沒有環評手續的養殖場是否應該拆除？

典型案例：王二娃的養殖場在2014年取得工商登記和行政許可，一直從事蛋雞養殖。2018年，當地市政府發布了《關于禁養區養殖戶限期拆除的通告》，規定禁養區內的養殖戶需要在2018年6月30日前自行拆除養殖場。后來王二娃的養殖場被政府以污染環境為由強制進行了拆除。王二娃認為，自己的養殖場是合法經營的，雖然沒有辦理相關環評手續，但是一直也沒有受到環保部門的查處，他想知道，沒有環評手續的養殖場就應該被拆除嗎？拆除后沒有補償嗎？

案例解析：

沒有環評手續不一定要強拆，也不一定沒有補償。

根據《畜禽規模養殖污染防治條例》的規定，新建、改建、擴建畜禽養殖場、養殖小區，應當符合畜牧業發展規劃、畜禽養殖污染防治規劃，滿足動物防疫條件，并進行環境影響評價。對環境可能造成重大影響的大型畜禽養殖場、養殖小區，應當編制環境影響報告書；其他畜禽養殖場、養殖小區應當填報環境影響登記表。

環境影響評價的重點應當包括：畜禽養殖產生的廢棄物種類和數量，廢棄物綜合利用和無害化處理方案和措施，廢棄物的消納和處理情況以及向環境直接排放的情況，最終可能對水體、土壤等環境和人體健康產生的影響以及控制和減少影響的方案和措施等。

沒有環評手續一定要拆除嗎？建設養殖場是有嚴格規定的，養殖場的建設一定要遠離環境保護區，并且要經過相關部門的審批。養殖場開辦之初規模較小，未辦理環評手續，但如果經營過程中達到了規模化養殖的標準，自達到標準之日起，應當辦理環評手續。養殖場如果沒有辦理環評手續，且沒有給環境造成大的污染，那么是完全可以通過補辦手續成為合法養殖場的。

拆除后一定沒有補償嗎？養殖行為雖并不完全符合環境保護規定，但其中存在對政府的信賴利益和客觀經營利益，關閉養殖場必然會有一定客觀損失，如果當地政府制定的相關實施方案中明確給予適當獎勵，那么政府在養殖場不完全符合環保法律法規的情況下也應給予適當補償，符合行政合理性原則。

提示：

在行政機關進行環保拆遷時，養殖戶要明確自己的養殖場是否有必要辦理包括環評在內的環保手續；如有必要但自己未辦理，是否有補辦修正的可能。最后即使無法補正，也不一定就必須強行拆除且得不到補償，即環保拆遷并不意味著無任何補償。