堅持和加強黨中央集中統一領導

文／劉 中

中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，堅持和加強黨中央集中統一領導是黨和國家的根本所在、命脈所在。黨的二十大報告在對深入推進新時代黨的建設新的偉大工程作出的重大部署中，把堅持和加強黨中央集中統一領導作為首要的任務，并提出明確要求，意義重大、立意深遠。落實好這一任務和要求，必須充分認識堅持和加強黨中央集中統一領導的極端重要性，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，確保全黨全軍全國各族人民團結一心、步調一致，堅持不懈為實現中華民族偉大復興而奮斗。

一、堅持和加強黨中央集中統一領導是推進黨和國家各項事業的根本政治原則

堅持黨中央集中統一領導是馬克思主義政黨的本質屬性，是一個成熟的馬克思主義執政黨的重大建黨原則，任何時候、任何情況下都不能含糊、不能動搖。

堅持和加強黨中央集中統一領導是馬克思主義政黨建設的根本原則。從馬克思主義政黨建設史來看，馬克思主義經典作家在創建和領導無產階級政黨過程中，深刻論述了黨中央集中統一領導的必要性和重要性。馬克思、恩格斯在《共產主義者同盟中央委員會告同盟書》中指出：“革命活動只有在集中的條件下才能發揮全部力量”；恩格斯在總結巴黎公社失敗教訓時強調：“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權威”。列寧在領導無產階級革命與社會主義建設過程中，發展了馬克思恩格斯關于堅持黨中央集中統一領導的思想，并將黨中央集中統一領導明確為馬克思主義政黨建設的根本原則，為馬克思主義政黨獲取和鞏固執政地位、領導社會主義建設提供了思想啟迪和理論指引。從國際共運的實踐來看，世界上一些大黨老黨之所以轟然垮臺，一個重要原因就是放棄了黨中央的集中統一領導，放棄了馬克思主義政黨建設這一根本原則。我們黨作為馬克思主義執政黨，始終堅持將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，在實踐中不斷形成和強化維護黨中央集中統一領導的思想認識和體制機制。特別是進入新時代以來，我們黨形成并捍衛“兩個確立”，做到“兩個維護”，使全黨在思想上更加統一、政治上更加團結、行動上更加一致，已成為馬克思主義政黨建設的新典范，也為世界其他政黨的建設提供了寶貴啟示。

堅持和加強黨中央集中統一領導是我們黨不斷取得事業成功的根本保證。黨的歷史經驗充分證明，從新民主主義革命時期，到社會主義革命和建設時期，再到改革開放和社會主義現代化建設新時期，什么時候堅定維護黨中央集中統一領導，黨的領導就能得到加強，黨和國家事業就能不斷勝利；反之，黨的領導就會受到削弱，黨和國家事業就會遭受挫折。黨從遵義會議開始，逐步形成成熟的、有權威的第一代中央領導集體，在最危急關頭挽救了黨、挽救了紅軍、挽救了中國革命，從那時起，維護黨的核心和黨中央權威逐步成為全黨的行動自覺。新中國成立后，毛澤東同志提出：“為了建設一個強大的社會主義國家，必須有中央的強有力的統一領導”。堅持黨中央的集中統一領導為社會主義革命和建設時期取得偉大成就提供了堅強保證。改革開放后，鄧小平同志指出：“中央決定了的東西，黨的組織決定了的東西，在沒有改變以前，必須服從，必須按照黨的決定發表意見，不允許對黨中央的路線、方針、政策任意散布不信任、不滿和反對的意見”。1980年，《關于黨內政治生活的若干準則》規定：“全黨服從中央，是維護黨的集中統一的首要條件”。1992年，黨的十四大對維護黨中央權威和集中統一領導做了具體規定，這些都為改革開放時期黨和國家事業發展提供了根本政治保證。

堅持和加強黨中央集中統一領導是新時代十年取得偉大變革的根本原因。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，對黨和國家事業發展提出了新的更高要求。面對諸多影響黨長期執政、國家長治久安、人民幸福安康的突出矛盾和問題，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、果敢抉擇，銳意進取、攻堅克難，緊緊依靠人民，采取了一系列舉措，穩經濟、促發展，戰貧困、建小康，控疫情、抗大災，應變局、化危機，攻克了一個個艱難險阻，經受住了來自政治、經濟、意識形態、自然界等方面的風險挑戰考驗，經歷了具有重大現實意義和深遠歷史意義的三件大事，推進黨和國家事業發生十六個方面歷史性變革，創造了舉世矚目的輝煌成就，推動中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程。新時代十年的偉大變革，在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史上具有里程碑意義。這一切偉大成就的取得，根本在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心，在于堅持和加強黨中央集中統一領導。新時代十年的偉大變革充分證明，堅持和加強黨中央集中統一領導是黨領導人民不斷從勝利走向勝利的根本原因，是做好黨和國家各項工作、實現中華民族偉大復興的根本保證。

二、堅持和加強黨中央集中統一領導是前進道路上創造新的歷史偉業的關鍵所在

堅持和加強黨中央集中統一領導，關乎黨和人民事業繼往開來，關乎中國特色社會主義前途命運，關乎中華民族偉大復興。我們這么大一個黨、這么大一個國家，如果黨中央不能實行堅強有力的集中統一領導，就會出現各自為政、自行其是的局面，就什么事情也干不成。

堅持和加強黨中央集中統一領導是戰勝任何艱難險阻的關鍵所在。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。實現民族復興注定不會一帆風順，越是接近民族復興目標，任務就越艱巨、阻力就越巨大。當前，我們正處在世界百年未有之大變局加速演進、國際局勢加劇動蕩的關鍵時期，前進路上充滿了各種風險挑戰和不確定性因素。世界百年變局疊加世紀疫情，國際形勢錯綜復雜，國內改革發展穩定任務艱巨繁重，來自外部的打壓遏制隨時可能升級，戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多，各種“黑天鵝”、“灰犀?！笔录r有發生，我們黨隨時都要準備經受風高浪急甚至是驚濤駭浪的重大考驗。前進道路上，面對復雜形勢、艱巨任務，必須毫不動搖堅持和加強黨中央集中統一領導，只有這樣，我們才能夠應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，風雨無阻向著民族復興夢想挺進，不斷書寫新的輝煌篇章。

堅持和加強黨中央集中統一領導是凝聚磅礴偉力的關鍵所在。團結就是力量，團結才能勝利，團結奮斗是中國人民創造歷史偉業的必由之路。黨的二十大吹響了以中國式現代化全面推進民族復興的號角，我們必須清醒地認識到，實現民族復興并非輕輕松松、敲鑼打鼓就能成功的，必須凝聚團結奮進的磅礴力量，把全黨9600多萬名黨員、490多萬個基層黨組織牢牢凝聚起來，進而把14億多各族人民動員起來、團結起來、凝聚起來，形成“一塊堅硬的鋼鐵”，確保全黨全國步調一致向前進。前進道路上，鞏固黨的團結統一，把全國各族人民緊密團結起來，必須毫不動搖堅持和加強黨中央集中統一領導，只有這樣，我們才能夠擁有團結奮斗的強大政治凝聚力和發展自信心，聚集起萬眾一心、共克時艱的磅礴力量，確保全國各族人民心往一塊想、勁向一處使，迸發出排山倒海的歷史偉力，朝著民族復興勇毅前行，以新的偉大奮斗創造新的歷史偉業。

堅持和加強黨中央集中統一領導是解決大黨獨有難題的關鍵所在。我們黨作為世界上最大的執政黨，大就要有大的樣子，同時大也有大的難處。經過新時代十年全面從嚴治黨，以習近平同志為核心的黨中央堅持刀刃向內、刮骨療毒，猛藥去疴、重典治亂，使黨在革命性鍛造中更加堅強有力。但我們也必須充分認識到自身的獨有難題，如何始終不忘初心、牢記使命，如何始終統一思想、統一意志、統一行動，如何始終具備強大的執政能力和領導水平，如何始終保持干事創業精神狀態，如何始終能夠及時發現和解決自身存在的問題，如何始終保持風清氣正的政治生態。前進道路上，解決好我們大黨這些獨有難題，必須永葆“趕考”的清醒和堅定，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，毫不動搖堅持和加強黨中央的集中統一領導，只有這樣，我們黨才能夠持續全面推進自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

三、新征程上堅定不移堅持和加強黨中央集中統一領導

全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨，關鍵在黨中央集中統一領導。新征程上，黨要完成新使命新任務，必須堅定不移堅持和加強黨中央集中統一領導。

要堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”?！皟蓚€確立”是黨的十八大以來全黨在革命性鍛造中形成的共同意志，是新時代偉大實踐取得的最重要政治成果，具有根本性、全局性、戰略性、持久性意義，決定道路方向，決定事業成敗，決定黨的興衰，決定國家和民族前途命運。堅持和加強黨中央集中統一領導，就要把堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最重要政治原則，任何時候任何情況下都要自覺向習近平總書記看齊，向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在黨中央統一指揮的合奏中形成和聲。任何時候任何情況下都要旗幟鮮明講政治，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決不做，時常對標對表，及時校正偏差。任何時候任何情況下都要堅持對黨絕對忠誠，始終與以習近平同志為核心的黨中央同心同德，做到真心愛黨、時刻憂黨、堅定護黨、全力興黨，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

要進一步完善管黨治黨制度機制。堅持和加強黨中央集中統一領導，既要態度鮮明、行動自覺，還要制度嚴格、落實有力。尤其隨著新形勢新任務的發展變化，堅持和加強黨中央的集中統一領導，更要以完善健全的制度機制作保障。進一步完善落實“兩個維護”的制度機制，聚焦“兩個維護”建章立制，完善相關黨內法規制度，推動各級黨組織和黨員干部認真踐行見效，提高維護的能力和效果。進一步完善黨中央對重大工作集中統一領導的制度機制，使之更加科學化規范化，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力。進一步完善黨中央決策部署貫徹落實的制度機制，使黨的十八大以來建立的一系列貫徹落實制度更加成熟定型，形成上下貫通、執行有力的工作體系，確保黨中央決策部署得到全面貫徹。進一步完善監督管理制度機制，加大政治監督力度，用好問責利器，督促領導干部把維護黨中央集中統一領導貫穿于想問題、作決策、抓落實的全過程各方面。嚴格執行向黨中央請示報告制度，工作中的重大決策、重大事項、重要情況要及時向黨中央請示報告，做到該請示的必須請示，該報告的必須報告，杜絕弄虛作假、欺上瞞下。

要著力加強領導干部政治能力建設。把堅持和加強黨中央集中統一領導作為領導干部政治能力建設的首要任務抓緊抓實，不斷提高領導干部“政治三力”。要加強學習教育，引導領導干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，同黨的二十大報告和黨章修正案相結合，同領會黨的百年奮斗歷程特別是新時代十年偉大變革相結合，深刻認識黨中央集中統一領導的重大意義和實踐要求，不斷在理論武裝中增強維護黨中央集中統一領導的高度自覺。要強化政治歷練，引導領導干部堅持用馬克思主義政治家的標準嚴格要求自己，善于從政治上研判形勢、分析問題，牢記“黨之大者”、“國之大者”，善謀國之大計、黨之大計，堅持圍繞中心、服務大局，當前要重點抓好黨的二十大精神的全面落實，按照黨的二十大的部署要求，細化目標任務，拿出具體舉措，制定時間表、施工圖，以扎扎實實的工作成效維護黨中央集中統一領導。要增強斗爭精神，引導領導干部堅定斗爭意志、提高斗爭本領，在大是大非上態度鮮明、立場堅定，在原則問題上保持定力、毫不動搖，堅決反對一切違背、歪曲、否定黨中央集中統一領導的言行，堅決反對一切目無政治紀律、無視黨中央權威的現象。