發展的需要

在甘肅開展農田節水灌溉工程的能夠更好為農村發展提供基礎保障，甘肅省的農村人口比重非常大，并且農業生產屬于甘肅省的重要產業。通過節水灌溉工程不僅可以降低農業工作者的成本支出，還可以保障農作物對水資源的需求，更好地配置水資源，最終提高農民的經濟效益以及環境效益，是一條農業致富的可行之路。此外，在高效節水灌溉工程中，還可以應用現代信息技術、人工智能等高新技術系統，促使節水灌溉系統更加科學，這也是農村發展現代化的內在要求，促進甘肅農業與現代化接軌，加快發展速度。

1.3 促進生態系統的平衡

甘肅省深居內陸，干旱面積較大。由于歷史上過度地開采水資源以及不當的生產方式使得甘肅省的水資源平衡遭到了破壞，水資源總量急劇減少，對當地生態系統產生了一定的威脅。而農田高效節水灌溉工程建設管理，可以有效保護甘肅現有的水土資源，促進當地環境問題的改善。

2 農田高效節水灌溉工程建設管理存在的問題

2.1 不具備較高的節水意識

在農業生產過程中進行節水灌溉，可以極大地降低成本，提高水資源的利用率。然而，現有的農業工作中，當地農民在生產中往往沒有意識到節水灌溉的重要性，導致該工程不能順利推進，當地農業發展受到影響。同時，采用新灌溉設施，需要對當地農民普及現代化生產理念。比如節水工程基本要求，節水管理模式等，都需要農民積極參與學習，但當地農民已經習慣傳統農業生產方式，節水意識非常低，不愿去嘗試新事物。

2.2 人員的綜合素養偏低

農田節水灌溉工程較為復雜，需要較多的人力資源參與進來，比如管理人員以及建設人員等。即建設管理隊伍的質量會對工程結果產生重大影響。然而，目前甘肅地區節水灌溉工程中的人員綜合素質低下，主要體現在以下3方面：首先，工作人員專業水平較低，多是臨時工作者，專業技能不能熟練掌握，且存在態度松散的問題，導致工程不能順利開展。其次，缺少人員培訓。培訓工作往往由相關部門安排，然而這一環節經常被忽略。工作人員在沒有經過系統化崗前培訓直接上崗，理論與實踐經驗均不足，缺乏強大的綜合能力。最后，工作人員的年齡結構不合理。目前工程管理人員中多為中老年工作者。并且中老年工作者的經驗也較為落后，對理論與實踐技能的接受也較為緩慢，嚴重影響了工程的推進。

2.3 工程設施投入不足

甘肅地區存在較多的中小型水利設施，建設時間和規模不一，部分工程維護管理由于投入資金不足，節水灌溉改造與維護難以順利開展。特別是部分地區政府財力不足，難以設立節水灌溉工程發展專項基金，并用于工程建設與管理，導致資金投入不足。如此以來，節水灌溉工程所需的設備無法完全落實，使得工程難以順利推進。

2.4 管理與監理體系不完善

農業節水灌溉工程是一個較為復雜的系統，需要建立相應的管理與監督體系進行。然而，當前的農業節水灌溉工程的管理不夠完善，缺乏科學性，不能形成統籌規劃。同時，監管力度弱使得水利工程后期的維護工作不到位，建設過程中出現的問題也無法進行及時改正，影響了農田節水工程的建設。同時，設備破損無法及時維修也會造成水資源的嚴重浪費。

2.5 節水灌溉設備選型不夠合理

科學選擇生產設施是保證現代化農業順利推進的基本前提。節水灌溉工程不可避免地需要使用農業設施。但農業生產節水灌溉技術和設備具有很多類型，比如噴灌技術以及微灌技術。不同的灌溉技術的適用對象以及適用范圍也有區別。因此，在選擇節水灌溉技術時一定要結合地區特點，仔細分析優缺點以及實際情況，才能更好地發揮節水灌溉工程優勢。但是在實際工作中，部分地區在建設節水灌溉工程時，并沒有做好考察，導致設備選型錯誤，導致資源浪費的問題，無法改善用水狀況。

3 提升農田高效節水灌溉工程建設質量的策略

3.1 提升農民群眾的節水意識

節水灌溉工程的推進需要相關人員的支持，尤其是當地農民的認同，才能減少水資源的浪費，降低水資源短缺的影響。要想提高當地農民的節水意識，需要相關部門進行正確的引導，比如，可以通過宣傳講解提高農民對節水的認知，意識到節水工程的意義，才能促使其加入節水工程建設之中。對于宣傳工作來說，政府管理部門可以通過現代化媒體展開，比如電視、微信等較為便利的渠道，讓農民對節水工程有直接的認識，并重點從水資源浪費的危害以及節水的意義進行講解。

3.2 提高人員綜合素質

農田高效節水灌溉工程建設包括許多環節，包括施工者、管理者以及技術人員等。只有不斷提高建設管理隊伍的綜合素質，才能推進節水工程落實。具體來講，首先應當對工作人員進行崗前培訓，從理論知識到實踐經驗都要進行培訓，提高工作者的專業技能。同時，培訓工作也應持續開展，時代在更新，工作人員也應不斷學習新事物，了解新的節水灌溉方式。其次，對于現代化高新技術，也應當進行學習。比如大數據分析處理技術以及管理方式、云計算技術等。最后，引進或借鑒國內外先進節水灌溉技術，定期安排工作人員對國內外優秀農業灌溉工程進行學習，并根據甘肅省實際進行改造，使之適應甘肅省農業節水灌溉工程，并將這些新技術新方式應用到實際建設工作中。最后，還應不斷進行應急培訓，保證工作人員的應急能力符合要求，才能在危險狀況發生時盡快解決。不僅如此，還可以通過開展比賽的方式激發競爭力，促進工作隊伍之間的交流，提高綜合素質水平。

3.3 加大工程資金的投入

目前，甘肅省的農田節水灌溉項目存在設備不完善以及資金投入不足的問題，因此應當通過多種手段加以解決。只有資金投入得到保障，才能為工程提供更先進的設備設施。并且能夠嘗試新技術，摸索出更加符合地區特點的節水灌溉管理模式。具體來講，首先應由政府水利部門組織當地的農業工作者，籌集部分資金，用于節水灌溉工程建設，并將部分收益再返還給農民，緩解資金壓力；其次，應當向主管部門申請，在政策上適當予以支持，通過政府財政支出，獲得部分資金作為農業發展基金；最后，可以加強與企業方面合作，可以引導農產品企業加大對當地農業發展投入，拓寬資金渠道，減輕單一部門的資金負擔。保證工程順利推進。

3.4 完善工程建設監管系統

農田節水灌溉工程建設的監督與管理體系是保證項目完成的重要基礎，項目管理策略關系到工作的落實程度。要想提高節水灌溉工程質量，還應對監管系統進行優化。即形成集體管理制度，將管理方、施工方等人員有機結合。此外，加強工程建設管理細則規定與控制制度，建設管理必須在監管的前提下開展工作。同時，在監管過程中還應明確權責，將責任落實到個人，實行合理的獎懲方式，改善工作積極性。最后，可以設立專門的組織調節內部矛盾。在施工過程中出現難以解決的問題時，該組織應當秉持公正態度進行公開處理，避免矛盾激化，保證節水灌溉工程穩步開展。

3.5 科學選擇節水灌溉方式

甘肅地區的水源不夠豐富，因此干旱頻發，限制了農業的發展，因此選擇合理的節水灌溉方式具有重要的意義。目前，國內現有的節水灌溉技術多為低壓管灌以及噴灌等，對于甘肅地區來說，具體使用何種節水灌溉方式還應進行實地考察。在工程開展之前，工作人員要對當地的地理環境以及氣候環境進行仔細考察，分析農業生產所需基本水量以及雨水情況，同時對農業區種植植物種類進行研究，確保節水灌溉技術符合需求，才能保障工程的科學性。比如，滴灌多是通過向土壤滲入的方式進行灌溉，灌溉所需時間長，滲透深度較大，不會破壞土壤結構，減少水分蒸發。適用于甘肅大部分地區。

高效節水灌溉工程是農業可持續發展的內在要求，也是中國農業綠色化的重要體現，對農村的環境以及經濟效益來說意義重大，也有利于中國節水型社會的建設。然而，任何工程的開設都需要考察實際，甘肅省的農田節水灌溉工程也應當結合當地農業狀況，選擇合適的手段，適當的節水澆灌方式，才能讓工程的效果落到實處。除此之外，還應當對成本進行控制，對灌溉設備的安裝也應當科學合理，并在后期不斷維護管理，避免管道的老化、破損等問題，實現高效的節水能力，推動農業經濟的發展。