農戶參與土地托管意愿及影響因素分析
——基于疏勒縣阿拉甫鄉的調查

玉蘇普江·安外爾，阿依吐爾遜·沙木西，麥爾哈巴·阿卜杜喀迪爾，艾尼瓦爾·玉斯甫

（新疆農業大學管理學院，烏魯木齊 830052）

中國農戶耕地收入雖然不斷上升，但是單靠種地的收入滿足不了農戶對高水平生活的需求，隨著城市就業機會的增加，年輕一代農民不愿意種地的思想和不了解科學種地的方法是急需解決的問題［1］。農村勞動力轉移，土地撂荒現象隨之而來，在此背景下，形成農業生產社會化服務，很多地方在沒有發生土地流轉的情況下，農戶將農業生產托管給供銷合作社、農機大戶或農民合作社，農戶交一定的托管費，收成歸農戶，既實現了規模經營，又解決了土地流轉費上升的困擾，避免了“非糧化”現象的蔓延，效果較好。2014 年中央一號文件提出土地“托管式”，文件確定，要深化農村土地制度改革，以解決好“地怎么種”為導向，加快構建新型農業經營體系。2016 年中央一號文件提出“土地托管”，2017 年中央一號文件第一部分第六條指出“積極發展適度規模經營，推廣土地托管服務模式”［2］。2022 年中央一號文件指出，聚焦關鍵薄弱環節和小農戶，加快發展農業社會化服務，支持農業服務公司、農民合作社、農村集體經濟組織、基層供銷合作社等各類主體大力發展單環節、多環節、全程生產托管服務，開展訂單農業、加工物流、產品營銷等，提高種糧綜合效益。

李秋鳳等［3］探討了關于農戶參與土地托管意愿的影響因素，得出農戶農業經營情況和農戶對土地托管的認知，影響農戶參與土地托管的意愿。研究發現，政府積極引導農戶參與土地托管是推進該經營的發展對策，農戶清楚政策，才能放心自愿積極地參與托管服務［4］。從服務主體的角度來講，資金匱乏導致服務范圍和服務質量受限［5］。馮鶴等［6］認為，土地托管存在的問題主要是農村金融發展落后、托管監管制度不完善、農戶在沒有其他收入的情況下，大量時間從事農業生產，而不愿意將土地托管。賈繼彬［7］從計劃行為理論的角度出發解釋了農戶參與托管的影響因素，當農戶對托管行為評價為正向時，會產生積極促進作用，通過正向評價農戶感知到土地托管本身有利于增加家庭收益，增加外部動機對托管行為和意愿產生一定的影響。陳俊金等［8］從農戶的個人特征、從業情況、兼業情況等方面分析了農戶參與土地托管的情況。

新疆維吾爾自治區疏勒縣轄3 鎮12 鄉、2 個農林場、228個行政村、21個社區，耕地面積為8萬hm2，2021 年托管面積為1 367 hm2。因此，本研究在疏勒縣阿拉甫鄉進行問卷調查，分析了調查區的農戶參與托管意愿及其影響因素，為疏勒縣順利開展農地流轉、農地托管等工作提出建議。

1 研究區概況與數據來源

1.1 研究區概況

阿拉甫鄉，隸屬于新疆維吾爾自治區疏勒縣，地處疏勒縣東南部，東與莎車縣塔里木大戈壁西緣相接，南與英吉沙縣相連，西與阿拉力鄉毗鄰，北與英阿瓦提鄉和岳普湖縣阿克其鄉接壤，距疏勒縣城58 km，區域總面積633.4 km2。阿拉甫鄉下轄14個行政村，75 個村民小組，有5 934 戶，總人口25 906 人。2021 年總收入達32 537.936 萬元，人均純收入12 560 元。

2022 年全鄉耕地總面積9 117.26 hm2，其中托管流轉面積為105.5 hm2。主要托管模式為托管到種植大戶、企業、合作社。主要農作物以小麥、玉米為主，主要經濟作物有蔬菜、棉花等。據統計數據，該鄉已登記的合作社有19 個，其中，作物種植業5 個，農機服務業9 個。

1.2 數據來源

數據來源于2022 年6—8 月阿拉甫鄉部分村的信息，包括鄉里的種植大戶、企業、合作社，對其進行實地調查。問卷設計為4 個部分：第一為農戶家庭基本情況調查；第二為農戶對土地托管的認識調查；第三為參與土地托管農戶的基本情況；第四為未參與土地托管的農戶基本情況調查。

本次調查總共發放100 份問卷，回收93 份，有效問卷93 份，有效問卷率為93%，分別發放4 個村，每個村隨機分發25 份問卷，其中2 個村各收回25 份問卷，其余2 個村分別收回21、22 份問卷。

2 分析方法

以阿拉甫鄉作為樣本點進行問卷調查，運用統計分析方法和Logistics 回歸法對數據進行分析處理，探究影響農戶是否愿意參與土地托管及其影響因素。使用Logistic 回歸分析以各類別意愿的發生概率為因變量，設為Yi，Yi的取值范圍為［1，2］。影響農戶參與意愿的因素為自變量，假設“愿意”=1，“不愿意”=2，自變量設定為Xi，建立模型如下。

模型公式為：

式中，Pi為農戶參與土地托管的幾率；Xi為第i個影響因素；βi為第i個影響因素的回歸系數；α 為回歸截距；e為隨機擾動項。

結合調查結果，當地農戶參與土地托管的行為主要取決于農戶個人特征、農戶家庭特征、農戶對土地托管的認知特征、農戶特征4個方面，具體變量見表1。

表1 變量的選取及含義

3 結果與分析

3.1 農戶參與土地托管意愿分析

本次對農戶調查主要選取阿拉甫鄉93 戶農民。調查戶中有63 戶沒有參與土地托管組織，占樣本總數的67.74%；沒參與托管的63 戶中，愿意參與托管的有32 戶，占50.79%；有31 戶不愿意參與，占比是49.21%。通過訪談和問卷數據的分析，發現影響農戶對土地托管參與意愿影響較大的因素是農戶的性別、文化程度、勞動力人口數、是否了解土地托管相關的政策和法律法規、是否參加過土地托管方面的培訓、農戶家庭收入的增加、是否有農機設備等。因此，在模型分析中選取了以上7 個方面的因素進行模型運行。

3.2 模型分析

應用SPSS 23 統計軟件對93 個樣本數據進行二元Logistic 回歸模型中的回歸處理，將農戶對土地托管參與意愿的影響因素進行模型估計。

從霍斯默-萊梅肖檢驗和模型系數的綜合性檢驗中可以看出，顯著的sig值為0.948，大于0.05，模型系數的綜合檢驗卡方為53.942，顯著性值為0.000，小于0.05，說明統計顯著，該模型有意義。

通過模型回歸結果（表2）可以看出，變量年齡、家庭收入來源沒有通過顯著性驗證。通過顯著性驗證的變量有7 個，分別是性別、文化程度、勞動力人口數、是否了解土地托管相關的政策和法律法規、是否參加過土地托管方面的培訓、農戶家庭收入的增加、是否有農機設備。

表2 模型回歸結果

3.3 模型結果分析

3.3.1 農戶個人特征對參與土地托管意愿的影響分析 農戶個人特征分析（表2）表明，①性別的回歸系數值為2.145，并且呈現出0.011 水平的顯著性（P=0.011＜0.05），意味著性別會對農戶是否愿意參與產生顯著的正向影響關系。優勢比（OR值）為8.545，意味著性別增加1 個單位時，農戶是否愿意參與的變化幅度為8.545 倍，說明女性因為體弱、無法干一些很重的農活，參與愿意比較高，其原因可能是自己可以兼職。一方面是女性在家做家務、帶孩子，地沒人種，但地不能撂荒；另一方面調查區的女性也開始從事自營或者兼職等方式提高自己的收入。②文化程度的回歸系數值為-0.776，并且在0.020 水平上顯著（P=0.020＜0.05），意味著文化程度會對農戶是否愿意參與產生顯著的負向影響關系，以及優勢比（OR值）為0.460，意味著文化程度增加1 個單位時，農戶是否愿意參與的變化幅度為0.46 倍。結果表明，隨著農戶受教育程度的提高，農戶的參與意愿降低。一方面當農戶文化水平越高就會通過兼職、在企業工作、自己經營小生意等方法提高自己的收入，而只靠耕種收入不能滿足農戶的期望，甚至無法滿足家庭的基本生活開支；另一方面，對于年輕高學歷人群來說，大城市發展的前景比只靠種地要好，因此高學歷的人群更愿意去城市生存發展，從而部分農戶最終選擇土地流轉；另外，農戶受教育程度低，高中及大專以上學歷者不多；③農戶年齡變量沒有通過顯著性檢驗，說明中年勞動力完全可以耕種來維持生活，所以意愿影響不顯著。

3.3.2 農戶家庭特征對土地托管參與意愿的影響分析 農戶家庭特征因素分析結果（表2）表明，①勞動力人口數的回歸系數值為-1.922，并且呈現出0.041 水平的顯著性（P=0.041＜0.05），意味著勞動力人口數會對農戶是否愿意參與產生顯著的負向影響關系。以及優勢比（OR值）為0.146，意味著勞動力人口數增加1 個單位時，農戶是否愿意參與的變化幅度為0.146 倍。說明城鎮化的迅速發展、大量的年輕勞動力傾向與外出打工，家里為婦女、小孩兒等缺乏生產能力與經驗，年輕勞動力對大城市向往和賺錢的欲望使這些農民完全從土地中解放了出來，安心外出務工或就地轉移從事二、三產業，促進了專業化分工，同時農民既能得到土地收益，又能得到打工收入獲得了“雙豐收”；②農戶家庭收入的增加的回歸系數值為0.641，并且呈現出0.038 水平的顯著性（P=0.038＜0.05），意味著農戶家庭收入的增加會對農戶是否愿意參與產生顯著的正向影響關系，以及優勢比（OR值）為1.898，意味著農戶家庭收入增加1個單位時，農戶是否愿意參與的變化幅度為增加1.898 倍。說明農戶家庭收入大幅度增加，農民可能有其他副業或者家庭條件很好，所以愿意參與托管；③是否有農機設備的回歸系數值為2.954，并且呈現出0.000 水平的顯著性（P=0.000＜0.05），意味著是否有農機設備會對農戶是否愿意參與產生顯著的正向影響關系，以及優勢比（OR值）為19.177，意味著是否有農機設備增加1 個單位時，農戶是否愿意參與的變化幅度增加19.177 倍。土地托管組織本來就是以服務為目的新型社會化服務組織，有些農戶自己具備了這個條件，說明農戶播種到收割都是用農機設備，省力、省時間，故農戶家里農機設備越多參與托管的意愿越高。

3.3.3 農戶對土地托管的認知特征對土地托管參與意愿的影響分析 是否了解土地托管相關的政策和法律法規的回歸系數值為4.798，并且呈現出0.001水平的顯著性（P=0.001＜0.05），意味著是否了解土地托管相關的政策和法律法規會對農戶是否愿意參與產生顯著的正向影響關系。以及優勢比（OR值）為121.209，意味著是否了解土地托管相關的政策和法律法規增加1 個單位時，農戶是否愿意參與的意愿會增加。是否參加過土地托管方面的培訓的回歸系數值為-4.117，并且呈現出0.004 水平的顯著性（P=0.004＜0.05），意味著是否參加過土地托管方面的培訓會對農戶是否愿意參與產生顯著的負向影響關系。以及優勢比（OR值）為0.016，意味著是否參加過土地托管方面的培訓增加1 個單位時，農戶是否愿意參與的變化幅度為0.016 倍。原因是部分農戶參與培訓過程中發現土地細碎、分散、農戶需求不同等因素影響參與意愿。

4 小結

通過對阿拉甫鄉農戶參與土地托管組織的意愿進行問卷調查，調查對象中，農戶參與土地托管的意愿中等水平，在調查戶中的50.79%農戶都愿意參與。通過構建二元Logistic 回歸模型，從農戶個人特征、農戶家庭特征、農戶對土地托管的認知特征等方面進行回歸分析，結果表明，不同因素的方向、程度和顯著性是不同的。農戶的性別對參與意愿影響最為顯著，其次是否了解土地托管相關的政策和法律法規，農戶家庭收入的增加，是否有農機設備會對農戶是否愿意參與產生顯著的正向影響關系，以及文化程度、勞動力人口數、是否參加過土地托管方面的培訓會對農戶是否愿意參與產生顯著的負向影響關系，年齡、家庭收入來源對農戶是否愿意參與產生的影響不顯著。

從分析結果可知，農戶參與土地托管的參與意愿發展中，需要政府或者土地托管服務組織通過宣傳和培訓，提高農戶對土地托管的認知，鼓勵農戶參與土地托管，為農戶提供物質和精神上的幫助、土地托管組織也履行好自己的職責，以自己最高的效率、規范的操作來服務農戶。有些農戶不愿意參與托管的主要原因是土地細碎、生產管理成本高、經營資金不足等。