以“全周期管理”一體推進“三不腐”,加快建設清廉荷塘

文_李小冬

株洲市荷塘區委常委、紀委書記、監委主任李小冬（右一）調研清廉校園建設情況。

株洲市荷塘區紀委監委深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命戰略思想，準確把握反腐敗新的階段性特征，堅持懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，以“永遠吹沖鋒號”的定力和韌勁推進清廉荷塘建設，為高質量建設“一區兩城”提供堅強保障。

震懾為先，拉起“不敢腐”的“警戒線”

堅持“嚴”的主基調不動搖，始終保持懲治腐敗高壓態勢。一是扛牢管黨治黨政治責任。堅決扛起“兩個維護”重大政治責任，緊扣“三新一高”戰略部署、“三高四新”戰略定位和使命任務，開展“對賬式”監督檢查。中央兩輪環保督察以及“回頭看”共交辦60 件，省環保督察以及“回頭看”共交辦78 件，該158 個交辦問題均已全部完成銷號，南郊垃圾填埋場滲濾液滲漏、中材水泥廠等生態環境重點問題全部整改到位，進一步夯實全面從嚴治黨的政治責任。二是聚焦人民群眾關心關切。始終把人民群眾放在心中最高位置，全區共建“監督與服務企業微信群”135 個，服務1 萬余人，解決企業反映問題20 個。穩步推進幸福株洲監督與服務微信群工作，已建252 個幸福株洲微信群，受理系統工單1461 條，辦結1452 條，真正實現將監督與服務有機結合，讓權力在陽光下運行。三是保持正風反腐凌厲攻勢。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，重遏制、強高壓、長震懾。近兩年，全區紀檢監察機關共受理檢舉控告318件，處置問題線索313件，立案97人，采取留置措施8 人。處分75 人，其中開除黨籍23 人，政務開除5 人，移送司法7 人，收繳違紀違法資金3100 余萬元，風清氣正的良好政治生態不斷鞏固和發展。

制度為要，扎緊“不能腐”的“鐵籬笆”

堅持制度治黨，不斷強化黨實現自我革命的制度保障。一是完善制度建設，深化監督實效。建立紀檢監察片區協作新機制，將4 個區紀委監委派駐紀檢監察組和7 個鎮（街道）紀（工）委整合成兩個片區協作組，著力聚焦相對疑難復雜案件的查處、大型專項監督檢查以及巡察整改任務，形成全面覆蓋、常態長效的監督合力。二是抓好執紀監督，持續優化作風。堅持以嚴的基調強化正風肅紀，緊盯紀律作風建設，不折不扣地執行《中共湖南省委常委會關于進一步貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神的實施意見》的各項要求，做實做細日常監督，重點糾治形式主義、官僚主義。近兩年，全區共查處違反中央八項規定精神等作風問題21 件，其中，違反形式主義、官僚主義問題12 件，違反享樂主義、奢靡之風9 件，持續加固中央八項規定精神堤壩，精準糾治“四風”頑瘴痼疾。三是強化組織建設，鼓勵擔當作為。制訂出臺《荷塘區容錯糾錯機制實施辦法（試行）》，堅持“三個區分開來”，對敢于擔當、履職盡責的干部積極鼓勵，對玩忽職守、懶政怠政的干部嚴肅問責，努力營造干事創業的良好政治生態環境。圍繞選人用人強化監督，把好選人用人政治關、廉潔關。近兩年，回復黨風廉政意見164 批次4462 人次，出具暫緩或否定性意見23 人次。

思想為基，筑牢“不想腐”的“防洪堤”

堅持固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力。一是強化思想教育，提升清正廉潔自制力。將思想政治工作融入日常監督，加強對全區黨員干部的黨性教育、理想信念教育、黨紀法規教育，對180 余名新任領導干部開展任前集體廉政談話，給300 余名入黨積極分子和黨員發展對象上廉政黨課，組織各單位觀看《初心與蛻變4》警示教育片260 余人次，不斷筑牢拒腐防變的思想堤壩。二是立足抓早抓小，增強廉潔用權約束力。堅持懲前毖后、治病救人的一貫方針，綜合采用批評教育、談心談話、函詢等方式，抓早抓小、防微杜漸。運用“四種形態”處理307 人次，其中用好用足第一種形態約談函詢、批評教育等229 人次，占比74.5%、實現由懲治極少數向管住大多數拓展。三是注重文化浸潤，夯實廉潔奉公引領力。以清廉文化建設為抓手，積極創建培樹區政務服務大廳、荷塘小學兩個全省清廉單元樣本，推出《愛蓮說廉》清廉文化宣傳短片，開展以“清風校園‘廉’花開，童心獻禮二十大”為主題的清廉展示活動，以點帶面，示范引領，全域推進清廉荷塘建設走深走實走細，匯聚起新時代清廉株洲建設強大合力。