“一帶一路”倡議邁入第十年企業“組團出海”助力貿易暢通

北京大學國際關系學院課題組

本月絲路脈動的時間范圍從2023年1月1日到1月31日。國際層面，RCEP生效實施一周年；國際貨幣基金組織發布《世界經濟展望報告》，將今年中國經濟增長預期由4.4%上調至5.2%；“一帶一路”倡議邁入第十年。

國內層面，習近平主席同來華進行國事訪問的菲律賓總統馬科斯、土庫曼斯坦總統謝爾達爾·別爾德穆哈梅多夫舉行會談。我國疫情防控逐步放開，經濟復蘇提振信心。地方政策實現“開年紅”，航空貨運、中歐班列添新生力軍，經貿團走出國門招商引資，科技、文化領域助力民心相通。

政策動態

元首外交深化頂層設計。1月3日至5日，菲律賓總統馬科斯來華進行國事訪問。此行是馬科斯就任總統后首次正式訪問東盟以外國家，同時他也是今年首位正式訪華的外國領導人。兩國發布了聯合聲明，愿持續深化共建“一帶一路”倡議和“多建好建”規劃對接，高質量推進基建項目合作，促進經濟增長。雙方續簽了“一帶一路”合作諒解備忘錄，簽署帕西格河橋梁項目框架協議和中方援菲基建項目交接證書，并就支持菲律賓基礎設施建設相關貸款協議交換意見。雙方將進一步深化基礎設施建設合作，打造達沃—薩馬爾大橋等重點工程，在商定的地點探討開展經貿創新發展合作，共同維護產供鏈穩定。

1月5日至6日，土庫曼斯坦總統謝爾達爾·別爾德穆哈梅多夫來華進行國事訪問，兩國元首簽署并發表《中華人民共和國和土庫曼斯坦聯合聲明》，共同見證簽署“一帶一路”、綠色發展、數字經濟、衛生、文化、體育、新聞媒體、天然氣等領域合作文件。兩國聯合聲明強調要充分發揮中土合作委員會統籌協調作用，加緊推進“一帶一路”倡議和“復興絲綢之路”戰略對接，全力落實好中土政府5年合作規劃（2021-2025年），推動中土各領域合作齊頭并進，全面發展。雙方商定采取積極有效措施，提升相互投資規模，加快成立政府間產能與投資合作機制，不斷推進和深化兩國產能與投資合作。同時，雙方積極評價并愿繼續夯實和發揮好雙邊投資合作工作組機制的重要渠道作用，積極落實兩國關于加強數字經濟、綠色發展領域的投資合作文件，采取有效措施，擴大投資規模，推動兩國投資合作高質量發展。

持續鞏固和擴大各領域合作成果

政策溝通方面。1月4日，第四次中國—智利經濟合作與協調戰略對話成功召開，雙方代表圍繞礦業、基礎設施、能源、高技術等領域合作及高質量共建“一帶一路”等達成一系列共識，明確了進一步深化合作的方向。

貿易暢通方面。2023年1月1日起，進口關稅配額全面實施聯網核查及無紙化通關。聯網核查全面實施后，海關在通關環節自動調用配額證電子數據與報關單數據進行比對核查，實現配額證申領、發放、通關、核銷全流程在線無紙化辦理，將有效提高通關效率，降低企業經營成本；取消對外貿易經營者備案登記。對于申請進出口環節許可證、技術進出口合同登記證書、配額、國營貿易資格等相關證件和資格的市場主體，有關部門不再要求其提供對外貿易經營者備案登記材料，進一步提高公共服務水平；中國與菲律賓兩國海關簽署“經認證的經營者”（AEO）互認安排，中國海關成為菲律賓海關首個AEO互認伙伴。中菲AEO互認安排簽署后，中菲兩國AEO企業的出口貨物將享受較低貨物查驗率、優先查驗、指定海關聯絡員服務、在國際貿易中斷并恢復后優先通關等4項便利措施，貨物通關時間有望明顯壓縮，港口、保險、物流成本也將隨之降低。

資金融通方面。1月4日，2023年中國人民銀行工作會議召開。會議要求持續深化國際金融合作和對外開放。穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。有序推進人民幣國際化。持續深化金融改革。

民心相通方面。1月9日至11日，中共中央對外聯絡部副部長陳洲率中共代表團訪問孟加拉國，面向孟各界舉辦中共二十大精神專題宣介會；1月11日，柬中友好青年之家啟用儀式以線上線下相結合方式舉行。雙方就加強中柬黨際交流、促進青年等合作、推動兩國關系發展等交換意見。

地方參與態勢

政策溝通助力地方“開年紅”。1月19日，《海口海關進一步優化口岸營商環境24條措施》發布，推動海南省口岸營商環境持續優化；1月12日，黑龍江省舉行第十四屆人民代表大會第一次會議，政府工作報告指出，黑龍江省要深度融入共建“一帶一路”，包括要全面提升對俄合作承載能力，加強與俄遠東地區戰略對接，提升中俄黑河公路大橋、同江鐵路大橋運營效能；打造哈爾濱國際航空貨運樞紐和國際物流集散樞紐、綏芬河—東寧邊境口岸型國家物流樞紐，完善哈綏俄亞陸海聯運及哈歐、哈俄等班列集疏運服務體系等要求。

航空貨運、中歐班列再添生力軍。空中貨運航線方面，1月4日，鄭州至比利時列日新貨航開通。該航線計劃每周2至3班，后期根據市場情況將逐步加密；1月8日，中俄口岸全面恢復客貨通關首日，“長春—莫斯科（梅花賴氨酸）”班列首列從長春新區國際港發出。該班列裝載110標箱賴氨酸鹽，貨重1430噸，貨值1020萬元人民幣。1月1日零時，滿載著珠三角地區生產的家電、家具和日用品的50個集裝箱，搭乘中歐班列長安號，緩緩駛出西安國際港站。中歐班列長安號2023年新年班列暨首列“粵陜”（廣州—西安—歐洲）國際班列正式發車，標志著粵港澳大灣區正式加入西安港“朋友圈”，長安號“+西歐”線路擴展至18條。

各地經貿團“走出去”助力貿易暢通。2022年12月30日至2023年1月3日，“徽動全球”安徽赴日韓經貿代表團到訪韓國，共簽約訂單1.1億美元。與韓國三星、LG等企業達成意向訂單6000萬美元；意向合作項目4個，涉及汽車零部件投資、境外營銷網絡建設、文化交流合作等領域；1月9日，吉林省經貿代表團深入俄羅斯遠東地區開展為期5天的經貿交流對接。在俄期間，拜訪了俄商務主管部門，同駐符拉迪沃斯托克總領館經商處以及俄有關商協會開展深入洽談，與俄方企業圍繞煤炭、海產品、農產品、汽車零部件、跨境電子商務、國際物流等方面合作進行務實對接；1月17日，天津港保稅區管委會與中國意大利商會舉行合作協議簽約儀式，雙方就共建天津—意大利中小企業產業園達成正式合作伙伴關系。同時，天津市商務局與中國意大利商會也簽署了諒解備忘錄；1月2日，重慶海關所屬兩路寸灘海關為重慶凱寶動力機械有限公司出口到印度尼西亞的一批沖擊夯簽發了RCEP原產地證書。憑此證書，該批貨物在印度尼西亞可享受零關稅優惠，享惠金額最高可達貨值的5%。

科技、文化領域助力民心相通。1月4日，河北“一帶一路”國際科技合作項目推介論壇暨中蘇科技合作會議在保定·中關村創新中心舉行，致力于推動河北與“一帶一路”國家在科技創新與合作、技術轉移推廣、高科技型人才交流等主題開展交流對接，并達成三項合作簽約；1月1日，第九屆絲綢之路國際電影節開幕式在西安舉行。本屆電影節以“絲路通世界·光影耀長安”為主題，來自90個國家和地區的1598部影片報名參與“金絲路獎”角逐，共有19部影片入圍；1月8日，“一帶一路”陜西2022世界女子國際象棋大師巔峰賽在西安收官，阿塞拜疆棋手馬馬扎達最終獲得冠軍，有效助推“一帶一路”沿線國家和地區之間多層次、多領域、多渠道的人文交流。

（本文由北京大學國際關系學院供稿，成員包括組長翟崑，副組長婁曉希，組員龐偉、楊耀源、韓卓希。）