湘潭縣人民醫院：打造清廉醫院，營造清朗醫療

文_本刊記者

湘潭縣人民醫院為認真貫徹縣委清廉湘潭建設和省市衛健部門清廉醫院建設的決策部署，推動醫院全面從嚴治黨向縱深發展，積極開展了清廉醫院建設活動，著力打造了黨風清正、院風清朗、醫風清新的工作氛圍。

以從嚴治黨為主線，著力打造黨風清正的干部隊伍

一是推進清廉政治建設。嚴格落實黨的領導，修訂了醫院《黨委會議議事規則》《院長辦公會議議事規則》，健全了醫院黨委與行政領導班子議事決策制度。開展意識形態教育，堅決抵制各種錯誤思想和言行。2022 年2 月，對院內微信群、QQ 群等社交平臺進行了清理整頓并設立網絡巡查員，一旦發現輿情風險及不正當言論及時有效的上報并處理。落實廉政談話、約談制度，突出黨支部戰斗堡壘作用，黨支部參與所轄科室重大問題的決策，黨支部書記參與中層干部考察，并出具支部意見。二是推進清廉隊伍建設。推動紀檢監察與選人用人審查深度融合，健全事前審核、事中把關、事后評議的工作機制，采用競聘上崗的形式優化干部隊伍結構，促進了選人用人公平公開公正。完善人才使用和引進管理辦法，加大引進人才力度，實施“青苗計劃”，在院內選拔一批青年人才，予以重點培養，切實優化院內人才隊伍結構，力爭讓青年人才學技術、補短板、出成果。三是推進清廉文化建設。結合黨史學習教育活動，加大法律法規、黨紀條規、行業規章制度等學習教育力度。結合發生在身邊的典型案例，有針對性地開展廉潔警示教育，達到了“查處一個、警示一片、治理一方”的效果。分別組織全院干部職工學習《全國醫療機構及其工作人員廉潔從業行動計劃（2021-2024年）》《醫療機構工作人員廉潔從業九項準則》等內容，引導廣大醫務人員見賢思齊，增強自覺抵制行業不正之風的思想定力，確保行風教育100%覆蓋。通過誦讀老一輩革命家們清廉治家的經典故事、分享優秀黨員、干部職工的家屬故事開展廉潔教育，醫院召開醫德醫風建設、醫療行為規范暨醫療安全警示教育大會，自覺增強廉潔自律意識，不斷改進醫療作風，規范各項診療行為，為人民群眾提供優質、高效的診療服務。

以服務群眾為導向，著力打造院風晴朗的就診環境

一是群眾期盼什么，就落實什么。通過嚴把住院指征，減輕群眾就醫不便的問題，輕癥患者能夠在門診治療的堅決實行門診治療，人民群眾就診時間明顯降低。通過主動控費降費，減輕人民群眾看病貴的問題。目前該院DRG 入組率由95.97%提升至99%，醫院醫保結算清單質量明顯提高，住院患者次均費用同比下降17.45%，為全市下降幅度最高的三級綜合醫院，降幅位居全市首位，極大減輕了患者經濟負擔。通過提升診療水平，解決人民群眾看病難的問題。積極開展“湘雅鄉情”活動，目前有湘雅系專家51 名在院輪流坐診，有效解決了人民群眾看病難，看專家更難的問題。

二是群眾不滿什么，就整改什么。在急診、門診藥房、收費室等窗口單位及與患者接觸較多的臨床科室設置醫務人員服務態度投訴電話，設立專業機構進行溝通處理。醫院新門診、醫技樓落成使用后，由于占地面積較大，對部分群眾來院就診帶來了不便，為此該院積極開展了志愿者服務活動。著力解決核磁共振、血透插隊的現象，開通網上預約、院內預約等渠道進一步規范預約流程與監管，協助青山橋、中路鋪鎮中心衛生院建設血透中心，緩解血透病人就診不便的問題。

三是群眾痛恨什么，就打擊什么。開展醫院廉政風險點排查，由醫院監察室牽頭通過自查自糾，分管院長點評、院長審定的方式對各臨床科室、職能部門存在的廉政風險點進行匯總并要求各中層干部熟知。開展“床位”問題專項整治活動，由紀檢、醫務、護理、人事、財務等部門組成聯合督查小組對各科室是否存在“床位”方面損害群眾利益行為進行了督導檢查。開展“四風”專項整治，由行政辦公室、財務科開展自查自糾，發現問題均已整改到位。嚴厲打擊欺詐騙保，集中整治套取及違規使用醫保基金等違規行為，由醫保辦、病案統計室、績效考核辦每月對基金使用情況進行分析并及時查處相關違規行為。堅決杜絕醫務人員收受紅包禮金、有價證券等違規違紀行為，并向社會公開承諾。在2022 年開展的院內自查自糾中，查處違規金額6544.17 元，已全額主動退還醫保局。2021 年9 月以來，共有15 名職工將拒收無效的總計12600 元現金以代交住院費方式予以退還。嚴查醫藥購銷領域不正當利益問題，建立清正廉潔的新型醫商關系，2021 年9 月、2022 年8 月，醫院分別組織紀檢監察室、設備科、藥學部與各藥材、器械、耗材等與醫院相關的供應商簽訂了廉政承諾書并召開廉政交流會議，明確紀律要求。嚴守招采紀律，落實內控制度，按照湖南省藥品、器械、耗材集中采購相關制度開展相關工作，在基礎建設方面，聘用了3 家外審公司進行外部審計確保各項工作合法合規。

以預防腐敗為重點，著力打造醫風清新的工作氛圍

一是主動開展行風政治。2022 年9 月，醫院印發了《醫療安全與行風管理突出問題排查整治行動專項工作方案》，成立湘潭縣人民醫院行業作風建設工作領導小組，設立了專項工作辦公室和8 個工作小組，深入貫徹落實省衛健委《關于加強全省衛生健康系統醫療安全與行風建設工作的通知》精神，努力營造風清氣正的醫療環境，進一步推動清廉醫院建設向縱深發展。

二是規范醫務人員行為。健全醫德醫風考評體系，將醫德醫風考評結果與晉職晉級、崗位聘用、評先評優、薪酬待遇、定期考核等直接掛鉤，切實增強考評的激勵和約束作用。以優質服務為重點，以人民滿意為標準開展醫風評議活動，在全院臨床科室開展群眾滿意度調查。

三是嚴查違規違紀案件。自清廉醫院建設工作開展以來，共計查處安全責任事件3 起，其中醫療安全事件2 起，安全生產事件1 起，處分相關人員11 人，其中勸退1 人。處理醫務人員醫德醫風和服務態度不佳事件兩起，約談科室負責人2 人，處分7 人，調離現有崗位2 人。2022 年3 月，開展醫院在職在編人員違法犯罪記錄的清查，查出有違法記錄人員5 人及時向上級主管部門進行了匯報。

四是強化藥品耗材監管。積極推進國家集采藥品政策實施，對用量異常增長的重點監控藥品開展專項點評，杜絕不合理用藥。應用防統方信息管理系統，對處方用藥統計情況進行實時監管，及時發現非管理權限統計藥品用量信息的情況并通過實時短信提醒的方式反饋到監管負責人手機。同時該系統提升了人、財、物各方面的資源利用率及設備耗材的可追塑性，實現醫院耗材零庫存，確保藥品、試劑、耗材的合理規范使用，預防可能出現的醫藥購銷領域腐敗現象。