試論陜甘邊革命根據地土地革命的歷史經驗

劉繼華,王 歡

(蘭州大學 馬克思主義學院,甘肅 蘭州 730000)

20世紀二三十年代,劉志丹、謝子長、習仲勛等老一輩無產階級革命家將毛澤東的工農武裝割據思想與陜甘邊區的實際情況相結合,成功創建了陜甘邊革命根據地,后來同陜北革命根據連成一片,形成陜甘革命根據地,為黨中央和各路紅軍長征提供了落腳點,為八路軍主力奔赴抗日前線提供了出發點,為中國革命做出了重大貢獻。陜甘邊革命根據地是中國共產黨在西北地區局部執政的成功實踐,成功源于一次次的失敗探索,革命領導人從挫折中奮起,從總結中提高,在根據地的創建和發展過程中積累了豐富經驗,特別是陜甘邊土地革命的成功實踐,為解放戰爭時期及之后的土地改革積累了豐富經驗。

一、五頃塬土地革命的初次嘗試

五頃塬是陜甘邊革命根據地開展土地革命的初次嘗試,李艮作為這次土地革命的負責人,因對五頃塬實際情況缺乏正確認識,力求在根據地還不穩固的小村莊快速完成土地分配工作,并且在土地分配中未發動群眾,最終導致這場土地革命的失敗。

1932年2月,中國工農紅軍陜甘游擊隊成立以后,根據陜西省委的指示,立即南下,向渭北地區運動,執行創建革命根據地的任務,但因隴東革命形勢的高漲,謝子長改變原定計劃,決定就地發動群眾攻打山河鎮,并就此開辟革命根據地。3月,陜甘游擊隊第一次攻打山河城失敗后,隨即到正寧南塬(即寺村塬)發動群眾,在各村鎮張貼標語,如“打土豪、分田地、分牛羊、分財產”“實行土地革命”,號召廣大貧苦農民起來反對剝削和壓迫,同地主豪紳作斗爭,并且以村為單位成立了赤衛軍小隊、貧農團、少先隊等群眾組織,為革命根據地的創建奠定了廣泛的群眾基礎。3月22日,在新莊子召開農民代表大會,選舉成立了陜甘邊區革命委員會,李杰夫任主席,張進元、唐桂榮任副主席,革命委員會下設土地、肅反、財政、食糧等委員會,陜甘邊區第一個紅色政權由此誕生。

根據地創建以后,在陜西省委指示下,把開展土地革命斗爭作為主要任務。革命委員會帶領群眾宣傳革命,打擊封建勢力,沒收豪紳地主富農的土地和糧食,號召群眾起來分田糧、牛羊和其他財產,革命形勢一時高漲起來。就在陜甘邊武裝割據初步形成之際,陜西省委代表杜衡來到根據地,他污蔑陜甘游擊隊是在執行“右傾機會主義路線”,要求游擊隊到平原地區建立根據地。游擊隊東進陜西韓城,因敵強我弱,游擊隊損失慘重,后又退回到寺村塬。在湫頭、五頃塬活動期間,陜西省委派遣李艮到游擊隊執行創建新蘇區任務,但他執行的是“左”傾錯誤指示,對革命斗爭產生了不良影響。李艮提出在五頃塬開展土地分配,他要求在20天之內完成對五頃塬土地的分配任務,以盡快創建一塊新蘇區。盡管劉志丹等革命領導人指出五頃塬分配土地的條件不成熟,可李艮固執己見,一意孤行。分配原則是地主不分地,富農分得一部分土地,中農和貧雇農實行土地的平均分配,正當土地分配進行時,國民黨軍對根據地進行了圍剿部署,此時的李艮全然不顧根據地的險峻形勢,還在一味地強調對土地的分配,不做反圍剿部署。游擊隊歷經三戰三敗之后被迫轉移,根據地淪陷,土地革命斗爭也宣告失敗。

李艮在未做深入調查研究,對當地實際認識不足的情況下,制定了不合實際的土地革命政策,導致這次土地分配犯了嚴重錯誤,主要體現在:富農路線;沒有實行雇農貧農的優先權;侵犯中農利益;不實行紅軍優先權等。在土地分配過程中,剛打下一塊新的游擊區,在還未廣泛發動群眾的情況下,就開始進行土地的分配工作,群眾對土地分配的接受能力不強。總而言之,五頃塬土地革命是在“左”傾錯誤指示下的冒險嘗試,李艮對革命形勢缺乏正確認識,力圖在一個小村莊完成土地的分配,從而建立起一村委員會,再從一個村莊逐漸擴大到幾個村莊,最終完成創建新蘇區任務,這一舉措具有很大的不現實性,最終只能以失敗告終。針對五頃塬土地分配的失敗,李艮后來也做了總結:“在五頃園子的分土地中,在我們的領導之下,執行了富農路線,犯了許多嚴重的錯誤。”[1]五頃塬土地分配雖然失敗了,但卻是中國共產黨在陜甘邊革命根據地開展土地革命的一次重要嘗試,為照金和南梁革命根據地土地革命的開展提供了經驗教訓。

二、照金革命根據地土地革命的獨立探索

照金革命根據地是創建陜甘邊革命根據地的探索時期,這一時期的土地革命總體上比較成功,革命委員會總結了五頃塬分配土地的失敗教訓,立足于照金的現實情況,制定了一系列符合照金人民需求的土地革命政策,為照金武裝斗爭的開展和根據地的鞏固奠定了廣泛的群眾基礎。

根據中共中央和陜西省委“在積極地開展當地的游擊運動中創立新的紅軍隊伍,及陜甘邊蘇維埃的任務”[2]304指示,1932年12月,紅二十六軍正式成立,隨后劉志丹在陜西省委指示下,積極開展游擊戰爭,創建了以照金為中心的陜甘邊革命根據地。照金具有創建革命根據地的良好條件,位于山區,地勢險要,易守難攻;是紅軍老游擊區,擁有良好的群眾基礎;土地集中在大地主手中,且連年災荒,群眾生活苦不堪言,革命愿望強烈。1933年4月5日,陜甘邊工農兵代表大會在照金土兒梁召開,選舉產生陜甘邊區革命委員,周冬至任主席,習仲勛任副主席,下設土地、肅反、經濟和糧食等委員會,帶領群眾打土豪、分田地,摧毀了邊區的豪紳地主,并且頒布了各種法令,實行戒煙、禁賭、宣傳婦女放足等工作,這些舉措深受人民群眾的支持。

照金革命根據地創建后,將土地革命斗爭作為鞏固和擴大革命根據地的主要任務。照金土地主要集中在大地主和寺廟手中,農民主要以租種土地為活,貧雇農生活艱苦,對獲得土地的愿望格外強烈。陜西省委給紅二十六軍的指示信指出,“把香山寺香山堡、照金、玉原、八九堡一帶豪紳地主的土地,立即沒收來分配”[2]426,“組織和領導農民群眾起來,沒收一切地主祠堂、廟宇及反革命富農的土地,將土地平均分配給苦力、雇農、貧農和中農”[2]433。革命委員會成立后,習仲勛、周冬至等人深入群眾,了解群眾疾苦,組織和發動群眾打土豪,分糧食、分土地,開展抗款、抗糧、抗捐、抗稅活動,掀起了土地革命浪潮。照金革命根據地貫徹落實《中華蘇維埃共和國土地法》,并結合地區實際情況,確立了兩種土地分配辦法,一是采取誰租種哪一塊土地,就將這塊土地分配給誰,并在田間插標寫牌以確立地界;二是按勞動力和人口的混合標準來分配土地,貧雇農擁有優先分配土地的資格,對土地不足的中農也給予適當補貼。在土地分配過程中,革命委員還會還留出一小部分土地由村蘇維埃政府經營,收成用于撫恤紅軍家屬和紅軍使用;將沒收的牛羊留一部分由專人供養,耕牛為貧苦農民耕田,羊用于軍需;組織互助合作社,集資支持農民發展生產;廢除強加在農民身上的佃租、欠債以及苛捐雜稅,不向農民征糧、派款,政府和軍隊開支主要通過打土豪獲得,這一系列舉措深受群眾的支持和擁護,農民生活水平得到了顯著提高。照金革命根據地土地革命的開展體現出階段性特征,先是由習仲勛、周冬至等革命領導人深入群眾,宣傳土地革命的政策和意義,繼而確定土地分配對象,統計出具體的戶數和人數,研討分配政策,最后才是土地分配的開展;三個階段相互銜接,保證了土地革命斗爭的順利開展。正當照金革命根據地順利發展時,杜衡推行“左”傾冒險主義,堅持南下渭華,途中遭遇敵人圍追堵截,終因敵強我弱,慘遭失敗。1933年10月,國民黨軍大舉進攻照金蘇區,紅軍寡不敵眾,照金革命根據地失守,土地革命失敗。

照金革命根據地的土地革命總體上開展得很順利,貧苦農民分得了土地和牛羊,擺脫了強加在他們身上的債務,生活水平得到了一定程度的改善,充分調動了群眾投身革命和生產的積極性,密切了黨群、政群間的關系,為之后南梁革命根據地土地革命的開展積累了豐富的歷史經驗。

三、南梁革命根據地土地革命的深入發展

南梁革命根據地創建于陜甘邊革命根據地的發展時期,這一時期的土地革命斗爭總體上進展得也比較成功,革命領導人立足于陜甘邊的實際情況,認真總結前兩次土地革命斗爭的經驗教訓,制定了獨特且完整的土地革命政策,保障了南梁革命根據地的政權建設。

1933年11月3日,包家寨會議糾正了黨內的“左”傾錯誤,恢復了紅二十六軍,成立四十二師,制定了有關紅軍和根據地建設的行動方針和戰略選擇。劉志丹、習仲勛等人總結了前兩次創建根據地的經驗教訓,決定以南梁為中心建立安定、南梁、照金三路游擊區。在南梁建立革命根據地,這是符合實際的正確選擇。南梁有良好的地理位置,地廣人稀,山林茂密,溝壑縱橫,易守難攻;是南梁游擊隊的誕生地,有良好的群眾基礎;群眾深受封建地主剝削和壓迫,有較強的革命愿望;國民黨統治基礎薄弱,各路軍閥鉤心斗角,矛盾重重,有利于根據地的存在和發展。包家寨會議后,黨派張策和習仲勛到南梁宣傳革命、發動群眾,相繼建立起農會、貧農團、赤衛隊和游擊隊。1934年11月,陜甘邊區工農兵代表大會在南梁荔園堡召開,投票選舉產生了陜甘邊區蘇維埃政府,習仲勛任主席,賈生秀任副主席,劉志丹任陜甘邊區軍事委員會主席,政府下設土地、勞動、財政、肅反、文化、婦女等委員會,標志著以南梁為中心的陜甘邊革命根據地的正式建立。

南梁蘇維埃政府成立之后,將開展土地革命作為支援紅軍和鞏固革命根據地的一項重要任務。南梁一帶土地高度集中在地主手中,貧雇農無地,且受地主剝削,承擔官匪繁重的苛捐雜稅,民眾生活苦不堪言,革命愿望十分強烈。陜甘邊區蘇維埃政府成立后,立即開展以分配土地為主要內容的土地革命斗爭,針對“群眾對于分土地并不感到多大興趣,而對于打土豪,分糧食、牛羊和衣物,不交糧、款和租子,則很感興趣”[3]的實際情況,陜甘邊區蘇維埃政府參照《中華蘇維埃共和國土地法》和陜甘邊區工農兵代表大會通過的《土地決議案》,制定了一系列符合陜甘邊實際情況的土地政策,內容有:沒收地主的土地、牛羊和糧食,沒收富農剝削部分的土地財產,分配給貧雇農或者缺少土地和牲畜的中農,參加勞動的地主也可分得土地;分川地不分山地;田苗、牛羊一起分;中心區域分土地,邊緣區域暫不分土地;紅軍家屬分好地;白區中當兵的暫不分土地,土地暫留做公用;各區之間相互調劑土地余缺;按階級劃分土地;改造二流子參加生產[4]。在土地分配過程中,政府還及時研究新情況,總結新經驗,制定和實施了《陜甘蘇區土地斗爭中一些問題的決定》,保證了土地革命的順利開展。在開展土地革命的過程中,蘇維埃政府延續了照金時期分步驟進行土地分配的措施,先向農民宣傳黨的土地革命政策,帶領群眾打土豪、分糧食,然后量定人口、戶數、畝數,明確要分得土地畝數,最后才開展土地的分配工作,并且在土地分配完成之后,政府還會向被分得土地的農民頒發土地證書,在很大程度上喚醒了農民的主人翁意識。在分配土地的過程中,蘇維埃政府還確立了不征糧、不收款的休養生息政策,軍隊和政府的糧食、財產通過打土豪地主所得,同時開辦集市和互助合作社,農產品得以銷售,陜甘邊革命根據地農業生產獲得了大發展,人民群眾的生活得到了很大程度地改善。

南梁革命根據地土地革命摧毀了陜甘邊區數千年的封建土地所有制,基本解決了貧苦農民對土地的迫切需求。分得土地的農民深受鼓舞,更加相信中國共產黨為人民謀福利的決心,投身革命和生產的積極性高漲,為陜甘革命根據地“碩果僅存”奠定了堅實的群眾基礎,也為解放戰爭之后的土地改革提供了寶貴的歷史經驗。

四、陜甘邊革命根據地土地革命的歷史經驗

陜甘革命根據地作為土地革命后期碩果僅存的完整革命根據地,這是由多重因素共同作用的結果,其中一點就是劉志丹、謝子長和習仲勛等中國共產黨人善于總結歷史經驗教訓,不斷從實際出發探索土地革命的正確途徑。五頃塬分配土地雖以失敗告終,但革命領導人從中總結經驗教訓,為推進照金和南梁時期土地革命的順利開展奠定了重要基礎,最終走出了一條符合當地特色的土地革命道路。現如今,總結革命先輩們開展土地革命的歷史經驗,看清楚革命先輩為什么能在艱苦環境下完成土地革命的探索,有助于我們更加深入地了解陜甘邊革命根據地。

(一)緊緊依靠廣大人民群眾

毛澤東指出:“誰贏得了農民,誰就會贏得了中國,誰解決土地問題,誰就會贏得農民。”[5]土地問題是農民急需解決的根本問題,只有進行土地革命,滿足農民對土地的需要,才能獲得人民群眾的支持,根據地才能鞏固和擴大。在開展土地革命時,劉志丹、習仲勛等革命領導人親自深入群眾,傾聽群眾的呼聲和意見,制定方針政策,并監督土地革命的執行,劉志丹每到一地,都要找當地群眾談話,詢問當地的實際情況,他對陜甘邊的實際情況非常了解,群眾都稱他為“活地圖”;開辟照金革命根據地時,劉志丹囑咐習仲勛:“只要政策對頭,緊緊地依靠群眾,困難是可以克服的。”[6]于是習仲勛一村一村地做調查研究,一家一戶地做群眾工作,他深知群眾的情緒、習慣和需要,急他們之所急,想他們之所想,同群眾建立起了魚水相依的密切關系,推動了土地革命的順利開展。陜甘邊區土地革命是在廣泛發動群眾的基礎上進行的,在開展土地革命前,先是帶領群眾打土豪、分浮財,分得財物的農民深受鼓舞,更加相信中國共產黨為人民謀福利的決心,自覺擁護共產黨的領導,群眾親自參與到土地分配工作中,保證了土地革命的順利開展。陜甘邊革命根據地在開展土地革命時,堅決打擊貪污腐敗分子,維護群眾利益。負責分配土地的張步清,貪圖個人發家致富,多占荒地且雇人開墾,并對土地分配工作不上心。劉志丹和習仲勛經研究決定,對張步清做了免職處罰。群眾知道后紛紛稱贊道:“習仲勛、劉志丹,個個是清官,走到哪里,哪里晴了天。”[7]

(二)因地制宜制定土地政策

陜甘邊蘇區土地革命的成功實踐,離不開正確的土地革命政策。陜甘邊革命根據地貫徹落實中央制定的《井岡山土地法》和《中華蘇維埃共和國土地法》,但革命領導人認識到南北方地理環境有差異,單靠學習中央蘇區的土地革命經驗是行不通的,于是將中央的土地政策與陜甘邊的實際情況相結合,制定了符合陜甘邊特色的土地革命政策,如未執行《井岡山土地法》中的“沒收一切土地歸蘇維埃政府所有”[8],保障了陜甘邊區的農民利益。劉志丹、習仲勛等革命領導人親自做調查研究,了解群眾需求,分析南北方地理位置的差異,從陜甘邊實際情況出發,制定符合群眾需要的土地革命政策,西北地區地廣人稀,則分川地不分山地,同時政府也不限制農民開墾山地,并鼓勵居民發展生產;陜甘邊區農民最需要的是青苗和牛羊,如果分田不分苗和牛羊,就會挫傷農民生產和革命的積極性,由此制定了青苗、牛羊一起分的土地政策;為了團結地主富農打擊敵人,對罪大惡極的地主給予嚴厲打擊,其余給予生活出路,只沒收富農出租部分的土地;為了防止沒收和分配土地過程中出現偏差,蘇維埃政府做了階級劃分,調動了廣大人民群眾的生產積極性,推進了土地革命的順利開展。陜甘邊革命領導人還善于從時間和空間上總結土地革命斗爭的經驗教訓,提出必須在政權穩固,廣泛發動群眾的基礎上,再開展以分配土地為中心內容的土地革命斗爭。陜甘邊革命根據地在貫徹落實黨中央方針政策的基礎上,總結過去土地革命斗爭經驗,從陜甘邊的實際情況出發,最終走出了一條符合當地特色的土地革命道路。

(三)正確把握土地革命和創建革命根據地的關系

毛澤東指出:“封建地主階級是帝國主義統治中國的主要社會基礎,而農民則是中國革命的主力軍。”[9]在新民主主義革命時期,中國共產黨將解決農民的土地問題與政權建設結合在一起。陜甘邊區的土地革命,隨著革命根據地的建立和發展而不斷深入。大革命失敗后,中共陜西省委根據“八七”會議精神,相繼發動清澗起義、渭華起義、旬邑暴動等七十余次兵運斗爭和武裝起義。雖然這些暴動和起義大多都以失敗告終,劉志丹、謝子長和習仲勛等革命先輩并沒有因失敗而氣餒,反而越戰越勇,在失敗中總結經驗教訓。劉志丹指出:“幾年來,陜甘地區先后舉行過大大小小七十多次兵變,都失敗了。最根本的原因就是軍事運動沒有同農民運動結合起來,沒有建立起革命根據地。”[10]基于這樣的認識,陜甘邊區武裝斗爭的開展以創建革命根據地為根本目標,根據地的創建過程也是土地革命的開展過程,土地革命的開展與革命根據地的創建是相輔相成的統一整體。土地革命是維護政權的關鍵,照金和南梁的土地革命使廣大貧苦農民分得了土地,農民獲得了解放,翻身做了土地的主人,為鞏固和擴大革命根據地奠定了廣泛的群眾基礎;土地革命不能單獨進行,必須要以革命根據地做依托,五頃塬土地分配失敗的一條重要原因就是沒有建立起穩固的革命根據地。陜甘邊革命根據地正確處理了土地革命與根據地建設之間的關系,以循序漸進的方式開展土地革命,在革命根據地建立以后,先發動群眾打土豪、發浮財,待革命政權穩固之后,再進行土地的分配,在提高群眾政治覺悟的同時,又防止出現五頃塬盲目分配土地而不能鞏固根據地的情況。

(四)正確把握土地革命和武裝斗爭的關系

陜甘邊革命根據地的創建與發展是毛澤東“工農武裝割據”思想的成功實踐,劉志丹、謝子長、習仲勛等革命領導人在武裝斗爭的開展中,逐漸摒棄了以往單獨開展軍事運動的錯誤觀點,將武裝斗爭同土地革命、創建革命根據地緊密結合在一起,堅持以武裝斗爭為主要斗爭形式,以土地革命為中心內容,以農村根據地為重要依托。陜甘邊革命根據地將武裝斗爭與土地革命結合在一起,兩者間相輔相成、相互作用,陜甘邊在開展武裝斗爭過程中,將土地革命斗爭作為自己的一大重任,游擊隊每到一處,都要進行打土豪斗爭,一方面是獲得軍隊的物質補給,另一方面是獲得群眾支持,在五頃塬土地分配時,分得土地的群眾就已經認識到只有通過革命斗爭,才能保障他們已分得的土地,這也為照金和南梁土地革命的開展積累了豐富的經驗。陜甘邊革命根據地成立之后,開始以分田為主要內容的土地革命斗爭,農民分得了土地,生活有了保障,他們認識到紅軍是真心在為人民謀利益,投身革命的積極性高漲,許多青壯年都紛紛參加紅軍,陜甘邊區一時出現父送子、妻送郎、父子雙雙參加紅軍的動人場景。武裝斗爭是土地革命開展的主要斗爭形式,通過武裝斗爭摧毀舊的封建勢力,在分糧分財中逐步建立起革命委員會,壯大革命武裝力量,土地革命才能得以順利開展。陜甘邊革命根據地的實踐證明,只有以革命武裝做保障,以根據地做依托,土地革命的果實才能得以捍衛。

大革命失敗后,中國共產黨將開展土地革命作為反封建斗爭和鞏固紅色政權的中心任務,并將這一任務與武裝斗爭、根據地建設緊密聯系在一起。陜甘邊革命領導人根據中共中央和陜西省委的指示,在根據地創建和發展過程中,從陜甘邊實際情況出發,緊緊依靠廣大人民群眾,開展了轟轟烈烈的土地革命斗爭,激發了群眾投身革命和生產的積極性,為擴大紅軍和鞏固革命根據地奠定了堅實的群眾基礎,使中國革命的星星之火在西北地區燃起,最后形成星火燎原之勢,在中國共產黨歷史上留下了光輝的一頁。