推進國家完全統一大業，實現中華民族偉大復興
—— 對二十大報告涉臺論述的分析解讀

□ 彭韜

2022 年10 月16 日至22 日，中國共產黨第二十次全國代表大會在北京召開。大會回顧總結了過去5 年的工作和新時代10 年的偉大變革，闡述了中國式現代化的特色特征和本質要求等重大理論和實踐問題，對全面推進中華民族偉大復興進行了戰略謀劃。習近平總書記代表第十九屆中央委員會向大會作二十大報告。報告立足于中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，涉臺論述體現了中央對臺大政方針政策的延續性、穩定性、前瞻性，是推動祖國統一闊步前進的綱領性文件。報告主要聚焦五個層面，闡述了中央對臺方針政策，并指明了未來一段時間對臺工作的指導思想、目標任務和主要舉措，不僅是習近平新時代中國特色社會主義思想和黨解決臺灣問題總體方略的重要組成部分，也是指導新時期黨和政府對臺工作的行動指南和根本遵循。

一、突出強調了黨的領導，新時代解決臺灣問題總體方略

習總書記在黨的二十大報告中指出：“全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。中國共產黨是領導我們事業的核心力量。新時代新征程，全面建設社會主義現代化國家，實現第二個百年奮斗目標，必須深刻認識中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化，必須始終堅持和加強黨的全面領導。”

（一）黨的領導是推進國家統一，實現民族復興的根本保證

習近平在二十大報告中談道：“解決臺灣問題、實現祖國完全統一，是黨矢志不渝的歷史任務，是全體中華兒女的共同愿望，是實現中華民族偉大復興的必然要求。”十八大報告中也提出：“在新的歷史條件下，黨肩負著團結和帶領全國各族人民，實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務。”可見，黨的領導是重中之重。黨發揮了總攬全局及頂層設計的核心作用，是推進國家統一、民族復興的根本保證。中華人民共和國成立以來，對臺工作所取得的成效，無不在于堅持黨的領導。黨的領導是“中國特色社會主義最本質的特征”和“中國特色社會主義制度的最大優勢”，這種特征和優勢體現在對臺工作中就是黨將政治制度優勢轉化為對臺工作效能，不斷根據兩岸關系的新形勢，在對臺工作中把方向、謀大局、定政策、抓落實，鞏固了全國對臺工作一盤棋的格局，保證了對臺政策的穩定實施，為推進祖國統一，實現民族復興提供強大的動力和支持。

（二）新時代黨解決臺灣問題的總體方略是推進國家統一，實現民族復興的行動綱領

十八大以來，針對島內不斷出現的新變化，在繼承中央歷來秉承的對臺方針政策的基礎上，習總書記不斷豐富、發展、創新對臺工作思想及方法路徑，形成了重要的理論思想，為發展兩岸關系、推進兩岸和平統一指明了方向。中共十九屆六中全會通過了《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，在《決議》中習總書記就對臺工作提出一系列重要理念、重大政策主張，形成了新時代中國共產黨解決臺灣問題的總體方略。

新時代黨解決臺灣問題的總體方略是黨的十八大以來對臺工作守正創新最重要的理論成果，包括必須堅持黨中央對對臺工作的集中統一領導，堅持在中華民族偉大復興進程中推進祖國統一，堅持在祖國大陸發展進步基礎上解決臺灣問題，堅持“和平統一、一國兩制”基本方針，堅持一個中國原則和“九二共識”，堅持推動兩岸關系和平發展、融合發展，堅持團結臺灣同胞、爭取臺灣民心，堅持粉碎“臺獨”分裂圖謀，堅持反對外部勢力干涉，堅持決不承諾放棄使用武力等內容。

總體方略是中國共產黨70多年來對臺工作經驗的高度概括與總結，系統、科學地回答了如何在新時代完成祖國統一的歷史使命，體現了黨應對國際大環境和臺海新形勢的戰略自信，也使得大陸在涉臺問題上更加“戰略清晰”，是推進國家統一、民族復興的行動綱領。

二、突出強調了致力和平統一前景，但絕不承諾放棄使用武力

二十大報告強調，“和平統一、一國兩制”方針是實現兩岸統一的最佳方式，對兩岸同胞和中華民族最有利。我們堅持一個中國原則和“九二共識”，在此基礎上，推進同臺灣各黨派、各界別、各階層人士就兩岸關系和國家統一開展廣泛深入協商，共同推動兩岸關系和平發展、推進祖國和平統一進程。我們堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景，但決不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項。

（一）“和平統一、一國兩制”是推進國家統一，實現民族復興的基本方針

自1979 年大陸確立“和平統一、一國兩制”基本方針以來，這一方針政策迄今仍在堅持，沒有改變，說明了這是中國共產黨和中國政府解決臺灣問題的第一選擇，也是大陸釋放出的善意和誠意。2022 年8 月《臺灣問題與新時代中國統一事業》白皮書指出，“和平統一、一國兩制”是實現國家統一的最佳方式，并回應了臺灣民眾的實際關切：“統一后，有關國家可以繼續同臺灣發展經濟、文化關系。經中國中央政府批準，外國可以在臺灣設立領事機構或其他官方、半官方機構，國際組織和機構可以在臺灣設立辦事機構，有關國家公約可以在臺灣適用，有關國際會議可以在臺灣舉辦。”這是中央本著解決臺灣國際空間問題的誠意，對臺灣民眾的善意回應。

從此次二十大報告涉臺論述可以看出，按照“一國兩制”實現兩岸和平統一，將為中國式現代化和中華民族偉大復興奠定堅實的基礎，給臺灣經濟社會發展創造巨大機遇，給廣大臺灣同胞帶來實實在在的好處，對進一步加快建構兩岸“命運共同體”，加速兩岸一體化進程，加強兩岸同胞對共同家園、共同家國的認同，最終實現兩岸同胞心靈契合意義重大。

（二）兩手準備，兩手都要硬是推進國家統一，實現民族復興的必要手段

作為一個負責任的大國，不到最后一刻絕對不放棄和平統一的機會，戰爭意味著人民流離失所，同胞骨肉分離，這是誰也不想看到的結果。大陸愿意以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景。當今世界，和平與發展依然是時代主題，中國也需要一個和平的外部環境來實現中華民族的偉大復興。推動和平統一表現了我們對于武統的克制，但是克制不是沒有底線，如果“臺獨”分裂分子和外部勢力勾連挑釁，甚至突破紅線，非和平方式將是不得已的最后選擇。大陸為解決臺灣問題做好了各方面的準備，這也是針對外部干涉勢力和民進黨當局“臺獨”分裂勢力發出的最嚴厲警告。

四是系統工程實踐素養。人類的認識都來源于實踐，實踐是認識的起點和終點，對于系統工程的認識更是如此。實踐素養是核心，一方面搞懂弄通系統工程理論需要實踐，通過實踐能夠體驗到相關概念（系統的整體性、要素間關聯性等），這樣對相關理論才能夠有更深入理解；另一方面系統的復雜性和人類認知有限性，往往系統又是動態地變化中，決定了人類認識系統需要一個漸進的過程，在認識和實踐迭代中，不斷逼近最佳實踐和不斷升華的理論認識，所以實踐（包括經驗、模擬、試驗等）是核心。

三、突出強調了保障臺灣同胞福祉利益，推進兩岸融合發展的實踐路徑

二十大報告涉臺論述指出：“兩岸同胞血脈相連，是血濃于水的一家人。我們始終尊重、關愛、造福臺灣同胞，繼續致力于促進兩岸經濟文化交流合作，深化兩岸各領域融合發展，完善增進臺灣同胞福祉的制度和政策，推動兩岸共同弘揚中華文化，促進兩岸同胞心靈契合。”

（一）團結臺灣同胞、爭取臺灣民心是推進國家統一，實現民族復興的根本動力

在習近平新時代中國特色社會主義思想和新時代黨解決臺灣問題的總體方略中，“以人民為中心”思想一直居于突出位置，二十大報告涉臺論述突出強調了保障臺灣同胞福祉利益，這與習總書記提出的“以人民為中心”和“兩岸一家親”理念，強調“我們所追求的國家統一不僅是形式上的統一，更重要的是兩岸同胞的心靈契合”一脈相承。兩岸同胞同根同源、同文同種，臺灣同胞是中國人民不可或缺的組成部分，這是“臺獨”分子無法抹殺的客觀事實，我們愿意率先同臺灣同胞分享大陸發展機遇，逐步為臺灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等待遇，增進臺灣同胞福祉，推動兩岸同胞共同弘揚中華文化，促進心靈契合。在新時代發展兩岸關系，必須堅持“以人民為中心”的理念，急兩岸人民之所急，想兩岸人民之所想，爭取臺灣民心，為海峽兩岸和平統一創造條件。

（二）促進兩岸經濟文化交流合作，深化兩岸各領域融合發展，是推進國家統一，實現民族復興的實踐路徑

二十大報告涉臺論述還提出要深化兩岸各領域融合發展，體現了以習近平為核心的黨中央站在國家發展全局和中華民族偉大復興的戰略高度，對解決臺灣問題的高瞻遠矚與深謀遠慮。

大陸一直堅持將改善兩岸民生福祉，同臺灣同胞分享大陸發展機遇，在融合發展中夯實和平統一的基礎作為對臺工作的現實目標與實踐路徑。雖然民進黨當局對兩岸融合發展極力阻攔，但大陸廣闊的市場，極具韌性的經濟發展與完整的產業體系，仍對島內民眾有著極大的吸引力。兩岸只有通過交流合作、融合發展，才能為廣大臺灣同胞帶來更多機遇，大陸“31 條”“26 條”等惠臺政策才能更好地落地，幫助臺灣青年在大陸就業創業，臺胞臺企深度融入到大陸經濟社會中來。貫徹落實融合發展理念，加強兩岸政治、經濟、文化等方面的交流與合作，有助于在發展中解決問題，在融合中促進認同，消除兩岸之間的誤會與隔閡，實現兩岸人民的心靈相通，達到推進國家統一、實現民族復興的目的。

四、突出強調了臺灣問題屬于中國內政，反對外部勢力干涉

二十大報告涉臺論述宣示：“面對‘臺獨’勢力分裂活動和外部勢力干涉臺灣事務的嚴重挑釁，我們堅決開展反分裂、反干涉重大斗爭，展示了我們維護國家主權和領土完整、反對‘臺獨’的堅強決心和強大能力。面對國際局勢急劇變化，我們保持戰略定力，發揚斗爭精神，在斗爭中維護國家尊嚴和核心利益，牢牢掌握了我國發展和安全主動權。”

（一）敢于斗爭、善于斗爭是推進國家統一，實現民族復興的致勝法寶

1937 年，為擴大和鞏固抗日統一戰線，團結全國人民抗戰，毛澤東教育全黨：“我們愛好和平，但以斗爭求和平則和平存，以妥協求和平則和平亡。”可見斗爭精神是中國共產黨人與生俱來的優良作風，黨就是在斗爭中不斷發展壯大的。習總書記在2020 年“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上強調：“不忘初心、牢記使命，必須發揚斗爭精神，勇于擔當作為。”如今，中華民族偉大復興的事業已經進入攻堅克難的關鍵時刻，我們必須繼續發揚敢于斗爭、善于斗爭的優秀品質。在臺海形勢日益嚴峻復雜的情況下，發揚斗爭精神至關重要。大陸強調的斗爭，是一體兩面的。在反對外部勢力干涉和“臺獨”分裂的斗爭中，“斗”體現在反對霸權主義及“臺獨”勢力，“爭”體現在爭取實現融合發展，實現兩岸和平統一。

可以說，我們越敢于與“臺獨”分裂和外部勢力斗爭，就越能爭取和號召大多數臺灣同胞，就越能有力塑造統一大勢。正如2005 年出臺《反分裂國家法》保證了隨后十多年兩岸關系步入了和平發展的快車道。同理，大陸近年來加大在兩岸軍事、外交、政治、輿論等方面的反“獨”斗爭，也是為推進兩岸關系和平發展筑牢底線。

（二）外部勢力干涉和“臺獨”分裂是國家統一、民族復興的最大障礙

新形勢下，大陸將堅決與妄圖“以臺制華”的外部勢力和一切“臺獨”分裂活動作斗爭，任何利用臺灣問題干涉中國內政、阻撓中國統一進程的圖謀和行徑，都將遭到包括臺灣同胞在內的全體中國人民的堅決反對。

五、突出強調了新時代中國共產黨實現祖國統一的堅強決心、堅定意志、強大能力

二十大報告指出：“牢牢把握兩岸關系主導權和主動權，堅定不移推進祖國統一大業。國家統一、民族復興的歷史車輪滾滾向前，祖國完全統一一定要實現，也一定能夠實現！”

（一）保持戰略定力，牢牢掌握兩岸關系的主導權和主動權，是推進國家統一，實現民族復興的關鍵因素

國家統一、民族復興作為不可逆轉的歷史大勢和黨矢志不渝的歷史任務寫入了二十大報告。目前，中美及兩岸實力對比發生歷史性巨變，大陸日益提升的綜合國力正在轉化為實實在在的對臺影響力，日益多元的對臺政策也對島內社會產生了深遠持久的感召力。大陸比以往更有信心、有能力、有條件把控兩岸關系的大局和發展方向。大陸將堅守行之有效的對臺政策，保持戰略定力和戰略自信，按照二十大報告所繪制的藍圖，鞏固一個中國框架，把控臺海局勢，穩步推進國家統一。

雖然當前臺海局勢復雜嚴峻，兩岸關系面臨困境與挑戰，但我們要從國家發展大勢和民族復興全局看待臺海形勢和統一問題，堅持大陸發展與主導在我是解決臺灣問題的根本思路，積極應對不利因素，堅持“高壓遏獨”與“融合發展”相結合，堅持打擊“臺獨”分裂勢力和“以人民為中心”相結合，牢牢把握兩岸關系發展的主導權和主動權，推動兩岸關系克難前行。

（二）堅強決心、堅定意志、強大能力是推進國家統一，實現民族復興的保障支撐

習總書記多次在講話中提到：“實現中華民族的偉大復興，是近代以來中華民族最偉大的夢想。”中國共產黨的奮斗使命就是要實現中華民族偉大復興，而民族復興必然伴隨著祖國完全統一。當下，臺灣問題是實現祖國完全統一的最后“障礙”，若臺灣問題得不到徹底解決就談不上民族復興。臺灣問題是中國內戰遺留問題，對于任何企圖把臺灣分裂出去的勢力，我們一直遵循“什么問題都可以談，唯獨臺灣問題不能談”的底線和紅線。臺灣問題涉及我國主權和領土完整，事關民族和國家的核心利益，我們沒有任何妥協退讓余地。然而近年來，境外敵對勢力頻繁干涉中國內政，“臺獨”勢力阻礙兩岸統一，破壞臺海和平穩定。一方面，美國大搞“印太戰略”，企圖拉攏盟友全方位打壓和遏制中國，利用“臺灣問題”牽制中國發展、拖慢中國復興進程；另一方面，以蔡英文為首的民進黨當局妄圖“倚美拒統”，在島內大搞“文化臺獨”“法理臺獨”“以疫謀獨”，甘當棋子，制造敵意，挑起對立，讓兩岸關系陷入漫漫寒冬。二十大報告涉臺論述是對一切“臺獨”勢力的嚴重警告、是對一切反華勢力的強力反擊、是對祖國人民的巨大鼓舞。更加鏗鏘有力、擲地有聲地傳達了中國共產黨推進祖國統一、實現民族復興的堅強決心、堅定意志、強大能力。面對復雜多變國際格局與嚴峻復雜的臺海形勢，大陸始終堅決捍衛國家主權和維護國家統一。

二十大報告雖未就國家統一提出具體時間表，但已清晰描繪路線圖。祖國完全統一一定要實現，也一定能夠實現，是執政黨的目標與大國意志的堅定體現。黨的二十大報告作出戰略部署，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，實現中國夢。習總書記將解決臺灣問題以及兩岸關系和平發展納入到建設社會主義現代化強國和實現中華民族偉大復興中國夢的戰略大框架中，將國家總體發展戰略和祖國統一與兩岸關系和平發展有機結合起來，為解決臺灣問題指明了前進方向。我們相信在中國共產黨的帶領下，國家統一、民族復興的夙愿一定會實現！