結(jié)語：適時(shí)修法適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代 不斷加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度

1.我們注意到澳門的《個(gè)人資料保護(hù)法》已沿用長達(dá)十多年，未必能適應(yīng)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，而且因應(yīng)現(xiàn)代科技及互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，亦帶來個(gè)人資料保護(hù)的新問題。您認(rèn)為都存在哪些問題？應(yīng)如何完善規(guī)範(fàn)，使之適應(yīng)社會發(fā)展的步伐？

澳門金融法律學(xué)會崔天立理事長：由於科技技術(shù)所帶來的便捷性，使用者可能會因而缺少考慮到個(gè)人資料可能會被侵犯所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)時(shí)法規(guī)法制確切存在個(gè)人資料保護(hù)的新問題；然而，另一方面資料當(dāng)事人也需要與時(shí)俱進(jìn)提高其對個(gè)人資料保護(hù)的認(rèn)識。

澳門群力智庫雷民強(qiáng)副理事長：澳門的個(gè)人資料保護(hù)的法律當(dāng)時(shí)來說是相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模珱]有考慮到互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。

澳門法律交流協(xié)進(jìn)會施麗君常務(wù)副會長：近年本澳企業(yè)受到網(wǎng)絡(luò)攻擊情況不斷增加，去年更出現(xiàn)常用的支付平臺因受到網(wǎng)絡(luò)攻擊使市民無法使用，情況嚴(yán)峻。事實(shí)上，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)攻擊不單是攻擊系統(tǒng)，還有可能會盜取大量用戶資料，甚至被網(wǎng)上公開或放售。增加中小企業(yè)數(shù)據(jù)安全應(yīng)要加倍重視，更需要進(jìn)一步提高他們的網(wǎng)絡(luò)安全防範(fàn)意識。

中國政法大學(xué)法學(xué)博士何駿豪大律師：為避免應(yīng)用程式所有人濫用有關(guān)《個(gè)資法》第六條所指的當(dāng)事人明確同意，立法者可以考慮，針對上述所指的“私隱條款”訂明一些強(qiáng)制性法規(guī)，以禁止應(yīng)用程式所有人利用“同意”來侵害當(dāng)事人的個(gè)人資料，及不正當(dāng)?shù)仄x原有之使用目的。

2.您如何評價(jià)澳門的個(gè)人資料保護(hù)工作？有哪些值得肯定的地方？還有哪些需要完善之處？

澳門金融法律學(xué)會崔天立理事長：澳門在個(gè)人資料保護(hù)的政策及立法方面是相對較早及齊備。隨著資訊科技的技術(shù)發(fā)展及普及化，個(gè)人資料保護(hù)方面的相關(guān)部門也需要更多的資源，以處理及監(jiān)管更多個(gè)人資料的洩露或違規(guī)行為，以確保個(gè)人資料保護(hù)的安全及個(gè)人資料的保障。

澳門群力智庫雷民強(qiáng)副理事長：在持續(xù)打擊與電話傳銷有關(guān)的不法行為方面高度重視，有效減少了澳門社會這方面的騷擾電話，保護(hù)了市民個(gè)人資料的合法權(quán)益。建議政府可以在傳銷電話號碼上採取一些措施。

澳門法律交流協(xié)進(jìn)會施麗君常務(wù)副會長：我認(rèn)為澳門的個(gè)人資料保護(hù)工作雖較為全面，但都要不斷檢視優(yōu)化，才能夠及時(shí)應(yīng)對隨時(shí)出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)。當(dāng)中對於兩地的數(shù)據(jù)跨境方面，澳門亦需要進(jìn)一步加快對相關(guān)法律法規(guī)優(yōu)化。

中國政法大學(xué)法學(xué)博士何駿豪大律師：對於有關(guān)個(gè)人私隱保護(hù)的法律問題，建議適時(shí)進(jìn)行檢討及研究。例如：有關(guān)當(dāng)事人已上載於網(wǎng)上或社交平臺、長期存在於大型互聯(lián)網(wǎng)搜尋引擎內(nèi)的個(gè)人資訊，是否應(yīng)該賦予資料當(dāng)事人“被遺忘權(quán)”的權(quán)力。

3.自互聯(lián)網(wǎng)興起之後，在網(wǎng)上公開他人個(gè)人資料，俗稱“人肉搜索”、“起底”，已成為一個(gè)備受社會關(guān)注的問題。您認(rèn)為澳門的“起底”現(xiàn)象嚴(yán)重嗎？澳門居民應(yīng)如何在保護(hù)個(gè)人資料和言論自由兩個(gè)基本權(quán)利之間取得合理平衡？請談?wù)勀慕ㄗh。

澳門金融法律學(xué)會崔天立理事長：保護(hù)個(gè)人資料和言論自由是一個(gè)需要關(guān)注及值得探討的議題，要如何在兩者之間取得平衡，仍然需要市民與社會的各方面配合及協(xié)調(diào)，才能令兩者邁向一個(gè)合理且平衡的解決方案。

澳門群力智庫雷民強(qiáng)副理事長：我認(rèn)為澳門的“起底”現(xiàn)象不嚴(yán)重，因?yàn)槭忻襁€是有一定的個(gè)人資料保護(hù)的法律意識。建議政府把一些典型違法案例集中起來，做好宣傳教育工作，讓市民知法並守法。

澳門法律交流協(xié)進(jìn)會施麗君常務(wù)副會長：有不少市民基於洩憤或報(bào)復(fù)心態(tài)在網(wǎng)上公佈他人的個(gè)人資料，從而引起網(wǎng)民公審和批評，便有可能涉及不法利用等違法行為，但也有市民往往因缺乏正確的認(rèn)識導(dǎo)致出現(xiàn)相關(guān)違法行為。取得保護(hù)個(gè)人資料和言論自由之間合理平衡是一個(gè)複雜的問題，需要政府、企業(yè)和澳門市民共同參與和協(xié)調(diào)。

中國政法大學(xué)法學(xué)博士何駿豪大律師：對於構(gòu)成“起底”行為的法律要素，還要求披露者具有罔顧資料當(dāng)事人或其家人，是否會因此而受到指明傷害的意圖。明顯地，由於“起底”行為的侵害性、可譴責(zé)性，遠(yuǎn)比現(xiàn)行“個(gè)資法”所能保障的內(nèi)容更為嚴(yán)重。基於此，是否有需要把相關(guān)的侵害行為刑事化，將會成為日後重要的研究點(diǎn)。

4.在打擊與電話推銷有關(guān)的不法行為方面，未來是否需要加大打擊力度？此外如何加大《個(gè)人資料保護(hù)法》宣傳力度，促使各工商業(yè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人遵守規(guī)定？請談?wù)勀挠^點(diǎn)和建議。

澳門金融法律學(xué)會崔天立理事長：現(xiàn)時(shí)澳門的電話詐騙案件層出不窮，為加強(qiáng)這方面的打擊力度，在現(xiàn)有法律基礎(chǔ)上固然可考慮需要否，對電話詐騙的行為可加以特別規(guī)範(fàn)，對於此類詐騙集團(tuán)及犯罪者加以懲處，並採取相關(guān)的預(yù)防措施。

澳門群力智庫雷民強(qiáng)副理事長：從年輕人開始，比如說可以在大學(xué)或者是中學(xué)，進(jìn)行一些關(guān)於個(gè)人資料保護(hù)的普法教育，讓他們可以了解到哪些行爲(wèi)是違法的，或是嚴(yán)重違法，從而在生活中遵守《個(gè)人資料保護(hù)法》。

澳門法律交流協(xié)進(jìn)會施麗君常務(wù)副會長：完善相關(guān)法律制度，應(yīng)該制定更加嚴(yán)格的個(gè)人資料保護(hù)法律和法規(guī)，對個(gè)人資料的收集、使用、處理和保護(hù)等方面進(jìn)行明確規(guī)定，並且加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度。例如，現(xiàn)時(shí)《個(gè)人資料保護(hù)法》立法當(dāng)中並未涵蓋對大數(shù)據(jù)的及數(shù)據(jù)資料的收集、處理及應(yīng)用，應(yīng)加快相關(guān)修法工作。

5.您認(rèn)為是否需要在《個(gè)人資料保護(hù)法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制訂一些專門法律，加重對侵犯個(gè)人隱私權(quán)行為的處罰，全面保護(hù)澳門居民的隱私權(quán)？

澳門金融法律學(xué)會崔天立理事長：個(gè)人資料的保護(hù)是需要以法律保護(hù)，甚至是兼用行政和刑事上保護(hù)，因現(xiàn)時(shí)社會是處於一個(gè)大數(shù)據(jù)流通的年代，侵害有關(guān)個(gè)人資料的行為甚至?xí)ι鐣斐梢欢ǖ膼毫佑绊憽?/p>

澳門群力智庫雷民強(qiáng)副理事長：我認(rèn)為需要對澳門個(gè)人資料保護(hù)的法律作一些修改，如關(guān)於個(gè)人資料的轉(zhuǎn)移，澳門居民的個(gè)人資料轉(zhuǎn)移外地或?qū)⒊蔀殡y題。現(xiàn)在是融入大灣區(qū)的年代，在資料上需要互聯(lián)互通。

澳門法律交流協(xié)進(jìn)會施麗君常務(wù)副會長：建議對現(xiàn)行《個(gè)人資料保護(hù)法》進(jìn)行檢討，並啟動(dòng)修法程序。參考國家出臺的《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》，以及《中華人民共和國反電信網(wǎng)路詐騙法》，制定本澳專門反詐騙法律。有見於相關(guān)犯罪行為的跨地域性，需要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域之間的合作，以更好打擊犯罪，從根本上提供保障。

中國政法大學(xué)法學(xué)博士何駿豪大律師：就有關(guān)本澳現(xiàn)行個(gè)人私隱保護(hù)制度，的確是存在有待完善的空間。故建議在原法律（第8/2005號法律）的基礎(chǔ)上，在取得社會共識的前提下，適時(shí)進(jìn)行修法。

今次的探討，大家各抒己見，從不同的角度進(jìn)行闡述和分析，並提出了自己的建議，專業(yè)且具有一定的指導(dǎo)意義。綜合各位嘉賓的觀點(diǎn)和意見，本刊認(rèn)爲(wèi)：澳門在個(gè)人資料保護(hù)的立法方面是相對較早和齊備，但隨著科技的高速發(fā)展和社會的日新月異，本澳現(xiàn)行的《個(gè)人資料保護(hù)法》，存在有待完善的空間。與此同時(shí)，個(gè)人資料保護(hù)的相關(guān)部門也需要更多的資源，用以處理及監(jiān)管個(gè)人資料的洩露或違規(guī)行爲(wèi)。

值得一提的是，隨著澳門和橫琴之間的不斷融合發(fā)展，在兩地法律不盡相同的情況下，澳門需要進(jìn)一步加快對相關(guān)法律法規(guī)的優(yōu)化，尤其是有關(guān)兩地?cái)?shù)據(jù)的跨境。日後有關(guān)修改，應(yīng)考慮到粵港澳大灣區(qū)的融合發(fā)展。

此外應(yīng)加大《個(gè)人資料保護(hù)法》的宣傳力度，不斷提高市民大衆(zhòng)對個(gè)人資料保護(hù)的認(rèn)識，可以用一些典型案例作爲(wèi)宣傳的重點(diǎn)；建議在中學(xué)和大學(xué)，進(jìn)行有關(guān)個(gè)人資料保護(hù)的法律教育，在學(xué)會守法的同時(shí)，也可以學(xué)會更好地保護(hù)自己，防止被詐騙等。

現(xiàn)時(shí)社會處於大數(shù)據(jù)時(shí)代，個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)相當(dāng)重要。侵害有關(guān)個(gè)人資料的行爲(wèi)，甚至對社會亦造成惡劣影響。建議在取得社會共識的基礎(chǔ)下，適時(shí)開展修法工作，有效配合社會的發(fā)展步伐，促進(jìn)澳門社會的繁榮進(jìn)步。