“樞紐園區(qū)”解鎖開放新格局

許幼飛　盧韻竹

3月28日，沙坪壩區(qū)重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)內(nèi)一派繁忙景象，滿載貨物的班列整裝待發(fā)。要不了多久，這些貨物將出現(xiàn)在世界各地。

重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)是西部陸海新通道的策源地和首發(fā)站。當(dāng)前，沙坪壩區(qū)正以建設(shè)陸港型國(guó)家物流樞紐為新的戰(zhàn)略起點(diǎn)，加快引流通道資源要素在園區(qū)高效整合轉(zhuǎn)化，以制度型開放引領(lǐng)高水平內(nèi)陸開放，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)及區(qū)域協(xié)同發(fā)展能力，賦能西部陸海新通道持續(xù)跑出“加速度”。

從“無”到“有”

3月17日上午，一列滿載印尼起酥油、越南香蕉干等貨物的鐵海聯(lián)運(yùn)班列從廣西欽州鐵路集裝箱中心站發(fā)出，一天后到達(dá)重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)內(nèi)的團(tuán)結(jié)村鐵路中心站。

至此，2023年西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列開行1700列，同比增長(zhǎng)26%，實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”。

“西部陸海新通道已成為西部地區(qū)最便捷的出海通道。”陸海新通道運(yùn)營(yíng)有限公司董事長(zhǎng)王渝培稱。

時(shí)間的指針撥回到2015年11月，中新兩國(guó)政府簽署《關(guān)于建設(shè)中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目的框架協(xié)議》及其補(bǔ)充協(xié)議。全域納入項(xiàng)目范圍的重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)迎來新的發(fā)展機(jī)遇。

“雖然重慶依托長(zhǎng)江黃金水道已實(shí)現(xiàn)通江達(dá)海，但隨著產(chǎn)業(yè)的日益壯大，這條東西向的物流大通道已經(jīng)不能滿足內(nèi)陸開放發(fā)展需求。”王渝培說。

為此，重慶開始尋找新的出海之道。

王渝培全程參與了這條出海通道的尋找過程，他說：“當(dāng)時(shí)重慶在探討3條出海通道，分別包括上海、深圳以及廣西北部灣。重慶到廣西北部灣約1200公里，是距離最近的出海口，貨物48小時(shí)便可運(yùn)抵廣西欽州港，較江海聯(lián)運(yùn)模式縮短了10天以上，相比公路運(yùn)輸，更節(jié)省物流成本。”

為促成新通道的開通，新加坡、重慶、廣西三地做了大量工作。

2016年6月30日，重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)與新加坡國(guó)際港務(wù)集團(tuán)、廣西北部灣港務(wù)集團(tuán)在廣西南寧正式成立“重慶鐵路口岸—廣西北部灣港—新加坡海港戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目”兩國(guó)三方聯(lián)合工作組，共同完成相關(guān)可行性調(diào)研報(bào)告，為打通新通道提供了實(shí)質(zhì)性支撐。

陸海新通道運(yùn)營(yíng)有限公司市場(chǎng)部部長(zhǎng)李瑋便是其中的見證者和實(shí)踐者。那幾年，她是廣西的常客，有時(shí)一年四分之一的時(shí)間都在廣西出差，“曾經(jīng)一天洽談了8家企業(yè)，根本沒有歇?dú)獾臅r(shí)間”。

2017年4月28日，“渝桂新”（欽州—重慶）首趟回程測(cè)試班列開行；同年5月10日，“渝桂新”（重慶—?dú)J州）首趟去程測(cè)試班列開行。

這就是西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列的雛形，一條新的出海通道被打通了。

如今，這條誕生于重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)的新通道已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，正帶動(dòng)西部地區(qū)走向更大程度的開放。

“2022年，重慶經(jīng)西部陸海新通道運(yùn)輸14.8萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)32%。”王渝培稱，通過西部陸海新通道，曾因區(qū)位劣勢(shì)“藏在深閨人未識(shí)”的各類特色產(chǎn)品走向了國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，泰國(guó)糯米、馬來西亞榴蓮、越南巴沙魚等東南亞特色產(chǎn)品也更為快捷地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

從“有”到“新”

2022年11月初，一則好消息從德國(guó)傳來。

重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)合作伙伴德國(guó)不萊梅物流集團(tuán)，為一批賓利品牌的平行進(jìn)口車簽發(fā)了鐵路信用證提單，實(shí)現(xiàn)歐洲地區(qū)鐵路信用證提單“從零到一”的突破。

“這次簽發(fā)了3份提單，標(biāo)志著陸上貿(mào)易規(guī)則探索工作由中國(guó)擴(kuò)展到德國(guó)，并在兩個(gè)國(guó)家的法律體系范圍內(nèi)形成共識(shí)，發(fā)端于沙坪壩區(qū)團(tuán)結(jié)村鐵路中心站的鐵路信用證也輸出到境外，服務(wù)全球。”看著簽發(fā)的提單，重慶鐵路口岸物流開發(fā)有限責(zé)任公司總經(jīng)理助理崔松柏的內(nèi)心久久不能平靜。

提單是一種物權(quán)憑證，可作為國(guó)際信用證附件進(jìn)行融資押匯。

崔松柏舉例道：“一家企業(yè)從德國(guó)進(jìn)口50輛高端保時(shí)捷轎車，按每輛100萬元人民幣計(jì)算，總價(jià)就是5000萬元。如果開具鐵路信用證，以鐵路提單作為核心單據(jù)，僅用百分之五的資本，即250萬元，就可完成海外全部貨物發(fā)運(yùn)，后續(xù)再進(jìn)行相關(guān)結(jié)算，緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力。”

隨著中歐班列和西部陸海新通道線路的陸續(xù)開通，鐵路提單信貸需求居高不下。但在以往的國(guó)際貿(mào)易中，提單僅適用于海運(yùn)。

能否突破國(guó)際慣例，給鐵路運(yùn)輸開出提單？帶著這樣的想法，重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)開始多方探索。

“我們首先要做的是創(chuàng)新鐵路提單的結(jié)算模式。”崔松柏稱，“園區(qū)以整車進(jìn)口為切入點(diǎn)，主動(dòng)尋求和境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、貨代公司、出口商合作，開創(chuàng)性賦予鐵路‘貨代單’議付結(jié)算功能，使其具備銀行議付憑據(jù)效力，極大地提升了跨境鐵運(yùn)融資、結(jié)算便利化水平。”

不僅如此，園區(qū)多措并舉，賦能通道發(fā)展——

2022年，國(guó)家骨干冷鏈物流基地名單正式出爐，位于重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)內(nèi)的沙坪壩國(guó)家骨干冷鏈物流基地成功入選。

“打造國(guó)家骨干冷鏈物流基地可以助力西部陸海新通道運(yùn)送更多貨物。與此同時(shí)，依托國(guó)家骨干冷鏈物流基地這塊招牌，西部陸海新通道重慶無水港的建設(shè)申請(qǐng)到了2300萬元的資金支持。”重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)建設(shè)有限責(zé)任公司戰(zhàn)略發(fā)展部工作人員樊無雙稱。

打通數(shù)據(jù)壁壘，建成智慧口岸。

“通過優(yōu)化內(nèi)部資源調(diào)度，從而提高通關(guān)效率、降低企業(yè)物流成本。”重慶泛歐鐵路口岸經(jīng)營(yíng)管理有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人沈磊稱。

從“新”到“融”

3月23日中午，重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)的食堂里，重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)建設(shè)有限責(zé)任公司招商引資部副部長(zhǎng)李進(jìn)一邊往碗里夾菜，一邊滑動(dòng)手機(jī)屏幕，查看中國(guó)石油化工股份有限公司重慶石油分公司發(fā)來的招商引資報(bào)告。

中國(guó)石化重慶石油分公司在這份報(bào)告中增加了西部陸海新通道的相關(guān)內(nèi)容，想以此吸引自己的客戶到園區(qū)發(fā)展。

看完報(bào)告，李進(jìn)將飯菜囫圇吞下肚去，通過微信與中國(guó)石化重慶石油分公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通起來。

中國(guó)石化重慶石油分公司的這個(gè)想法，還要從3月1日舉行的國(guó)際物流樞紐園區(qū)西部陸海新通道供應(yīng)鏈發(fā)展聯(lián)盟沙龍說起。

作為西部陸海新通道的策源地和首發(fā)站，重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)早就想召集各企業(yè)圍繞西部陸海新通道建設(shè)進(jìn)行探討交流，從內(nèi)部打通合作壁壘，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合作和企業(yè)多元布局。

“剛開始聯(lián)系客戶時(shí)，很多客戶因不在重慶，或忙于其他事務(wù)，參會(huì)的意愿并不強(qiáng)烈。”回憶起籌備階段，李進(jìn)感觸頗深。

于是，李進(jìn)和陸海新通道運(yùn)營(yíng)有限公司的工作人員一同出謀劃策，多次與企業(yè)交流，講解園區(qū)和通道的優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過幾個(gè)月的努力，這個(gè)服務(wù)西部陸海新通道建設(shè)發(fā)展的“局”終于組建起來了。

“沙龍結(jié)束后，中國(guó)石化重慶石油分公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人立馬聯(lián)系我，表達(dá)了想要進(jìn)一步合作招商的意愿。”李進(jìn)稱。

西部陸海新通道不只是單純的物流通道，還是交通、物流、商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)深度融合的經(jīng)濟(jì)走廊。

“2021年成功上市讓公司的發(fā)展邁上了新臺(tái)階，依托中歐班列和西部陸海新通道的物流業(yè)務(wù)，公司正在快速發(fā)展。”園區(qū)落戶企業(yè)三羊馬（重慶）物流股份有限公司的監(jiān)事會(huì)主席劉險(xiǎn)峰說，2022年位于沙坪壩區(qū)的重慶鐵路口岸已累計(jì)進(jìn)口整車近3萬輛，居全國(guó)內(nèi)陸口岸第一位，這給以汽車物流為主業(yè)的三羊馬公司帶來了巨大發(fā)展機(jī)遇。

劉險(xiǎn)峰還說，重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)與德國(guó)不萊梅港、挪威納爾維克港等港口的合作，更是讓公司拓展國(guó)際業(yè)務(wù)時(shí)如虎添翼。

“下一步，我們將進(jìn)一步壯大國(guó)際貿(mào)易，積極申報(bào)鐵路口岸綜合保稅區(qū)，拓展國(guó)際消費(fèi)品貿(mào)易、保稅研發(fā)設(shè)計(jì)、跨境離岸加工等口岸業(yè)態(tài)，培育金融體系，探索跨境服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)匹配西部陸海新通道融資結(jié)算應(yīng)用場(chǎng)景，提高開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。”重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)建設(shè)有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。