元首外交聚焦“一帶一路”重點(diǎn)地區(qū)中國(guó)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)逐步復(fù)蘇

整體態(tài)勢(shì)

數(shù)據(jù)顯示，2022年12月涉“一帶一路”信息114萬(wàn)條，12月9日出現(xiàn)輿情高峰，信息量為78121條。

本月輿論熱度較高的涉“一帶一路”事件主要有：習(xí)近平主席出席“雙峰會(huì)”并對(duì)沙特進(jìn)行國(guó)事訪問；“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”通過；首屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)啟幕；中國(guó)-沙特石油能源“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)；“西伯利亞力量”天然氣管道全線貫通。

政策動(dòng)態(tài)

元首外交聚焦“一帶一路”重點(diǎn)地區(qū)。

2022年12月7日至10日，習(xí)近平主席應(yīng)沙特阿拉伯王國(guó)國(guó)王薩勒曼邀請(qǐng)，赴利雅得出席首屆中國(guó)—阿拉伯國(guó)家峰會(huì)、首屆中國(guó)—海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)峰會(huì)并對(duì)沙特進(jìn)行國(guó)事訪問。這是新中國(guó)成立以來我國(guó)對(duì)阿拉伯世界規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次外交行動(dòng)。

習(xí)近平主席在首屆中阿峰會(huì)上發(fā)表重要講話，提出中方將同阿方一道推進(jìn)“八大共同行動(dòng)”，涵蓋支持發(fā)展、糧食安全、衛(wèi)生健康、綠色創(chuàng)新、能源安全、文明對(duì)話、青年成才、安全穩(wěn)定諸多領(lǐng)域，充實(shí)完善了中阿務(wù)實(shí)合作的四梁八柱。

中阿雙方發(fā)表《首屆中阿峰會(huì)利雅得宣言》，一致同意全力構(gòu)建面向新時(shí)代的中阿命運(yùn)共同體，《宣言》充分吸納共建“一帶一路”、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值等中方重大倡議主張。

本次峰會(huì)還發(fā)表《中海戰(zhàn)略對(duì)話2023年至2027年行動(dòng)計(jì)劃》，就未來五年中國(guó)與海灣阿拉伯國(guó)家在政治、經(jīng)貿(mào)、能源、文化和旅游、教育、科技等領(lǐng)域合作作出規(guī)劃。

習(xí)近平主席與薩勒曼國(guó)王共同見證《中沙全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議》的簽署。雙方商定每?jī)赡暝趦蓢?guó)輪流舉行一次元首會(huì)晤，同意將中沙高級(jí)別聯(lián)合委員會(huì)牽頭人級(jí)別提升至總理級(jí)。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致同意對(duì)接共建“一帶一路”倡議同沙特“2030愿景”，雙方發(fā)表聯(lián)合聲明，簽署20份合作成果文件，覆蓋共建“一帶一路”、能源、投資、司法、教育、新聞等領(lǐng)域。

“一帶一路”建設(shè)開展以來，中國(guó)同阿拉伯國(guó)家合作布局持續(xù)完善，成果不斷顯現(xiàn)。雙方在基建、能源等領(lǐng)域已合作實(shí)施了200多個(gè)大型項(xiàng)目，成果惠及近20億人民。

多措并舉深化高水平對(duì)外開放。2022年12月，國(guó)內(nèi)各部委繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策舉措，深化高水平對(duì)外開放。推動(dòng)各領(lǐng)域特別是金融領(lǐng)域的“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

資金融通領(lǐng)域。中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局2022年12月2日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券資金管理有關(guān)事宜的通知》，完善境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券資金管理要求，進(jìn)一步便利境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)債券市場(chǎng)融資；中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)12月27日對(duì)外發(fā)布《外國(guó)銀行分行綜合監(jiān)管評(píng)級(jí)辦法（試行）》，對(duì)外國(guó)銀行分行監(jiān)管評(píng)級(jí)的主要原則、評(píng)級(jí)要素、基本程序、評(píng)級(jí)結(jié)果運(yùn)用等作出原則性規(guī)定，督促外國(guó)銀行分行持續(xù)提高風(fēng)險(xiǎn)治理水平；12月30日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局宣布自2023年1月3日起，延長(zhǎng)銀行間外匯市場(chǎng)交易時(shí)間，人民幣匯率中間價(jià)及浮動(dòng)幅度、做市商報(bào)價(jià)等市場(chǎng)管理制度適用時(shí)間同時(shí)相應(yīng)延長(zhǎng)。此舉有助于拓展境內(nèi)外匯市場(chǎng)深度和廣度，促進(jìn)在岸和離岸外匯市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提升人民幣資產(chǎn)吸引力。

政策溝通領(lǐng)域。2022年12月6日，《中華人民共和國(guó)政府與巴勒斯坦國(guó)政府在共建“一帶一路”倡議下關(guān)于共同關(guān)心事項(xiàng)的諒解備忘錄》簽署。雙方將按照共商共建共享原則，不斷提升政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通水平，共同建設(shè)開放、包容、均衡、普惠的經(jīng)濟(jì)合作；12月13日，王毅同匈牙利外長(zhǎng)西雅爾多舉行視頻會(huì)晤，并共同簽署兩國(guó)建立政府間“一帶一路”合作委員會(huì)的協(xié)定。

貿(mào)易暢通領(lǐng)域。2022年12月，商務(wù)部、公安部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)文，決定新增14個(gè)地區(qū)開展二手車出口業(yè)務(wù)；12月26日，商務(wù)部發(fā)布國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范最佳實(shí)踐案例，包含產(chǎn)業(yè)綜合類案例和特色探索類案例兩類；商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升更好發(fā)揮示范作用若干措施的通知》，從加大招商引資支持力度、強(qiáng)化制造業(yè)項(xiàng)目要素保障、著力推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)增效、全力維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等四個(gè)方面提出12條支持舉措。

民心相通領(lǐng)域，2022年12月13日，中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)劉建超同委內(nèi)瑞拉統(tǒng)一社會(huì)主義黨第一副主席卡韋略舉行視頻通報(bào)會(huì)，雙方相互通報(bào)了中共二十大和委統(tǒng)社黨五大主要情況，表示將落實(shí)好兩國(guó)元首共識(shí)，加強(qiáng)黨際交流合作，推動(dòng)中委全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系深入發(fā)展。

地方參與態(tài)勢(shì)

海南自貿(mào)港出臺(tái)政策，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。12月22日，海南省新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，6項(xiàng)行政許可事項(xiàng)被取消，列入海南自貿(mào)港首批實(shí)行承諾即入制的事項(xiàng)清單，有利于降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”。海南將通過“審管法信”一體聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制和平臺(tái)，探索嵌入式監(jiān)管、智慧監(jiān)管、無感監(jiān)管等多種監(jiān)管方式。

中歐班列、中老班列新線開行。12月24日，“邯石歐”中歐班列、“廊石歐”中歐班列分別滿載100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱貨物，自石家莊國(guó)際陸港啟程首發(fā)，為河北制造業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)打開了新通道；12月16日，“庫(kù)斯塔奈—洛陽(yáng)”國(guó)際班列搭載約1300噸進(jìn)口麥麩顆粒，從哈薩克斯坦順利抵達(dá)東方紅（洛陽(yáng)）國(guó)際陸港，標(biāo)志著東方紅（洛陽(yáng)）國(guó)際陸港與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)了國(guó)際貨運(yùn)班列雙向互通；12月3日，滿載電動(dòng)自行車、石材、瓷磚、燈具等出口商品的國(guó)際貨運(yùn)列車從成都雙流發(fā)往老撾萬(wàn)象。這是中老鐵路開通以來，首次將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用到國(guó)際聯(lián)運(yùn)鏈條當(dāng)中，貨物一到達(dá)目的地，發(fā)貨方馬上會(huì)知曉，并立刻通知收貨方，提高了運(yùn)輸?shù)恼w效率；12月9日，以市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口貨物的中歐班列（渝新歐）由重慶發(fā)往波蘭。這一外貿(mào)模式將惠及更多本地專業(yè)市場(chǎng)。

商貿(mào)活動(dòng)日漸復(fù)蘇。隨著中國(guó)疫情防控措施優(yōu)化調(diào)整，多地政府紛紛“組團(tuán)”幫助企業(yè)赴境外開展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。蘇州市商務(wù)局初步統(tǒng)計(jì)，12月蘇州赴歐招商引資外貿(mào)企業(yè)拜訪歐洲客戶362家，獲得訂單約30億元，以出口訂單為主；12月15日，湖北“百團(tuán)千企”走出去赴境外開展經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)啟動(dòng)。湖北省組織經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)赴德國(guó)、法國(guó)、瑞典，拜訪戴姆勒、西門子等重點(diǎn)歐企，舉辦湖北-慕尼黑裝備制造產(chǎn)業(yè)專題對(duì)接會(huì)等；“跨國(guó)公司湖南行”系列活動(dòng)陸續(xù)在長(zhǎng)沙、常德等地舉行，法國(guó)、美國(guó)、丹麥、澳大利亞等國(guó)家的20余家跨國(guó)企業(yè)來湘考察，并達(dá)成合作意向。12月6日，中國(guó)丹麥商會(huì)、英國(guó)戴德梁行、美國(guó)羅克韋爾自動(dòng)化公司及其產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作伙伴組團(tuán)來湘，同湖南圍繞園區(qū)及企業(yè)智能化改造等議題深度對(duì)接，并考察湖南湘江新區(qū)。

金融支持對(duì)外開放戰(zhàn)略布局。12月19日，中國(guó)人民銀行上海總部在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點(diǎn)；12月21日，2022“一帶一路”金融高峰論壇在香港舉行，與會(huì)人士就香港在“一帶一路”建設(shè)中的角色和機(jī)遇等進(jìn)行了探討。

藝術(shù)、體育、醫(yī)療領(lǐng)域助力民心相通。12月19日，第五屆阿拉伯藝術(shù)節(jié)在江西省景德鎮(zhèn)拉開帷幕，期間舉行了中阿文化產(chǎn)業(yè)論壇、阿拉伯知名藝術(shù)家訪華采風(fēng)精品展、《御窯天下》特展、景德鎮(zhèn)民間非遺展演、“域見阿拉伯”風(fēng)情創(chuàng)意市集等系列豐富多彩的文化交流活動(dòng)；12月23日，“一帶一路”陜西2022安康“長(zhǎng)興職校杯”國(guó)際搏擊爭(zhēng)霸賽在安康市舉行，來自中國(guó)、泰國(guó)、伊朗、南非等4個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家的16位專業(yè)搏擊選手為觀眾獻(xiàn)上8場(chǎng)精彩對(duì)決；本月，第10批援馬拉維中國(guó)醫(yī)療隊(duì)行前動(dòng)員會(huì)在西安舉行，來自當(dāng)?shù)?1家醫(yī)療單位的17名隊(duì)員將出發(fā)赴馬拉維執(zhí)行為期1年的援外醫(yī)療任務(wù)。

（本文由北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院·騰訊“一帶一路”大數(shù)據(jù)創(chuàng)新項(xiàng)目課題組供稿，課題組成員包括組長(zhǎng)翟崑，副組長(zhǎng)婁曉希，組員王樂陽(yáng)、胡鑫、潘宇峰。）