生態環保產業是貫徹、踐行、落實習近平生態文明思想的宣傳隊、工作隊、施工隊

中國環境保護產業協會黨委書記、會長 郭承站

習近平生態文明思想浙江論壇，是全面貫徹落實習近平生態文明思想和黨的二十大精神，為紀念“八八戰略”實施20周年、推廣浙江生態文明建設示范區實踐和經驗、深化習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果、推進人與自然和諧共生現代化召開的一次具有歷史意義和現實意義的重要會議。

當前，生態環保產業系統正按照中央社會工作部的部署，開展第二批習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，其中，學習習近平生態文明思想是主題教育內容的重中之重。

一、生態環保產業是貫徹習近平生態文明思想的宣傳隊

習近平生態文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是習近平總書記立足我國生態文明建設實踐形成的原創性理論成果，是新時代推進美麗中國建設、實現人與自然和諧共生現代化的強大思想武器和根本遵循。

一是強化理論指導，用創新舉措宣傳習近平生態文明思想。生態環保產業的健康發展，得益于習近平生態文明思想的科學指引。近年來，行業協會主動走到前臺，產業發展到哪里就把思想理論宣傳到哪里。我們在全行業開展“學習、創新、發展”大討論，舉辦會議、論壇、會展、會員日活動，始終堅持把宣傳貫徹習近平生態文明思想擺在首位。我們利用雜志、網站、微信、展覽展示、人才培訓等平臺，把宣傳覆蓋協會秘書處、分支機構、地方協會、會員企業。我們努力當好綠水青山就是金山銀山的理念的積極傳播者，把習近平生態文明思想和習近平總書記關于生態環境保護的最新指示，黨中央、國務院最新部署和生態環境部的具體要求融入產業高質量發展的行動中，貫穿產業發展的全過程。

二是堅持綠色發展，用實際成果踐行習近平生態文明思想。近十年來，中國生態環保產業造就了一批“專精特新”企業、突破了一批重大前沿與核心關鍵技術，實現了一批大型裝備、儀器的國產化、智能化。我們制定行業標準、開展環境技術進步獎和實用技術示范工程評選，發布《國家綠色低碳先進技術成果目錄》和生態環保產業綠色低碳案例，引導生態環保產業綠色轉型發展，優化產業結構布局。我們舉辦“雙碳”院士論壇、國際環保展覽“創新發展大會”、新技術新裝備展覽展示、中德企業對接會，為生態環保產業賦能，為“雙碳”戰略提供科技和產業支撐。我們還開展認證和培訓，進一步推動產業高質量發展。

三是恪守行業宗旨，用實際行動落實習近平生態文明思想。中國環境保護產業協會承擔著培育壯大生態環保產業、建設生態文明的歷史使命，肩負著治污攻堅、建設美麗中國的政治責任。我們統籌全國38家行業協會共同發起“學習宣傳貫徹黨的二十大精神，服務‘雙碳’戰略，推動綠色發展，共建生態文明，建設美麗中國倡議”，我們聯合地方政府發起“打好藍天保衛戰倡議行動”。面向全行業發起“我是清潔美麗世界建設者，我是生態環保產業守法者”倡議。與北京懷柔、江蘇鹽城、河南信陽等地開展戰略合作，推廣國家生態文明示范區建設經驗，落實綠水青山就是金山銀山的理念。我們開展送信息、送政策、送金融、送技術、送標準、送法律、送培訓、送認證、送合作、送溫暖等“十送”服務，始終把住生態環保產業價值觀這個“總開關”，把思想理論轉化為推進生態環保產業健康可持續發展和綠色低碳轉型高質量發展的現實生產力。

二、生態環保產業是踐行習近平生態文明思想的工作隊

生態環保產業是國家戰略性新興產業，已經成為生態環境治理的產業基礎和構建綠色低碳循環經濟體系的重要支撐，是踐行習近平生態文明思想，把生態文明思想理論體系轉化為現實生產力的工作隊。

一是在服務國家“雙碳”目標戰略上主動擔當作為，持續推進《加快推進生態環保產業高質量發展 深入打好污染防治攻堅戰 全力支撐碳達峰碳中和工作行動綱要（2021—2030年）》（以下簡稱《行動綱要》）落地實施。我們緊緊圍繞國家碳達峰碳中和“1+N”政策體系，結合新時期我國生態環保產業發展實際，制定并推進落實《行動綱要》，堅持5 項基本原則、錨定5 項主要目標、聚焦8 大重點領域、推進8 項主要任務、建設8 項重點工程、完善5 項保障措施，培育壯大綠色低碳產業，發展綠色低碳技術，推進降碳、減污、擴綠、增長，走出一條高科技、復合型、一體化、可持續的生態環保產業高質量發展之路。

二是在健全現代生態環保產業體系上實現新突破，持續推動產業鏈協同發展一體化建設。我們積極推進生態環保產業“政產學研孵轉用”一體化系統工程，保障山水林田湖草沙一體化治理和保護，支持設立生態城市更新產業聯合體、支持生態環保產業產教融合共同體等平臺建設，推進產業鏈、創新鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合和科技轉化，推進產業鏈向高附加值環節提升。我們啟動協同創新中心建設，通過會展、對接、論壇等平臺整合技術、裝備、人才等資源，發揮市場配置作用，協同推進生態環保產業鏈一體化建設。

三是在開放、合作、共享上開展模式創新，加快推動產業生態化、生態產業化。我們聚焦京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區、長三角、黃河流域等國家區域發展重大戰略，提高經濟綠色化程度，推進京津冀生態產業創新發展，成立全國首個“環保科技產業創新共同體”，舉辦“首屆京津冀生態產業創新發展大會”“粵港澳大灣區綠色創新大會”，籌辦“長江大保護論壇”，推進北京服貿會、上海進博會、廣西東盟論壇、中國國際環保展以及廣州、江蘇、湖南環保聚集區等合作交流，促進企業融通創新、區域協調發展。我們積極組織生態環保行業“走出去、引進來”，與發達國家、“一帶一路”沿線國家，在產業技術、裝備、材料、新能源等方面深化國際合作，服務國家“雙碳”目標和應對氣候變化戰略，當好民間外交的窗口和紐帶。

三、生態環保產業是落實習近平生態文明思想的施工隊

近年來，在習近平生態文明思想的科學指導下，生態環保產業注重理論與實踐的結合，把科學思想內化為強大的發展動力、轉化為強勁的產業生產力，是落實習近平生態文明思想的施工隊。

一是生態環保產業體系不斷完善、規模不斷壯大，已經成為服務經濟社會綠色轉型發展的重要力量。近年來，在習近平生態文明思想指導下，生態環保產業堅決落實黨中央、國務院的決策部署，用規劃引導產業發展。注重統籌謀劃和頂層設計，增強方向感、引導性。堅持目標導向和問題導向相結合，明確發展的優先順序，在補短板、強弱項上持續用力，增強精準性、實效性。目前，生態環保產業已經涵蓋環境基礎設施建設、環保設備制造、清潔生產、資源綜合利用、生態保護與修復、綠色產品生產制造、清潔能源開發利用、低碳服務等多個領域，形成了水、大氣、土壤、固體廢物污染防治，噪聲與振動控制，環境監測等相關產品和服務全面發展的產業結構。截至2022年，我國生態環保產業營業收入約為2.22 萬億元，較2012年增長約372.3%，年均復合增長率達15.1%，增速高于同期GDP 增長速度，生態環保產業已成為綠色經濟發展中的重要推動力量。

二是生態環保產業科技成果不斷涌現、模式創新不斷推進，擔負深入打好污染防治攻堅戰的能力持續增強。科技強則企業強，企業強則產業強。產業強則經濟強，經濟強則國家強。黨的十八大以來，生態環保產業加強新技術、新材料、新裝備等領域研發，推動“政產學研孵轉用”深度融合，不斷在細分領域、新污染物防治方面取得科技突破。近十年來，中國環境技術發明專利申請量占全球環境技術發明專利申請量的比例超過60%。近五年來，生態環境領域榮獲國家科技進步獎43 項（其中一等獎3 項、創新團隊獎1 項），榮獲環境技術進步獎141 項（其中特等獎1 項、一等獎34 項）。近三年來，科技轉化產值超過1200 億元，涉及專利5000 項，煙氣超低排放、垃圾焚燒發電等領域的技術已達到國際先進水平。在模式創新方面，環境污染第三方治理持續深入，生態環境導向的開發（EOD）模式逐步推廣。服務模式從單一要素、單一環節向生態環保產業鏈上下游及橫向整合和一站式綜合服務模式發展，已經深入到打好污染防治攻堅戰的方方面面，成為環境質量改變、提升的具體實踐者和現實勞動者。

三是生態環保產業市場主體不斷壯大，形成產業集群規模效益，服務經濟社會綠色低碳轉型發展的地位作用越發重要。近年來，一批央企、國企布局生態環保市場，省級環保集團數量明顯上升，越來越多的企業開始跨界進入生態環保領域，生態環保產業主體多元化趨勢愈加明顯，產業鏈逐步加長加寬。注冊制改革啟動以來，新增A 股上市環保公司近70 家，A股上市環保公司數量由2012年的86 家增長到2022年的182 家。截至2022年年底，我國城市污水處理能力為2.15 億立方米/日，較2012年增長83.2%；累計完成燃煤電廠超低排放改造10.3 億千瓦、鋼鐵行業超低排放改造產能6.8 億噸；生活垃圾無害化處理能力達109.2 萬噸/日，較2012年增長144.8%。在服務推進“雙碳”目標實現中發揮著重要的、不可替代的作用。

我們將以習近平生態文明思想為科學指引，牢系“國之大”，厚植“勝之道”，深耕“綠之源”，持續推進生態環保產業體系化建設，堅決當好貫徹習近平生態文明思想的宣傳隊、踐行習近平生態文明思想的工作隊、落實習近平生態文明思想的施工隊。

（本文為作者在習近平生態文明思想浙江論壇分論壇上的講話，本刊略有修改）