劉志陽
推動數字中國高質量發展,必須堅持以新發展理念為引領,塑造更為包容共享的數字創新體系,提出更加精準務實的包容發展舉措。
數字技術與三大產業的融合將改變以往的技術范式、市場格局和組織制度,帶來技術、需求和制度方面的機會窗口。但數字創新在發展過程中出現的問題也使得已有的不平衡、不充分、不包容問題愈加突出。這些問題,源自數字創新對原有產業體系的創造性破壞過程,都是前進中的問題,解決問題的關鍵在于堅持新發展理念,激發數字創新整體效能,推動數字創新體系實現包容發展。具體而言,應構建包括目標體系、組織體系、投入體系、動力體系、保障體系和評估體系在內的包容性數字創新體系。
構建上述公平和效率兼顧的系統化、協同化的包容性數字創新體系,歸根到底需要堅持新發展理念。首先,堅持創新發展理念,加大包容性數字技術投入,推進相關數字產品的持續開發。例如,近年來很多企業圍繞銀發市場開發數字產品,在解決老年人數字鴻溝問題的同時,也為企業開辟了新的市場。其次,堅持協調發展理念,完善基于市場方式的包容性開發手段,不斷解決區域、產業在數字創新過程中出現的發展不平衡問題。最后,堅持共享發展理念,堅持“有效市場”和“有為政府”有機結合,激勵更多主體參與包容性數字創新。
在加快數字創新的同時推動實現數字包容發展,應采取更具針對性和系統性的包容發展舉措。比如,加大數字基礎設施的均衡投入,積極落實數字經濟領域的相關惠企政策;進一步健全區域數字合作共享機制,發揮政府統籌協調機制作用;繼續完善反數字壟斷等相關政策法規,支持數據資源開放共享,打破資源獲取壁壘;提升個體參與數字創新實踐的積極性,實現所有成員在數字時代平等享有基本數字紅利的機會。
要建設“數字中國”和“智慧社會”,就要引領數字創新由無序發展走向有序創造,推動數字中國建設實現包容發展。
(選自《光明日報》2021年3月23日,有刪改)
◆解讀
這篇時評開門見山,針對數字中國發展過程中出現的問題提出中心論點:“堅持以新發展理念為引領,塑造更為包容共享的數字創新體系,提出更加精準務實的包容發展舉措”。第二段緊承論點,從“為什么”的角度進行分析,當前,數字中國建設雖已取得顯著進展,但其發展過程存在不平衡、不充分、不包容問題。然后指出,解決問題的關鍵就在于“堅持新發展理念,推動數字創新體系實現包容發展”。第三、四兩分別就“數字創新理念”和“包容發展”兩個點談“怎么辦”,列舉具體舉措。最后總結全文,回扣要“推動數字中國建設實現包容發展”這一主題。