數(shù)字賦能老年教育高質(zhì)量發(fā)展
——以山東老年教育為例

□ 陳 俊

山東是人口大省，也是目前全國老年人口最多的省份，人口老齡化呈現(xiàn)基數(shù)大、增速快、程度高等特點。近年來，隨著老年人健康狀況日益改善，預(yù)期壽命逐步延長，教育文化需求也不斷增長。而且老年教育已從個人選擇演變?yōu)樯鐣枰Ｅc此同時，科技進(jìn)步日新月異，互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)深刻改變著人類思維、生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)方式，也推動著老年教育的變革和創(chuàng)新。習(xí)近平總書記曾指出:“中國高度重視人工智能對教育的深刻影響，積極推動人工智能和教育深度融合，促進(jìn)教育變革創(chuàng)新，充分發(fā)揮人工智能優(yōu)勢。”當(dāng)社會結(jié)構(gòu)的老齡化遇到科技變革的數(shù)字化，如何讓數(shù)字適老，給老年教育插上“數(shù)字的翅膀”，幫助老年群體跨越“數(shù)字鴻溝”，值得關(guān)注和思考。

一、數(shù)字賦能的發(fā)展基礎(chǔ)

（一）《山東省老年教育條例》出臺

黨的十九屆五中全會首次將積極應(yīng)對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略，中央專門出臺《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》，將老年教育納入終身教育體系，推動擴大老年教育資源供給。在這個大背景下，《山東省老年教育條例》于2022年1月1日正式生效施行，支持老年大學(xué)通過開展在線教育等方式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村居、企業(yè)、養(yǎng)老機構(gòu)延伸，為做好老年教育工作提供了堅實的制度保障和法理依據(jù)。

（二）老年教育文化底蘊深厚

1983年，山東省誕生了全國第一所老年大學(xué)——山東老年大學(xué)，開啟了中國老年教育發(fā)展序幕。經(jīng)過近40年的發(fā)展，老年教育從首創(chuàng)起步到規(guī)范轉(zhuǎn)型，積累了成熟的辦學(xué)經(jīng)驗、優(yōu)質(zhì)的師資力量、多元的課程設(shè)置和豐富的教學(xué)資源，逐步走向規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化，探索出一條富有山東特色的老年教育發(fā)展之路，走在了全國的前列。截至2021年底，全省共有4727所老年大學(xué)和老年教育機構(gòu)，59.77萬在校老年學(xué)員，為數(shù)字賦能提供了豐富的應(yīng)用場景。

（三）遠(yuǎn)程老年教育初步探索

山東省老年大學(xué)、開放大學(xué)（原電大）、老齡辦等單位均依托電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺組織開展遠(yuǎn)程老年教育。以山東老年大學(xué)為例，與山東廣電（有線電視）、?？磦髅剑ㄒ苿?、電信、聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)電視）合作，實現(xiàn)了電視終端的全覆蓋，已基本建成了互聯(lián)網(wǎng)、有線電視、網(wǎng)絡(luò)電視全渠道，手機、電腦、電視全終端的立體化遠(yuǎn)程老年教育平臺，課程資源庫達(dá)到了2300余節(jié)，打造起錄播點播與直播教學(xué)相融合、集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、系統(tǒng)化學(xué)習(xí)與碎片化學(xué)習(xí)相補充的遠(yuǎn)程老年教育新模式，2022年累計學(xué)習(xí)人次已達(dá)到3000多萬，較好滿足了全省老年人多層次、個性化學(xué)習(xí)需求?？梢哉f，現(xiàn)有的遠(yuǎn)程老年教育平臺是數(shù)字賦能老年教育一個很好的切入點。

（四）數(shù)字山東建設(shè)全面起勢

“十三五”時期，在“數(shù)字山東”建設(shè)的引領(lǐng)下，齊魯大地成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地，數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量突破3萬億元，年均增速超過30%，顯著高于同期GDP增速，成為帶動全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要動力。全省所有城區(qū)、行政村實現(xiàn)100%光纖覆蓋，行政村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%，全省累計建設(shè)5G基站數(shù)突破5.1萬個，16市城區(qū)均已實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。“數(shù)字賦能”的基礎(chǔ)已經(jīng)夯實，山東完全有條件、有能力通過數(shù)字化紐帶將省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級的老年教育資源和老年教育群體進(jìn)行深度“捆綁”，搭建面向全省、輻射周邊的遠(yuǎn)程老年教育平臺。

二、數(shù)字賦能存在的問題和困難

（一）部門協(xié)同不夠

老年教育的發(fā)展從全國范圍來說，缺乏統(tǒng)一的管理體制和保障機制。從縱向來看，自2016年起，國家和省級層面相繼印發(fā)了多個有關(guān)老年教育的政策文件，但大多數(shù)文件屬于綱領(lǐng)性政策，基層在制定和執(zhí)行相關(guān)實施細(xì)則與配套措施時缺少具體實施的依據(jù)和參照標(biāo)準(zhǔn)。比如山東省出臺《山東省老年教育條例》后，沒有配套實施細(xì)則，導(dǎo)致條例難以轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的抓手。從橫向來看，受制于職能部門意愿、資源配置供給等因素影響，特別是在數(shù)字化賦能方面沒有系統(tǒng)性集成，部門之間缺乏有效對接，導(dǎo)致數(shù)字平臺重復(fù)建設(shè)、數(shù)字課程重復(fù)開發(fā)，造成資源浪費，難以形成合力。

（二）資源供給不足

開展遠(yuǎn)程老年教育以各級老年大學(xué)為主體，普遍存在人員力量不強、專項經(jīng)費不足的問題；發(fā)展“數(shù)字+老年教育”投入不夠，也成為制約遠(yuǎn)程老年教育發(fā)展的主要因素。一方面，資源供需矛盾突出。老年大學(xué)單一供給模式難以滿足總量需求，具體體現(xiàn)在招生規(guī)模、地理分布、教學(xué)方式、課程設(shè)置、學(xué)制安排等方面，老年大學(xué)實體可招生人數(shù)遠(yuǎn)小于有學(xué)習(xí)需求的老年人數(shù)，發(fā)展遠(yuǎn)程老年教育勢在必行。另一方面，資源分布不均衡。老年教育資源在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間分布不均，規(guī)模差距較大，發(fā)展不平衡，呈現(xiàn)“遞減化”特點，省、市、區(qū)、街道社區(qū)四級老年大學(xué)自上到下在學(xué)員數(shù)量、資金投入、硬件設(shè)施、人員配備、師資力量水平方面依次遞減，加之現(xiàn)有設(shè)備、網(wǎng)站適老化改造不夠，特別在電視機頂盒配置、網(wǎng)站改革、手機App等方面仍需要按照工信部最新要求進(jìn)一步開展適老化改造。

（三）“數(shù)字鴻溝”難跨

對于數(shù)字時代的老年人來說，橫在他們面前的“數(shù)字鴻溝”主要是三道：一是互聯(lián)網(wǎng)接觸難，“接觸鴻溝”依然是很多老年人數(shù)字生活的第一道障礙。雖然目前已經(jīng)有越來越多的地方提供免費上網(wǎng)服務(wù)，但老年人并不是這類服務(wù)的主要對象。隨著年齡的增長，特別是視覺功能退化，老年人的視力、色彩感知、反應(yīng)力不斷下降，導(dǎo)致他們難以適應(yīng)讀屏?xí)r代的交互式傳播環(huán)境。二是互聯(lián)網(wǎng)使用難，“使用鴻溝”成為目前老年人數(shù)字生活的最大障礙，嚴(yán)重限制了老年人的數(shù)字紅利獲得感?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)設(shè)計更偏好中青年群體，對老年人需求特征關(guān)照不足，無形中抬高了老年數(shù)字生活的技術(shù)門檻，加之不少65歲以上的老年群體從未有在教育或工作時使用互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)驗，因此在學(xué)習(xí)新媒體使用技能時困難重重。三是網(wǎng)絡(luò)信息辨別難，“知識鴻溝”是老年人數(shù)字生活面臨的新困境。很多老年人跨過了“使用鴻溝”，但因數(shù)字素養(yǎng)不足而無法深度融入數(shù)字生活，對網(wǎng)絡(luò)信息有限的辨識度，也使他們很容易受到“信息繭房”效應(yīng)的負(fù)面影響。另外，一些老年人注重個人隱私和信息安全，對于網(wǎng)絡(luò)世界的隱私披露和信息安全往往心存恐懼，導(dǎo)致其進(jìn)入新媒體空間存在一定的顧慮，從某種程度上也削減了他們學(xué)習(xí)新媒體技術(shù)的動力。

三、數(shù)字賦能的幾點建議

全省2022年工作動員大會提出，當(dāng)前和今后一個時期，要重點抓好“十大創(chuàng)新”，其中之二就是“數(shù)字變革創(chuàng)新”和“民生改善創(chuàng)新”。數(shù)字賦能老年教育高質(zhì)量發(fā)展與之高度契合，是對“十大創(chuàng)新”任務(wù)的細(xì)化落實。具體工作中，建議突出四個“合”，大力推進(jìn)山東省老年教育數(shù)字化發(fā)展，聚焦數(shù)字化時代老年群體智能學(xué)習(xí)的迫切需求，切實解決老年人在運用智能技術(shù)方面遇到的困難，讓老年群體更好地共享數(shù)字化發(fā)展成果，擁有更多獲得感、幸福感和安全感。

一是有關(guān)單位聯(lián)合，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在政策層面，以“十四五”規(guī)劃為指引，從老年群體的主體特征、核心需求和應(yīng)用場景三個維度出發(fā)，進(jìn)行深入的科學(xué)研究和規(guī)劃指導(dǎo)。統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同共進(jìn)，加強跨部門合作和跨區(qū)域協(xié)調(diào)，加快形成全省各級老干部局、老年大學(xué)、工信、科技、教育、民政等部門齊抓共管，各級各類企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公益組織等共同參與的良好局面，各級黨委、政府要支持和幫助解決發(fā)展中遇到的困難和問題。同時，立足實際，積極探索適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的老年教育數(shù)字化發(fā)展路子和模式，加快推進(jìn)遠(yuǎn)程老年教育向基層和農(nóng)村延伸，強化優(yōu)質(zhì)老年學(xué)習(xí)資源對基層和農(nóng)村地區(qū)的輻射帶動，提升老年教育普惠性。

二是平臺資源整合，實現(xiàn)共建共享。充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的支撐作用，建議加大資金投入，以山東老年大學(xué)遠(yuǎn)程教育平臺的功能建設(shè)、場景應(yīng)用、服務(wù)推廣為抓手，加強數(shù)字化學(xué)習(xí)資源跨部門、跨區(qū)域共建共享，做大做強省級遠(yuǎn)程老年教育服務(wù)平臺，全面實現(xiàn)全省老年學(xué)員身份數(shù)據(jù)、教育用戶數(shù)據(jù)和其他應(yīng)用場景的數(shù)據(jù)歸集、共享與利用，掌握各類教學(xué)機構(gòu)的運行負(fù)荷狀況、全省資源分配狀況以及各種學(xué)習(xí)活動發(fā)生情況，為教育資源的整體規(guī)劃及調(diào)配提供依據(jù)，提升老年教育決策支持能力。各級各類老年教育機構(gòu)依托省級平臺，做好平臺使用、數(shù)據(jù)匯集和融合工作，滿足對報名管理、教務(wù)管理、師資管理及配送、檔案數(shù)據(jù)管理、學(xué)習(xí)團(tuán)隊管理、大數(shù)據(jù)管理等方面的數(shù)字化需求，建設(shè)分層、有序、實用的老年教育數(shù)字化治理系統(tǒng)，實現(xiàn)全省老年教育“一網(wǎng)通辦”。

三是線上線下融合，構(gòu)建老年友好型社會。一方面，重構(gòu)傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式，運用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、AR/VR等新技術(shù)，融合移動學(xué)習(xí)、社交化學(xué)習(xí)、游戲化學(xué)習(xí)、碎片化學(xué)習(xí)等多種學(xué)習(xí)形態(tài)，構(gòu)建虛擬與現(xiàn)實融合的互動體驗式學(xué)習(xí)場景。在課程教學(xué)中融入智慧學(xué)習(xí)元素，利用在線教學(xué)平臺、智慧教學(xué)輔助工具等各種數(shù)字化手段，建設(shè)面向老年人的終身學(xué)習(xí)“云應(yīng)用”系統(tǒng)和支持服務(wù)體系，利用網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等新技術(shù)媒介，提供手機、平板、電腦、電視等多終端的學(xué)習(xí)渠道，創(chuàng)造無處不在的多維數(shù)字學(xué)習(xí)空間。另一方面，還應(yīng)始終堅持“數(shù)字底線思維”，在鼓勵推廣新技術(shù)、新方式，推動信息技術(shù)融入老年教育教學(xué)全過程的同時，保留老年人熟悉的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)活動方式，將老年遠(yuǎn)程教育與老年大學(xué)實體辦學(xué)相結(jié)合，將課堂教育與各類文化活動相結(jié)合，推進(jìn)線上線下一體化教學(xué)。

四是創(chuàng)新應(yīng)用結(jié)合，滿足老年群體的現(xiàn)實需求。引導(dǎo)各類企業(yè)和機構(gòu)加大面向老齡時代的技術(shù)創(chuàng)新和硬軟件研發(fā)設(shè)計力度，為老年人有效融入數(shù)字生活提供科技支撐。實施“智慧助老”行動，從老年群體的基本需求和根本利益出發(fā)，遵循老年教育規(guī)律，開展老年人智能技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，突出“數(shù)字技術(shù)適老化”和“場景服務(wù)智能化”的應(yīng)用創(chuàng)新導(dǎo)向，加快推進(jìn)老年人常用的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和移動終端、App應(yīng)用適老化改造，加強公共服務(wù)平臺的多元化技術(shù)支持，構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心、以數(shù)字技術(shù)為動力的老年教育新生態(tài)，幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”，切實增強老年人數(shù)字生活的可及性和普惠性。

中共襄陽市委老干部局 肖成敏