北川：以有力監督護航鄉村振興

孟青亮 伏翠霞

春漫三月，春茶飄香。在綿陽市北川羌族自治縣陳家壩鎮金鼓現代農業茶葉科技示范園里，茶樹已經開始吐露新芽，趁著晴好天氣，茶農們正忙碌地采摘頭茬春芽，呈現出一片熱鬧繁忙的景象。該鎮紀檢監察干部一邊幫村民采摘春茶，一邊與茶農嘮家常，了解振興產業增收致富情況。

“金鼓村新引進的茶葉品種黃芽早，在村里種植面積400余畝，該品種收益較高，預計每畝能為農戶增收4000余元。”陳家壩鎮紀委書記任艾萍介紹，目前，該茶葉基地所在金鼓村有農戶331戶，茶葉種植面積2000余畝，通過“公司+村集體+合作社+農戶+市場”的發展模式，在增加村集體經濟收入的同時，老百姓的腰包也慢慢鼓了起來。

今年春節前夕，習近平總書記視頻連線看望慰問北川羌族自治縣石椅村干部群眾時，對北川脫貧攻堅、鄉村振興方面取得的發展成績給予充分肯定。近年來，北川縣紀委監委立足監督職能職責，緊盯鄉村振興領域突出問題，圍繞農業產業項目政策落實、重點項目推進實施、惠民資金管理使用等問題開展精準監督，將監督觸角延伸到群眾身邊，堅決查處影響鄉村振興發展的腐敗問題，用鐵的紀律夯實鄉村振興發展基礎。

靶向糾治繪好監督“施工圖”

“鄉村振興工作量大面廣，但有了這‘三張清單’，我們基層監督工作就有了方向。”談及鄉鎮紀委如何有效護航鄉村振興時，曲山鎮紀委書記張一川深有感觸地說。張一川提到的“三張清單”，正是該縣紀委監委為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接而制定的村級監督權力清單、任務清單和責任清單“三張清單”。

“三張清單”進一步厘清了鄉村振興監督工作中鄉鎮（村社）紀檢監察干部的職責邊界，明確了針對“小微權力”運行過程中的廉政風險點列出“三重一大”、工程建設、“三資”管理等24項重點監督事項，細化監督主體、監督對象、監督措施等內容，實現基層“小微權力”監督全覆蓋，有效解決“誰來監督、監督什么、怎么監督”的問題，確保鄉村振興工作穩步推進。

圍繞三張監督清單，該縣紀委監委聚焦該縣特色農產品產業發展、農文旅融合提升、簡易審批村莊建設等重點工作，實施“片區指導+鄉鎮紀委+村社紀檢委員”縱向協作監督機制，持續跟進監督、精準監督，構建起縣鄉村三級的監督格局。

與此同時，該縣紀委監委運用巡察鄉鎮帶村、羌風民俗監督、村務公開“面對面”等模式，緊盯提升脫貧質效與鄉村振興有效銜接等重點，因地制宜創新模式形成監督合力，實現有形覆蓋和有效覆蓋相統一，產生了良好的社會效益。

截至目前，五屆縣委巡察對該縣7個鄉（鎮）4個村開展常規巡察，延伸69個村（社區）黨組織，發現并督促整改問題682個，移交問題線索18件。開展“面對面”村務公開大會420余場，解答群眾質詢問題650余個。

“室組地”聯動架起監督“探頭”

“我們村一畝多的集體土地長期被村原黨支部書記劉某某侵占私用，請鎮紀委幫忙解決。”去年3月，小壩鎮紀委書記馮軍在該鎮大華村走訪時，有不少群眾向他反映集體土地被侵占的問題。

鎮紀委立即進行調查核實，同時將相關情況向縣紀委監委聯系該鎮的紀檢監察室反映，并加強與派駐紀檢監察組溝通，壓緊壓實農業農村等主管部門責任。

“這塊村集體土地流轉是否通過村民代表大會討論決定？”在“室組地”聯合辦案組的協同下，劉某某主動承認了其利用職務侵占集體土地的事實。最終，劉某某受到黨內警告處分。

“通過‘室組地’同題作答、同頻共振，讓我們實現了從‘單打獨斗’向‘兵團作戰’的轉變，有效解決了監督執紀中力量受限、視角單一、信息不暢等問題。”該縣紀委監委第二紀檢監察室主任張寧介紹，該縣紀委監委積極探索實踐“室組地”聯動監督，幫助基層紀檢監察干部實現并肩作戰、契合互補，提高監督質效，推進鄉村振興專項監督從“有形”向“有效”轉變。

當前正值春耕時節，連日來，該縣各級紀檢監察組織將護航春耕生產作為當前工作重點，聚焦農資保障、群眾急難愁盼等重點工作、關鍵環節，堅持“室組地”統一調度、協同運作，全力為春耕生產保駕護航，以強有力監督為鄉村振興賦能增效。

“末梢”監督打通“最后一公里”

“為保障鄉村振興各項政策和資金落地落實，我們建立了融提級監督、跟進監督、云上監督、羌俗監督于一體的‘貫通監督’模式，織密基層監督網，確保老百姓利益不受損。”永昌鎮紀委書記劉蘭說，該鎮在推動鄉村振興監督過程中，精準聚焦“人、財、物”的管理，實現基層監督的“貫通聯動”，確保各項政策、物資和資金管理落實到位。

近年來，該縣紀委監委聚焦監督成果運用，不斷暢通基層監督渠道，推動“當下改”和“長久立”相結合，形成監督、整改、治理的良性循環，不斷為鄉村振興注入“廉動力”。

“隨著游客的日漸增多，每天產生大量生活垃圾，如果清運不及時，就會影響游客的體驗感。”曲山鎮石椅村黨支部書記陳愛軍介紹道。

2021年以來，北川縣紀委監委結合鄉村振興工作，牽頭啟動整治“群眾最不滿意的十件事”，激勵群眾主動參與到社會治理和鄉村振興，“農村垃圾轉運不及時，環境衛生差”作為群眾反映最強烈的10件事之一，赫然在列。

最終，在縣紀委監委的監督推動下，該縣19個鄉鎮部分區域環境臟亂差的問題已全部完成整改，新增規劃收集點146個，投入資金253萬余元增設垃圾桶1000個。昔日村民吐槽的“臟亂差”已消失不見，取而代之的是今朝羌鄉村落處處可見的“清凈美”。

此外，該縣紀委監委還緊盯鄉村振興領域不正之風和腐敗問題，梳理制定監督檢查任務清單，提出具體要求，劃出工作重點，利用各級紀檢監察組織貼近基層、了解基層的“末梢”優勢，在基層一線發現問題、推動解決問題，助力鄉村振興高質量推進。