“雙碳”目標下環保產業園區的轉型與升級
——來自江蘇鹽城環保科技城的實踐探索

袁登國，杜艷會，顧莉

（江蘇省鹽城環保科技城，江蘇 鹽城 224000）

1 規劃建設零碳示范園區，助力產業集群向綠色低碳方向轉型

鹽城環保科技城堅守綠色發展底色，注重高起點規劃布局，匯聚了中建材、中車、國電投、菲達、龍凈、萬邦達、清新環境、日本東麗等25 家環境上市公司，以及清華大學、南京大學、復旦大學、中科院六大所等25 家環境研發機構，創成了清華大學第一個校外國家工程實驗室和中科院生態中心國家工程實驗室，建立了9 個博士后工作站、11 家國家工程技術中心和企業技術中心，連續舉辦了10 屆鹽城國際環保產業博覽會，為全國綠色產業創新發展搭建了交流與合作平臺。

鹽城環保科技城是首批“全國綠色產業示范基地”，2021 年啟動零碳示范園區建設規劃。同年牽頭承辦的中國鹽城第十屆環保產業博覽會，就以“碳達峰碳中和目標下綠色產業的發展路徑”為主題，邀請了包括12 名院士在內的近300 名行業領軍人才，為零碳示范園區規劃建設，從土地利用、產業功能、能源、交通、建筑、社區、生態環境等多個方面謀篇布局。鹽城環保科技城采取一系列措施，設置生態緩沖區、設立低碳產業示范點及轉型產業示范點，優化用能結構，構建以新能源為主的交通結構，推動既有建筑低碳改造工程和新建筑低碳示范工程，打造低碳示范社區。同時，加強區域環境監測與保護，加大低碳理念宣傳力度。2022 年8 月，《江蘇鹽城環保科技城零碳示范園區發展總體規劃》發布，零碳產業園的建設促進了鹽城環保科技城產業集群加速向低碳、綠色方向高質量發展轉型。

2 推動污染治理向節能降碳升級，建設全國低碳技術引領高地

煙氣治理是鹽城環保科技城的核心品牌，位于鹽城環保科技城環保科研成果轉化孵化體系“核心地帶”的中創清源是節能環保產業鏈高新技術企業，依托清華大學大氣復合污染治理創新技術，為用戶提供高性能的產品與綜合技術服務。公司參與的項目獲得國家科學技術進步獎一等獎，被列入工信部發布的《國家鼓勵發展的重大環保技術裝備目錄》。

2023 年7 月3 日，清華大學鹽城環境工程技術研發中心依托河北建滔能源有限公司，建成了全球首套燃煤鍋爐全煙氣量碳捕集與利用項目，可對鍋爐煙氣中的二氧化硫、顆粒物等大氣污染物實現深度凈化，直至達到近零排放。建滔能源有限公司年回收CO2量約20 萬噸，全部用作企業內部醋酸生產原料，每年直接降低生產成本超3000 萬元，同時還能實現每萬元生產總值二氧化碳的近零排放。

10 月18 日，環保裝備行業發展趨勢研討會在鹽城環保科技城舉行，這是近兩年來針對環保產業細分領域舉辦的第9 次研討活動。鹽城環保科技城通過借智借策，著力理順發展思路，出臺了《大氣污染防治設備產業鏈創新發展激勵辦法》，開展“隔墻供貨”、招引配套企業、設立專項引導資金，逐步形成“研發-裝備-產品-服務”全產業鏈體系，將環保產業與國家“雙碳”戰略緊密結合起來。

南京大學鹽城環保技術與工程研究院資源循環利用所圍繞大氣污染控制等方向，加快攻克HMPO 光催化氧化技術等一批核心技術和“卡脖子”生態環保難題，開發出以樹脂吸附和光催化氧化技術為核心的氯化鈉廢鹽資源化集成技術，徹底解決了廢鹽治理問題。2020 年，該所啟動了灘涂菌草種植與利用項目，目前正積極實施大面積推廣，有望實現鹽城680 萬畝灘涂上二氧化碳的固定。

3 推動環保產業向綠色產業升級，建設全國綠色產業示范高地

江蘇科控生態環境科技有限公司是中科院生態環境研究中心高濃度難降解有機廢水處理國家工程實驗室在鹽城環保科技城“孵化”的企業，公司的“拳頭”產品——高鹽廢水處理MVR 蒸發器，擁有完全自主知識產權，打破了國外科技公司對我國MVR 蒸發器市場的壟斷。

10 月12 日，鹽城環保科技城牽頭組織轄區十多家環保企業，集中赴遼寧阜新氟產業開發區與當地四十多家企業開展供需對接，簽訂了兩項合作協議，實現了從“請進來一次創業搞建設”到“走出去二次創業創效益”的轉變。

科學家領辦課題，科研成果“自產自銷”，形成實驗室與市場直接對接的轉化模式，是鹽城環保科技城推動產業轉型升級的又一舉措。江蘇億特森新能源科技有限公司是鋰離子電池制造企業，2020 年落戶鹽城環保科技城后，與入駐的研發機構合作，一舉實現從“鋰”到“納”的飛躍。

鹽城環保科技城還依托中國工程院院士團隊，牽頭成立了黃海碳中和產業創新中心，著力突破碳中和碳達峰關鍵技術的研發和轉化應用；依托南大鹽城環保研究院建成張全興院士工作站，推動人才隊伍培養，促進科研成果轉化；依托睿思創投，整合長三角科創資源在上海建成了離岸孵化中心；推動化學品與廢物環境國際公約履約基地投入運行，開展危廢鑒別和處置技術的轉化和產業化應用；完善土壤生態研究所建設，積極申報省級新型研發機構；推進水與環境中德聯合創新中心建設，爭創省級國際科技合作機構和外國專家工作室。

與此同時，圍繞電子信息、綠色環保、新型交通三大主導產業，鹽城環保科技城拓展與上海高校院所的產學研合作，組織蘭豐、長虹等15 家環保企業參加鹽城—南京科創合作洽談會，推進高和、深藍環保、南大華興等企業與南京大學、南京林業大學、南京工程學院簽訂產學研合作協議。面對綠色低碳發展新課題，鹽城環保科技城正在全面掀起節能環保產業“二次創業”熱潮，全力推動“底色”產業發展優勢升級為綠色低碳發展勝勢。

4 推動裝備制造向“數字智造”升級，建設全國環保裝備制造高地

智能化數字化已成為環保產業發展的“黃金賽道”。10 月11 日，在江蘇龍凈科杰環保技術有限公司的5G+工業互聯網大數據運營中心，一塊數字大屏上記錄著公司從客戶訂單到生產過程再到物流的整個過程。在該公司煙氣脫硝催化劑再生互聯網平臺上，大量的人力資源、技術資源、設備資源、管理資源實現匯集，通用化、標準化的模型直接提供給用戶或合作伙伴使用，實現制造過程的高效、高質、低成本。這個工業互聯網平臺預計可帶動上下游供應鏈企業300 家入駐，可實現交易額80 億元。

如今鹽城環保科技城已有越來越多的企業用“智改數轉”為效益提升作乘法。2023 年1—10 月，143家規模以上工業企業中有78 家成為江蘇省星級上云企業，26 家成為省級和國家級“專精特新”小巨人企業，并創成6 家綠色工廠。今年開展的智能制造標桿認定工作，有超過60 家小型科技企業報名，“轉型”熱情高漲，數字經濟與實體經濟的深度融合逐步成為鹽城環保科技城環保產業高質量發展的“新引擎”。

5 推動單一服務向綜合服務升級，建設全國環境服務集聚高地

為了破解單個企業難以開展綜合治理、面對環境污染“頭痛醫頭、腳痛醫腳”等問題，鹽城環保科技城參照醫院組織架構，整合細分領域領軍企業和先進研究機構加盟，打造“診療中心”綜合治理模式，實現橫向上各細分領域全覆蓋、縱向上環保產業鏈全覆蓋。搭建環境現狀評估、大師診療、研發創新、工程運營、金融支撐、第三方治理服務質保等6 個平臺，形成了全流程、一站式的環境服務載體。

當前不少地區大氣、水、土壤等污染問題交織，單一領域的末端治理不能解決全部問題。“診療中心”依托“專科門診”和服務平臺，針對各類“疑難雜癥”開展專家問診、制定系統化解決方案、組織企業協同治理，在勘察設計、設備制造、工程施工、運營維護等方面提供“一條龍”服務，既能有效解決區域性、流域性污染問題，實現為環境“治病”，也能通過清潔生產、綠色改造等從源頭上防治污染，實現“治未病”。

鹽城環保科技城還建成了江蘇省首個低碳體驗區，針對控排企業進行能力建設培訓，并積極探索碳金融的發展模式，已經開戶企業數量達130 多家，與上海、北京、湖北、廣州四個交易最為活躍的交易所建立了合作關系。2023 年，企業會員參與的配額和減排量交易達到1600 萬噸，占國內同期交易的一半左右，并聯合上海環境能源交易所、德國GIZ、鹽城市發展和改革委員會等組織了多次能力建設培訓，內容包括碳配額遠期交易、森林碳匯研討、控排企業的能源管理系統培訓，取得良好的效果。

在零碳智慧交通方面，鹽城環保科技城開通運行了全國首條超級虛擬軌道SRT 列車線。這是株洲中車全球首創，融合軌道列車與常規公交的各自優勢，采用錳酸鋰電池加超級電容儲能，安全性能較高，實現了零排放零污染，而且可循環利用能量，車輛制動時可將約80%的動能轉換成電能，具有成本低、運量大、智能、環保等特點。圍繞SRT 整車制造產業本土化，江蘇高和智能裝備股份有限公司打造“江蘇中車生產制造中心”，承擔SRT 整車車體生產和涂裝，邁出產業轉型、全面升級的步伐。目前，以中車為“鏈主”的新型交通產業鏈、全國新型交通制造新基地正在這里加速形成。

鹽城環保科技城在開展零碳示范園區的實踐中，不斷培育新的經濟增長極，2023 年1—10 月，完成規上工業開票銷售448 億元，同比增長11%，在簽約的78 個億元以上項目中，環保產業項目占23 個。當前，鹽城環保科技城重點打造鹽城“雙碳”大廈，爭創省級綠色金融創新改革試驗區、國家級碳達峰碳中和示范區試點，全面創塑集約高效循環的綠色低碳示范，致力成為鹽城建設綠色低碳發展示范區戰略高地，打造“千億級環科城”。