新疆農(nóng)旅融合發(fā)展水平評(píng)價(jià)及提升路徑分析

姜 磊，戴 泉

（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，烏魯木齊 830052）

中央一號(hào)文件多次提出要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在此背景下，產(chǎn)業(yè)融合將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。但國內(nèi)學(xué)者對(duì)該領(lǐng)域的研究較少，主要限于對(duì)農(nóng)旅融合的概念和內(nèi)涵、發(fā)展模式以及實(shí)現(xiàn)路徑的研究。蔣淇［1］認(rèn)為農(nóng)旅融合從廣義上講是指兩產(chǎn)業(yè)之間的相互滲透關(guān)系，從狹義上講是指將農(nóng)業(yè)和旅游六大要素整合，進(jìn)而發(fā)展農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)。廖杭萍等［2］重點(diǎn)對(duì)農(nóng)旅融合的模式進(jìn)行了研究，并將農(nóng)旅融合的模式分為4 種類型。李眉潔等［3］認(rèn)為農(nóng)旅融合能促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，由此提出了農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合的路徑。對(duì)某地區(qū)農(nóng)旅融合水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)該地區(qū)的農(nóng)旅融合水平及其發(fā)展中存在的問題，有利于對(duì)該地區(qū)提出有針對(duì)性的建議，進(jìn)而促進(jìn)其農(nóng)旅融合更高效的發(fā)展。因此，有必要對(duì)農(nóng)旅融合水平評(píng)價(jià)進(jìn)行深入研究。

新疆維吾爾自治區(qū)擁有大量的棉花、紅棗和瓜果等農(nóng)業(yè)資源，并且擁有獨(dú)特的民族特色和風(fēng)俗人情，為該地區(qū)農(nóng)旅融合的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。新疆維吾爾自治區(qū)人民政府明確提出，將進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)旅商品開發(fā)力度，加快推動(dòng)農(nóng)旅融合發(fā)展。新疆的農(nóng)旅融合度不高，與國內(nèi)其他省份有較大差距，本研究對(duì)新疆農(nóng)旅融合水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)新疆農(nóng)旅融合過程中存在的問題，并提出發(fā)展路徑。

1 指標(biāo)體系構(gòu)建

參考郭爽等［4］、蒙永亨等［5］構(gòu)建的農(nóng)旅融合水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在考慮科學(xué)性、可行性、數(shù)據(jù)可獲取性的基礎(chǔ)上，從農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)2 個(gè)方面構(gòu)建了新疆農(nóng)旅融合水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，共包含12 個(gè)指標(biāo)，具體內(nèi)容見表1。

表1 新疆農(nóng)旅融合水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2 研究方法與數(shù)據(jù)來源

2.1 熵值法

本研究在考慮現(xiàn)實(shí)可操作性后，選擇熵值法確定各指標(biāo)的權(quán)重，其測(cè)算步驟如下。

1）由于現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)存在量綱差異，因此首先需對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，處理算式如下。

正向指標(biāo)：

負(fù)向指標(biāo)：

式中，Xij表示第i年的第j個(gè)指標(biāo)。maxxij表示各指標(biāo)數(shù)據(jù)中的最大值；minxij表示各指標(biāo)數(shù)據(jù)中的最小值。

2）求Xij在j項(xiàng)指標(biāo)體系下的比重Pij。具體算式如下。

3）求第j項(xiàng)指標(biāo)的信息熵值ej。具體算式如下。

式中，ej表示第j項(xiàng)指標(biāo)的信息熵值，ej≥0。常數(shù)k與樣本數(shù)n有關(guān)，一般令，則0≤ej≤1。

4）求第j項(xiàng)指標(biāo)的差異系數(shù)gj。具體算式如下。

5）求權(quán)重wj。具體算式如下。

2.2 耦合協(xié)調(diào)度

農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)有非常重要的產(chǎn)業(yè)特征，這種特征就是具備較高的關(guān)聯(lián)性，在此關(guān)聯(lián)性基礎(chǔ)上二者形成耦合關(guān)系。學(xué)者也常用耦合協(xié)調(diào)理論研究某地區(qū)的農(nóng)旅融合發(fā)展水平［6］。參考王琴等［7］的研究，引入耦合協(xié)調(diào)度模型，該模型算式如下。

式中，C為新疆農(nóng)旅耦合度水平；ui為新疆農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)兩產(chǎn)業(yè)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)；uij為新疆農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的功效系數(shù)；wij為新疆農(nóng)旅融合度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中第i個(gè)子系統(tǒng)的j個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。

根據(jù)式（7）和式（8），建立農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度模型：

式中，D表示新疆農(nóng)旅耦合協(xié)調(diào)程度，反映新疆農(nóng)旅融合協(xié)調(diào)的程度，其等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)見表2。T表示新疆農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的綜合協(xié)調(diào)指數(shù)；α和β分別表示兩產(chǎn)業(yè)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的待定系數(shù)，u1表示農(nóng)業(yè)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，u2表示旅游業(yè)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。本研究α取值0.4，β取值0.6［8］。

表2 耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

2.3 數(shù)據(jù)來源

本研究選取了新疆2015—2020 年相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，數(shù)據(jù)來源為國家統(tǒng)計(jì)局和《新疆統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

3 結(jié)果與分析

3.1 指標(biāo)權(quán)重分析

將數(shù)據(jù)代入在線SPSSAU 操作系統(tǒng)進(jìn)行分析，得出的結(jié)果如表3 所示。在農(nóng)業(yè)的評(píng)價(jià)體系中，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力的權(quán)重較大，二者對(duì)新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)力度較大。農(nóng)林牧漁業(yè)法人單位數(shù)和有效灌溉面積的權(quán)重較小，貢獻(xiàn)力度相對(duì)較小。在旅游業(yè)的評(píng)價(jià)體系中，A 級(jí)景區(qū)數(shù)量、旅游總?cè)舜?、國際旅游外匯收入、旅游總收入的權(quán)重較大，四者對(duì)新疆旅游業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力度較大，住宿和餐飲業(yè)法人企業(yè)數(shù)量與從事住宿和餐飲業(yè)人數(shù)的權(quán)重較小，貢獻(xiàn)力度相對(duì)較小。

表3 新疆農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)評(píng)價(jià)各指標(biāo)權(quán)重

3.2 耦合協(xié)調(diào)度分析

由表4 可知，2015—2020 年，新疆農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的耦合度（C）由0.224 上升至0.773，增長(zhǎng)較多，說明新疆農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的耦合關(guān)系逐漸變好，兩產(chǎn)業(yè)相互影響作用逐漸增強(qiáng)，但農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展速度不均衡，需關(guān)注農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

新疆農(nóng)旅耦合協(xié)調(diào)度（D）不斷增加，2015—2020 年，該值由0.186 增加至0.767，耦合協(xié)調(diào)程度由嚴(yán)重失調(diào)發(fā)展到中級(jí)協(xié)調(diào)。從全國范圍來看，2020年新疆的耦合協(xié)調(diào)度依然不高，與河北?。?］、四川?。?0］等地接近于1.000 的耦合協(xié)調(diào)度相比仍有較大差距。

3.3 存在的問題

綜上可知，新疆農(nóng)旅融合水平相對(duì)較低，本研究將導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因歸結(jié)為以下幾個(gè)方面。

3.3.1 農(nóng)業(yè)資源未被充分利用 新疆具有豐富的農(nóng)業(yè)資源，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022 年新疆特色林果種植面積保持在123 萬hm2左右，棉花種植面積為242.6 萬hm2，紅棗種植面積約為32 萬hm2，但其中只有少部分農(nóng)業(yè)資源被整合利用，與旅游相結(jié)合開發(fā)出適合旅游的項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)資源未被充分利用是限制新疆農(nóng)旅融合發(fā)展的一個(gè)重要原因。

3.3.2 缺乏專業(yè)型人才 各方面的發(fā)展都需要專業(yè)型的人才，人才是推動(dòng)新疆農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展的重要因素。新疆擁有充足的農(nóng)業(yè)和旅游資源，這是新疆在農(nóng)旅融合發(fā)展方面相對(duì)于國內(nèi)其他省份的優(yōu)勢(shì)，但是人才的缺乏制約了新疆農(nóng)旅融合的發(fā)展。2002—2022 年新疆流失人才多達(dá)幾十萬人，其中專業(yè)型人才的流失占比較大。每年國內(nèi)其他省份有大量學(xué)生到新疆就學(xué)，但畢業(yè)后留在新疆的卻很少。而新疆每年也有不少優(yōu)秀學(xué)生考入國內(nèi)其他省份高校，但這些學(xué)生畢業(yè)后返回家鄉(xiāng)的人數(shù)也較少。留不住人才、人才短缺是提高新疆農(nóng)旅融合發(fā)展水平亟需解決的問題。

3.3.3 政策扶持力度不夠 政策扶持不夠首先體現(xiàn)為資金投入不足，這對(duì)新疆農(nóng)旅融合產(chǎn)生了一定的影響。其次體現(xiàn)為扶持制度不完善，新疆政府雖然明確指出要促進(jìn)新疆農(nóng)旅融合的發(fā)展，但并沒有提出有針對(duì)性的發(fā)展措施和建議，導(dǎo)致新疆農(nóng)旅融合水平仍不盡如人意。最后體現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施不完善，新疆位于西北邊陲，交通并不便利，阻礙了旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

4 提升新疆農(nóng)旅融合發(fā)展的路徑

4.1 充分整合利用資源

加強(qiáng)對(duì)新疆農(nóng)業(yè)資源的整合利用，并將農(nóng)業(yè)資源與旅游聯(lián)系起來。新疆擁有獨(dú)特的林果資源，可以建設(shè)林果采摘樂園等旅游項(xiàng)目，吸引游客入園采摘，游客在享受采摘樂趣的同時(shí)也增加了果農(nóng)的收入，促進(jìn)了新疆經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。此外，新疆是多民族聚居的地方，這里有獨(dú)特的文化和風(fēng)俗人情，在新疆農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展過程中，可以根據(jù)本地獨(dú)有的資源、人文歷史和區(qū)域特色創(chuàng)新農(nóng)旅融合發(fā)展理念，使新疆的農(nóng)旅融合彰顯本地特色，吸引更多游客。

4.2 加大人才引進(jìn)力度

人才是農(nóng)旅融合的助力劑，吸引和留住人才是新疆農(nóng)旅融合面臨的關(guān)鍵問題。為了解決人才問題，首先，要加大新疆綜合性人才的引進(jìn)力度。農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合是多元化融合，需要綜合性人才，對(duì)此，必須加強(qiáng)綜合性人才的引進(jìn)，這對(duì)新疆農(nóng)旅融合的發(fā)展有重要意義。其次，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)旅融合工作人員的培訓(xùn)。新疆農(nóng)旅融合水平對(duì)工作人員的能力也提出了新的要求，工作人員需加強(qiáng)自己的專業(yè)技能，以更好地為新疆農(nóng)旅融合的進(jìn)一步發(fā)展作出貢獻(xiàn)。再次，新疆高校應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的合作，通過校企合作招募更多的優(yōu)秀畢業(yè)生，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)新疆的發(fā)展。最后，新疆應(yīng)提高農(nóng)旅融合工作人員的薪酬水平，這是防止人才進(jìn)一步流失、留住人才的重要舉措。

4.3 加強(qiáng)政策扶持

在農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展方面，地方政府要積極推動(dòng)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定有針對(duì)性的發(fā)展規(guī)劃，采取相應(yīng)的扶持措施促進(jìn)新疆農(nóng)旅融合的發(fā)展。首先，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)旅融合的資金投入，資金充足是保障農(nóng)旅融合發(fā)展的重要支撐。其次，政府應(yīng)有針對(duì)性地制定新的農(nóng)旅融合扶持政策，對(duì)于農(nóng)旅融合的企業(yè)，在農(nóng)村土地、金融等方面予以相應(yīng)的優(yōu)惠。對(duì)于開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的村民，要拓寬農(nóng)村信貸支持領(lǐng)域，進(jìn)一步拓寬對(duì)農(nóng)戶的投資途徑。最后，政府應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，提高交通便捷度，提升新疆的知名度。

5 小結(jié)

本研究對(duì)新疆農(nóng)旅融合發(fā)展水平進(jìn)行了分析，研究發(fā)現(xiàn)，2015—2020 年新疆農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)耦合協(xié)調(diào)度逐年提高，但仍處于中級(jí)協(xié)調(diào)水平，和國內(nèi)其他省份有較大的差距。通過分析發(fā)現(xiàn)，造成這種現(xiàn)象的主要原因是新疆農(nóng)業(yè)資源未被充分開發(fā)利用、農(nóng)旅融合專業(yè)型人才缺乏和政策支持力度不足。為此，新疆首先應(yīng)進(jìn)一步整合利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣_發(fā)出獨(dú)特的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。其次應(yīng)加大綜合性人才引進(jìn)力度，并提高現(xiàn)有人才的綜合能力，同時(shí)提高專業(yè)型人才的薪酬待遇水平，減少人才流失。最后應(yīng)加大對(duì)新疆農(nóng)旅融合資金的扶持力度，制定有針對(duì)性的政策，同時(shí)完善新疆交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以此推動(dòng)新疆農(nóng)旅融合進(jìn)一步發(fā)展。